Derecho comparado sobre

legislacin de servicios pblicos.

Entre Per, Argentina, El Salvador, Brasil,
Panam

EL DERECHO COMPARADO DEL SERVICIO

PBLICO ENTRE PER Y PANAM

PER
El sistema debe garantizar que el
regulador-supervisor
sea
independiente del poder poltico y
de las propias empresas reguladas,
y que goce de excelencia tcnica
para que sus decisiones sean las
ms
acertadas.
Los
buenos
resultados
de
la
actividad
reguladora supervisora redunda
en beneficio de los consumidores.

PANAM

El ente regulador de los

servicios pblicos, nace en
Panam tambin como parte
de
la
modernizacin
del
Estado, cuando en el ao
1995 se inicia una serie de
acciones encaminadas a darle
participacin
al
sector
privado en la prestacin
directa
de
los
servicios


EL DERECHO COMPARADO DEL SERVICIO PBLICO ENTRE PER
Y BOLIVIA

PER

El sistema financiero est conformado por el conjunto de Instituciones

bancarias, financieras y dems empresas e instituciones de derecho
pblico o privado, debidamente autorizadas por la Superintendencia
de Banca y Seguro, que operan en la intermediacin financiera
(actividad habitual desarrollada por empresas e instituciones
autorizadas a captar fondos del pblico y colocarlos en forma de
crditos e inversiones.

BOLIVIA
Los Sistemas de Regulacin en
Bolivia son: el Sistema de
Regulacin Sectorial (SIRESE),
el Sistema de Regulacin
Financiero
(SIREFI)
y
el
Sistema de Regulacin de
Recursos
Naturales
(SIRENARE).


EL DERECHO COMPARADO ENTRE PER Y BOLIVIA

Superintendencia de
Banca y Seguro (SBS)
Organismo de control del
sistema financiero nacional,
controla en representacin del
estado
a
las
empresas
bancarias,
financieras,
de
seguros
y
a
las
dems
personas naturales y jurdicas
que
operan
con
fondos
pblicos.

El SIREFI
El Sistema de Regulacin Financiero
regula
los
sectores
de
pensiones,
valores, seguros y bancos.
Fue creado por Ley No. 1732 de 29 de
noviembre de 1996 (Ley de Pensiones)
con el fin de regular, controlar y
supervisar las actividades, personas
entidades relacionadas con el seguro
social obligatorio de largo plazo, bancos
y
entidades
financieras,
entidades
aseguradoras
y
reaseguradoras
del
mercado de valores.


EL DERECHO COMPARADO ENTRE PER Y BOLIVIA

Instituciones que conforman

el sistema financiero Bancos.
Financieras.
Compaa se Seguros.
AFP.
Banco de la Nacin.
COFIDE.
Bolsa de Valores.
Bancos de Inversiones.
Sociedad Nacional de Agentes de
Bolsa

El SIREFI
La
estructura
del
SIREFI
fue
modificada por la Ley de Propiedad
y Crdito Popular (Ley 1864 de 15 de
junio de 1998) la cual modifica la
estructura del SIREFI que ahora se
conforma de la Superintendencia de
Recursos
Jerrquicos
(SRJ),
la
Superintendencia de Bancos y Entidades
Financieras (SBEF) y la Superintendencia
de Pensiones, Valores y Seguros (SPVS).


EL DERECHO COMPARADO ENTRE PER Y BOLIVIA

SUNASS

La Sunass es un organismo pblico

descentralizado, creado por Decreto
Ley N 25965, adscrito a la
Presidencia
del
Consejo
de
Ministros,
con
personera
de
derecho pblico y con autonoma
administrativa, funcional, tcnica,
econmica
y
financiera;
cuya
funcin
es
normar,
regular,
supervisar y fiscalizar la prestacin
de los servicios de saneamiento,
cautelando en forma imparcial y
objetiva los intereses del Estado, de
los inversionistas y del usuario.

La Superintendencia de Bancos y
Entidades Financieras (SBEF)

Identifica, mide y monitorea

los riesgos de cada entidad de
intermediacin financiera, as
como del sistema en su
conjunto. Normas y Leyes,
informacin
financiera,
Entidades


EL DERECHO COMPARADO ENTRE PER Y BOLIVIA

Organismo
Supervisor
de
Inversin OPSITEL
Privada
en
Telecomunicaciones,
una
entidad
pblica
descentralizada encargada de
regular
y
supervisar
el
mercado de servicios pblicos
de
telecomunicaciones,
independiente
de
las
empresas
operadoras.
El
OSIPTEL est adscrito a la
Presidencia del Consejo de

El SIRESE
Cuyo objetivo es regular, controlar y
supervisar aquellas actividades de
los sectores de telecomunicaciones,
electricidad,
hidrocarburos,
transportes, aguas y las de otros
sectores que mediante ley sean
incorporados al Sistema y que se
encuentren sometidas a regulacin
conforme a las respectivas normas
legales sectoriales.


EL DERECHO COMPARADO ENTRE PER Y BOLIVIA

OSINERMING
Es elOrganismo Supervisor de la Inversin en
Energa
y
Minera,una
institucin
pblica
encargada de regular y supervisar que las
empresasdel sector elctrico, hidrocarburos y
minero cumplan las disposiciones legales de las
actividades que desarrollan.

LEGISLACIN MINERA EN EL
DERECHO COMPARADO
Per

La normatividad promueve la inversin privada, se elimin la

autoridad ambiental nacional y se otorgaron las competencias
ambientales a los ministerios sectoriales, entre otras cosas para
otorgar licencias ambientales y fiscalizar. Se eliminaron algunas
restricciones que esta ley pona en reas naturales protegidas y en
tierras agrcolas.

El Salvador

El Salvador es un pas pequeo y densamente poblado. Ha sido

declarado como uno de los pases ms vulnerables a los fenmenos
naturales como terremotos, huracanes, ciclones y sequas.

la minera es una actividad no desarrollada an. A diciembre del 2010

haba tres empresas que estaban en la etapa avanzada de construccin
y 7 proyectos mineros en la etapa de exploracin.

LEGISLACIN MINERA EN EL
DERECHO COMPARADO
Incentivos y garantas a la
inversin privada

La economa nacional se sustenta en las diversas formas de propiedad y

de empresa.
En cuanto al tiempo de duracin de un derecho minero para la fase de
exploracin, todos los pases, excepto Per establecen un lmite.
La presentacin y aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental es
posterior al otorgamiento de la concesin o licencia.

Incentivos para la inversin

privada

No tienen normas expresas sobre promocin de la inversin privada.

En cuanto al tiempo de duracin de un derecho minero para la fase

de exploracin, para El Salvador hasta 8 aos.

Los derechos mineros para explotacin se establecen luego de

aprobado el Estudio de Impacto Ambiental.

LEGISLACIN MINERA EN EL
DERECHO COMPARADO
Distribucin de los ingresos
fiscales provenientes de la minera:

Del total recaudado el 10% se destina a los gobiernos locales de la

Municipalidad distrital donde se encuentra localizado el recurso natural,
el 25% del total recaudado por los gobiernos locales de la provincia o
provincias donde se encuentra localizado el recurso natural. Los
gobiernos regionales deben entregar el 20% del monto recibido a las
universidades pblicas

Distribucin de los ingresos fiscales

provenientes de la minera:

No hay normas especficas en este tema, por lo que los ingresos

provenientes de la minera van a las cuentas nacionales y a partir de
ellas se distribuyen.

LEGISLACIN MINERA EN EL
DERECHO COMPARADO
Anlisis normativo:

Las leyes peruanas promueven la inversin privada en el sector, con

nfasis en la inversin extranjera. Para ello establecen un conjunto de
garantas e incentivos que incluso comprometen su dominio sobre los
recursos naturales.

Anlisis normativo:

La legislacin del El Salvador no posee normas que promuevan la

inversin privada en minera.