Gestion de Seguridad y Salud en El Trabajo

FILIAL - AREQUIPA
CURSO: SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD
GESTION DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Ing. Elmer Llerena E.
ellerena@utpaqp.edu.pe
Abril 2015
OBJETIVO
BRINDAR LOS ALCANCES GENERALES
REFERENCIA AL SISTEMA DE GESTION
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
EN
DE
DAR A CONOCER LOS PRINCIPALES ASPECTOS

DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO CONTEMPLADOS
EN EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO.
CRITERIOS DE
GESTIN EN
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo
ENFOQUE PROGRAMA
VS
SISTEMA
Focalizado en el
cumplimiento con las
normas
Focalizado en la mejora de SST,

no slo en el cumplimiento de las
normas.
Enfoque especifico
Desarrollo institucional
Cierta autonoma de otras

reas
Articulacin, integracin,
interdependencia.
Proceso lineal,
consecucin de metas,
normas de orden-control
Proceso circular, mejora continua
Objetivos predefinido
Evaluacin de resultados.
Mecanismos pobres de
retroalimentacin.
Objetivos continuamente
reformulados.
Evaluacin de resultados pero
consideracin de recursos y
procesos intermedios.
Retroalimentacin, punto clave.
POR QU EL ENFOQUE DE SISTEMA?

Concepcin de sistema. Articulacin de
todos los elementos. Articulacin operativa y
temporal de los distintos elementos de gestin.
Proceso dinmico, complejo, multifactorial
y continuo.
Interaccin con elementos internos y
externos cambiantes.
Rasgos estructurales, operacionales y
contextuales propios de cada organizacin.
Por qu el enfoque de sistema?

Requerimiento de una continua evaluacin,
revisin y retroalimentacin.
Medicin sistemtica de resultados pero
tambin de procesos y recursos.
Orientacin preventiva (proactiva o previsional
ms que correctiva).
Enfoque global (gestin de la seguridad pero
tambin de la salud)
Principios de gestin de Mejora Continua
Por qu el enfoque de sistema?

No restringido al
requisitos legales.
cumplimiento
de
los
Capacidad de integracin con otros SG,

especialmente gestin de calidad y medio
ambiente
(implementar;
coherencia;
organizacin, metodologas y procedimientos
comunes).
Amplia consideracin de la participacin de
las y los trabajadores.
SISTEMA DE GESTION DE
LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
8
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE

SSO
MEDIOS
MEJORA
RETROALIMENTACION
CONTINUA
FOMENTAR
CULTURA
PREVENCION
ALENTAR EMPATA
PARTICIPACION
REPRESENTES
TRABAJADORES
EMPLEADOR - TRABAJADOR
COMPROMISO
EMPLEADOR
EVALUACIN
PRINCIPALES
RIESGOS
COHERENCIA
PLANIFICACION VS
EJECUCION
MECANISMOS
DE
RECONOCIMIENTO
ELEMENTOS DEL
SISTEMA
COMIT
AUDITORAS
PARITARIO
POLTICA
(CONSULTA Y
COMUNICACIN)
12
11
10
REGISTROS
DOCUMENTACIN
SISTEMA
DE
GESTIN
PREPARACIN Y
RESPUESTA
EMERGENCIAS
ACCIONES
CORRECTIVAS Y
PREVENTIVAS
GESTIN DE
RIESGOS
7
6
INCIDENTES Y
ACCIDENTES
(INVESTIGACIONES)
MONITOREO Y
MEDICIN
REQUISITOS
LEGALES
PROGRAMAS
ANUALES
(objetivos)
COMPETENCIAS,
CAPACITACIN Y
ENTRENAMIENTO
1. EVALUACIONES MDICAS
2. MONITOREO DE AGENTES
3. INSPECCIONES (SUPERV)
CONCEPTOS
Personas
ACCIDENTE
ENFERMEDADES
RIESGO
PELIGRO
Todo aquello que
pueda causar dao
Posibilidad que se
concrete un dao
Dao
Equipos, Maquinarias,
Infraestructura
EJEMPLOS
Pisos de playa de
estacionamiento con huecos
1.
Cadas a nivel
Ruido
2.
Hipoacusia
Radiacin (rayos X)
3.
Cncer
Levantar objetos pesados
4.
Lumbalgias
Tablero elctrico sin proteccin
5.
Electrocucin
11
PROCESO
PROCESO DE LA GESTIN DE
DE
RIESGOS
RIESGOS (IEC)
IDENTIFICAR
IDENTIFICAR
EVALUAR
EVALUAR
CONTROLAR
CONTROLAR
Art 28: La gestin de riesgos

comprende:
IDENTIFICACIN
IDENTIFICACIN
DE
DE PELIGROS
PELIGROS
1. Identificacin, prevencin y
control
RIESGOS
RIESGOS
ASOCIADOS
ASOCIADOS
2. La mejora continua de los

procesos, la gestin del cambio,
la preparacin y respuesta a
situaciones de emergencia
3. Las adquisiciones y
contrataciones
Procedimiento para la identificacin de Peligros, Evaluacin

12
y Control Operacional de Riesgos
PROCESO
PROCESO DE
DE LA
LA GESTIN
GESTIN DE
RIESGOS
RIESGOS (IEC)
(IEC)
PROBABILIDAD
PROBABILIDAD
DE
DE OCURRENCIA
OCURRENCIA
SEVERIDAD
SEVERIDAD
CONSECUENCIAS
CONSECUENCIAS
EVALUAR
EVALUAR
NIVEL DE
DE
NIVEL
RIESGO
RIESGO
IDENTIFICAR
CONTROLAR
CONTROLAR
RIESGO
RIESGO ALTO
ALTO
RIESGO
RIESGO MODERADO
MODERADO
RIESGO
RIESGO BAJO
BAJO
Procedimiento para la identificacin de Peligros, Evaluacin

y Control Operacional de Riesgos
13
PROCESO
PROCESO DE LA GESTIN DE
RIESGOS
RIESGOS (IEC)
IDENTIFICAR
IDENTIFICAR
1.
EVALUAR
EVALUAR
El empleador debe actualizar la

evaluacin de riesgos una vez al ao
como mnimo, o cuando las condiciones
de trabajo, o se hayan producido daos
a la salud y seguridad. Si los resultados
de la evaluacin de riesgos lo hiciera
necesario, se realizarn:
2. Controles peridicos de la salud de los

trabajadores y de las condiciones de
trabajo
para
detectar
situaciones
potencialmente peligrosas.
3. Medidas de prevencin incluidas las
relacionadas con los mtodos de trabajo
de produccin, que garanticen un
mayor nivel de proteccin de la
seguridad y salud de los trabajadores.
CONTROLAR
CONTROLAR
ELIMINACIN
ELIMINACIN
PELIGROS
PELIGROS
MINIMIZAR
MINIMIZAR EL
EL
RIESGO
RIESGO
EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO
PROTECCIN
PROTECCIN
14
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
I.- COMPROMISO E INVOLUCRAMIENTO:
Principios:
compromiso, coherencia, mejora,
cultura
de
prevencin,
retroalimentacin,
reconocimiento,
evaluar
principales
riesgos,
participacin.
15
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
II.- POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD:
Documentada,
especfica
y
apropiada.
Autorizada.
Permite cumplimiento de la norma.
Mejora continua.
Integracin de sistema de gestin.
16
- DIRECCIN
Decisiones
en
base
a
inspecciones, auditorias, avances
de programas, opiniones de
trabajadores.
Delega funciones y autoridad.
17
- LIDERAZGO
Empleador
Comprometido
- ORGANIZACIN
Responsabilidades
Presupuesto
Comit o Supervisor
- COMPETENCIA
Requisitos para cada puesto de trabajo y
capacitacin
18
III.- PLANEAMIENTO Y APLICACIN
- DIAGNOSTICO
Estudio de lnea base
Comparar con el Reglamento y otros
dispositivos que sirve de base para
planificar, aplicar y mejorar.
Permite: cumplir normas, mejorar
desempeo y mantener procesos
productivos seguros.
19
- PLANEAMIENTO DE IDENTIFICACIN
DE PELIGROS Y
EVALUACIN DE
RIESGOS.
Procedimientos para identificar peligros y
evaluar riesgos.
Comprende: Actividades, personal e
instalaciones.
Aplicar medidas para:
Eliminar o controlar los riesgos.
20
Disear ambiente, puesto, seleccin
de
- PLANEAMIENTO DE IDENTIFICACIN
DE PELIGROS Y
EVALUACIN DE
RIESGOS.
Actualiza anualmente la evaluacin o
cuando las condiciones cambien o se haya
producido daos.
Incluye controles peridicos de las
condiciones de trabajo y de la salud de los
trabajadores
21
Participacin de los representantes
de los
- PROGRAMA DE GESTION DE
SEGURIDAD
Y
SALUD
EN
EL
TRABAJO.
Objetivos medibles en relacin al
programa.
Definir responsables de las actividades
y del programa en general
Definir tiempo y plazo para el
cumplimiento
22
IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION
- ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES
Comit de Seguridad y Salud de forma
paritaria o Supervisor.
Empleador responsable de garantizar
seguridad y salud, acta para la mejora,
tomar medidas de prevencin, practicar
exmenes mdicos.
Empleador considera competencias en SST
al asignarle las labores.
23
Empleador controla que solo personal
- CAPACITACION
Al momento de la contratacin, durante el
desempeo o cuando haya cambios.
Dentro o fuera de la jornada de trabajo.
Impartido por personal calificado en la
materia.
Cursos:
Induccin de seguridad y salud
Seguridad en operaciones
24
Organizacin y funcionamiento del Comit o
- MEDIDAS DE PREVENCION
Se aplican en el siguiente orden:
Eliminacin de los peligros y riesgos.
Establecimiento de medidas de control de los
riesgos en la fuente u origen: sustitucin,
ventilacin localizada, modificacin del proceso,
mantenimiento, etc.
Establecimiento de medidas de control en el
medio: Orden y limpieza, aislamiento,
procedimientos de trabajo, sealizacin,
25
Inspecciones, etc.
- PREPARACIN Y RESPUESTAS ANTE
EMERGENCIAS
Planes y procedimientos para enfrentar y
responder ante situaciones de emergencias.
Se tiene organizada la brigada para actuar en
caso de: Incendios, Primeros auxilios,
Evacuacin.
La empresa revisa los planes y procedimientos
ante situaciones de emergencias en forma
26
peridica.
- CONTRATISTAS, SUBCONTRATISTAS,
EMPRESAS ESPECIALES DE SERVICIOS Y
COOPERATIVAS
El empleador que en su centro de trabajo desarrollen
actividades contratistas, subcontratistas, empresas
especiales de servicios y cooperativas de
trabajadores garantiza:
La coordinacin de la gestin en prevencin de
riesgos.
La seguridad y salud de los trabajadores.
La verificacin de la contratacin de los 27seguros.
- CONSULTA Y COMUNICACIN
Los trabajadores han participado en:
La consulta, informacin y capacitacin en SST.
La eleccin de sus representantes ante el Comit de
seguridad y salud en el trabajo
La conformacin del Comit de seguridad y salud en
el trabajo.
Reconocer a sus representantes a fin de
sensibilizarlos y comprometerlos con el sistema de
gestin de SST.
28
IV.- EVALUACIN NORMATIVA
-REQUISITOS
LEGALES Y DE OTRO TIPO

La empresa tiene un procedimiento para identificar,
acceder y monitorear el cumplimiento de la normatividad
aplicable al sistema de gestin y se mantiene
actualizada.
La empresa con 20 o ms trabajadores ha elaborado su
Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo
aprobado por el MTPE.
La empresa con 20 y ms trabajadores tiene un Libro de
Comit de seguridad y salud en el trabajo aprobado por
el MTPE
Los equipos a presin que posee la empresa tiene su
libro de servicio autorizado por el MTPE 29
-REQUISITOS

El empleador adopta las medidas necesarias y
oportunas, cuando detecta que la utilizacin de ropas
y/o equipos de trabajo o de proteccin personal
representan riesgos especficos para la seguridad y
salud de los trabajadores.
El empleador toma medidas que eviten las labores
peligrosas a trabajadoras en periodo de embarazo o
lactancia conforme a ley.
El empleador no emplea a nios, ni adolescentes en
actividades peligrosas.
El empleador evala el puesto de trabajo que va a
30
desempear un adolescente trabajador
y adopta
medidas preventivas en SST.
-REQUISITOS

La empresa dispondr lo necesario para que:
Las mquinas, equipos, sustancias, productos o tiles
de trabajo no constituyan una fuente de peligro.
Se proporcione informacin y capacitacin sobre la
instalacin, adecuada utilizacin y mantenimiento
preventivo de las maquinarias y equipos; uso de
materiales peligrosos.
Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras
medidas de precaucin colocadas en los equipos y
maquinarias estn traducido al castellano.
Las informaciones relativas a las mquinas, equipos,
31
productos, sustancias o tiles de trabajo son
comprensibles para los trabajadores.
-REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO
Los trabajadores cumplen con:
Las normas, reglamentos e instrucciones de los
programas de seguridad y salud en el trabajo que se
apliquen en el lugar de trabajo y con las instrucciones
que les impartan sus superiores jerrquicos directos.
Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de
trabajo, as como los equipos de proteccin personal y
colectiva.
No operar o manipular equipos, maquinarias,
herramientas u otros elementos para los cuales no
hayan sido autorizados y, en caso de ser necesario,
32
capacitados.
-REQUISITOS
Cooperar y participar en el proceso de

investigacin de los accidentes de trabajo y las
enfermedades ocupacionales cuando la
autoridad competente lo requiera.
Velar por el cuidado integral individual y
colectivo, de su salud fsica y mental.
Someterse a exmenes mdicos obligatorios
Participar en los organismos paritarios de
seguridad y salud en el trabajo
33
-REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO
Comunicar al empleador situaciones que ponga
o pueda poner en riesgo su seguridad y salud
y/o las instalaciones fsicas
Reportar a los representantes de seguridad de
forma inmediata, la ocurrencia de cualquier
incidente o accidente de trabajo.
Concurrir a la capacitacin y entrenamiento
sobre seguridad y salud en el trabajo.
34
VIDEO
V.- VERIFICACIN
SUPERVISIN,
MONITOREO
Y
SEGUIMIENTO DE DESEMPEO
La supervisin permite:
Identificar las fallas o deficiencias en el
sistema de gestin de la SST.
Adoptar las medidas preventivas y
correctivas.
El monitoreo permite la medicin
cuantitativa y cualitativa apropiadas
36
V.- VERIFICACIN
- SALUD EN EL TRABAJO
El empleador realiza exmenes mdicos antes, durante
y al trmino de la relacin laboral a los trabajadores
(incluyendo a los adolescentes).
Los trabajadores son informados:
A ttulo grupal, de las razones para los exmenes de
salud ocupacional.
A ttulo personal, sobre los resultados de los informes
mdicos relativos a la evaluacin de su salud.
Los resultados de los exmenes mdicos no son
pasibles de uso para ejercer discriminacin.
Los resultados de los exmenes mdicos son
37
considerados para tomar acciones preventivas al
V.- VERIFICACIN
- ACCIDENTE, INCIDENTES, NO CONFORMIDAD,
ACCIN CORRECTIVA Y PREVENTIVA

Se notifica al MTPE los accidentes de trabajo mortales
dentro de las 24 horas de ocurrido
Se notifica los dems accidentes de trabajo al centro
mdico asistencial donde el trabajador accidentado es
atendido
Se notifica al MTPE, dentro de las 24 horas de
producido los incidentes peligrosos que ha puesto en
riesgo la salud y la integridad fsica de los trabajadores
y/o a la poblacin
Se notifica al MTPE los incidentes 38laborales no
V.- VERIFICACIN
INVESTIGACIN
DE
ACCIDENTES
Y
ENFERMEDADES
El empleador ha realizado las investigaciones de
accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e
incidentes peligrosos, y han comunicado a la autoridad
competente, indicando las medidas correctivas
adoptadas.
Se investiga los accidentes de trabajo, enfermedad
profesional e incidente para:
Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y
salud vigentes al momento de hecho.
Determinar la necesidad modificar dichas medidas
Se toma medidas correctivas para reducir 39las
V.- VERIFICACIN
- CONTROL DE LAS OPERACIONES
La empresa ha identificado las operaciones y
actividades que estn asociadas con riesgos
donde las medidas de control necesitan ser
aplicadas.
La empresa ha establecido procedimientos
para el diseo del lugar de trabajo, procesos
operativos, instalaciones, maquinarias y
organizacin del trabajo que incluye la
adaptacin a las capacidades humanas a
modo de reducir los riesgos en sus40 fuentes.
V.- VERIFICACIN
- GESTIN DEL CAMBIO
Se ha evaluado las medidas de seguridad
debido a cambios internos, mtodo de
trabajo, estructura organizativa y cambios
externos normativos, conocimientos en el
campo de la seguridad, tecnolgicos,
adaptndose las medidas de prevencin
antes de introducirlos.
41
V.- VERIFICACIN
- AUDITORIAS
El empleador realiza auditoras peridicas para
comprobar la adecuada aplicacin del sistema de
gestin de la seguridad y salud en el trabajo.
La
auditoria
es
realizada
por
auditores
independientes con la participacin de los
trabajadores o sus representantes.
Los procedimientos de la empresa, en la gestin de
la seguridad y salud en el trabajo, se revisan
peridicamente.
Los resultados de las auditoras son comunicados a
42
la alta direccin
VI.CONTROL
DOCUMENTOS
DE
INFORMACIN
- DOCUMENTOS
El empleador ha:
Facilitado al trabajador una copia del
reglamento interno de seguridad y salud en el
trabajo.
Capacitado al trabajador.
Asegurado poner en prctica.
Elaborado un mapa de riesgos del centro de
trabajo y exhibirlo en un lugar visible.
43
VI.CONTROL
DOCUMENTOS
DE
INFORMACIN
- CONTROL DE LA DOCUMENTACIN Y DE LOS

DATOS
Este control asegura que los documentos y

datos:
Puedan ser fcilmente localizados
Ser analizados y verificados peridicamente
Estn disponibles en los locales
Sean removidos los datos obsoletos
Sean adecuadamente archivados
44
VI.CONTROL
DOCUMENTOS
DE
INFORMACIN
- GESTIN DE LOS REGISTROS

El empleador ha implementado registros y documentos
del sistema de gestin actualizados y a disposicin del
trabajador referido a:
Registro de accidentes y enfermedades ocupacionales
por cada trabajador.
Registro de exmenes mdicos.
Registro de las investigaciones y medidas correctivas
adoptadas en cada caso.
Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos,
biolgicos y factores de riesgo ergonmicos.
45
VI.CONTROL
DOCUMENTOS
DE
INFORMACIN
- GESTIN DE LOS REGISTROS

- Registro de inspecciones y evaluaciones de salud y
seguridad
- Estadsticas de seguridad y salud.
- Registro de incidentes y sucesos peligrosos.
- Registro de equipos de seguridad o emergencia.
- Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y
simulacros de emergencia.
Los registro mencionados son:
Legibles e identificables
Permite su seguimiento
46
Son archivados y adecuadamente protegidos
VII.- REVISIN POR LA DIRECCIN
- GESTIN
DE LA MEJORA CONTINUA
La alta direccin:
Revisa y analiza peridicamente el sistema de gestin
para asegurar que es apropiada y efectiva
Las disposiciones adoptadas por la direccin para la
mejora continua del sistema de gestin de la seguridad y
salud en el trabajo, deben tener en cuenta:
Los objetivos de la seguridad y salud de la empresa.
Los resultados de la identificacin de los peligros y
evaluacin de los riesgos.
Los resultados de la supervisin y medicin de la
eficiencia.
47
La investigacin de accidentes, enfermedades e
- GESTIN
Los resultados y recomendaciones de las

auditoras y evaluaciones realizadas por la
direccin de la empresa.
Las recomendaciones del Comit de seguridad
y salud, o del Supervisor de seguridad y salud.
Los cambios en las normas legales.
La informacin pertinente nueva.
Los resultados de programas de proteccin y
promocin de la salud.
48
- GESTIN
La metodologa de mejoramiento continuo considera:
La identificacin de las desviaciones de las prcticas y
condiciones aceptadas como seguras.
El establecimiento de estndares de seguridad.
La medicin y evaluacin peridica del desempeo con
respecto a los estndares.
La correccin y reconocimiento del desempeo.
La investigacin y auditoras permiten a la direccin de
la empresa lograr los fines previstos y determinar, de ser
el caso, cambios en la poltica y objetivos del sistema de
gestin.
49
- GESTIN
La investigacin de los accidentes, enfermedades e
incidentes, debe permitir identificar:
Las causas inmediatas (actos y condiciones
subestndares),
Las causas bsicas (factores personales y factores del
trabajo)
Deficiencia del sistema de gestin de la seguridad y
salud, para la planificacin de la accin correctiva
pertinente.
El empleador ha modificado las medidas de prevencin
de riesgos laborales cuando resulten inadecuadas e
insuficientes para garantizar la seguridad y50salud de los
trabajadores.
El SG de la SST en la Organizacin
Principales elementos
Poltica
Organizacin
Planificacin y
aplicacin
Evaluacin
Accin en pro
de mejoras
ELEMENTOS DEL SISTEMA

1. Poltica en SST
2. Participacin de los
trabajadores
3. Responsabilidades
4. Competencia y
capacitacin
5. Documentacin
6. Comunicacin
7. Examen inicial
8. Planificacin, desarrollo
y aplicacin del sistema
9. Objetivos en SST
10. Prevencin de los
peligros.
11. Supervisin y medicin
del desempeo
12. Investigacin
13. Auditora
14. Examen realizado por la
direccin
15. Accin preventiva y
correctiva
16. Mejora continua
POLTIC
A
Poltica de
Seguridad y
Salud
Participacin
de los
trabajadores.
OMPROMISO Y LIDERAZGO DE LA
IRECCIN
Los directivos se comprometen a proporcionar un
ambiente seguro del trabajo y a proporcionar los
recursos necesarios para hacerlo.
El empresario debe estimar cmo puede demostrar

su compromiso con la SST. Debe implicarse con la
toma de decisiones de SST. Deben asignar
suficientes recursos para alcanzar un entorno de
trabajo seguro.
POLTICA
1. POLTICA EN MATERIA DE LA
Especfica y apropiada para la organizacin.
Objetivos fundamentales:
Proteccin de la seguridad y salud de todos los
miembros.
Cumplimiento de los requisitos legales en materia
de SST.
Mejora continua del desempeo del SG de la SST.
OLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD

EL TRABAJO
QUE SIGNIFICA?
La poltica es un documento escrito, que expresa el
compromiso de la empresa en la SST. Se utiliza
normalmente como el referente para todos los
esfuerzos de proporcionar un ambiente del trabajo
seguro y saludable.
QUE DEBERA HACER LA EMPRESA?
Desarrollar junto con los trabajadores un documento

(normalmente no ms de una pgina) que refleje el
compromiso de la empresa con la SST. El empresario
debe firmar ese documento.
POLTICA
2. Participacin de los trabajadores
. Elemento esencial para la planificacin y aplicacin del
SG de la SST.
. Consulta, informacin y capacitacin en todos los
aspectos de SST.
. Funcionamiento de un comit de SST y reconocimiento
de los representantes de los
trabajadores en
materia de SST .
2. PARTICIPACIN DE LOS
TRABAJADORES
QUE SIGNIFICA?
Los trabajadores deben tener implicacin significativa
en actividades y arreglos de SST.
Desarrollar y mantener un ambiente donde los

trabajadores
1) se sientan cmodos para comunicar sus
preocupaciones de SST al empresario; y
2) desarrollen acciones para prevenir y para reducir al

mnimo los factores de riesgo de SST.
Organizacin
Responsabilidades
Competencia y
capacitacin
Documentacin
Comunicacin
ORGANIZACIN
3. Responsabilidad y obligacin de rendir cuentas
SST es la responsibilidad y el deber del empleador.
SST es una responsabilidad directa del personal

directivo.
Asignacin de la responsabilidad, la obligacin de rendir
cuentas, la autoridad al personal encargado del
desarrollo, la aplicacin y el desempeo del SG de la
SST .
3. Responsabilidad y obligacin
de rendir cuentas
QUE SIGNIFICA?
Cada empleado debe entender su responsabilidad, autoridad, y
sus obligaciones respectivas en los temas de SST.

Asegurar que cada trabajador se hace cargo de su salud y la de
sus compaeros de trabajo. Considerar la incorporacin de esta
responsabilidad en descripciones de las funciones (cuando
existan) y revisar esto durante evaluaciones de desempeo.
Organizaci
n
4. Competencia y capacitacin
. Todas las personas son competentes en
todos los aspectos de la SST relacionados
con sus trabajos.
. Requisitos de competencia son definidos y
programas de capacitacin establecidos.
Competencia y capacitacin
QUE SIGNIFICA?
Los trabajadores deben poseer las habilidades
necesarias, las capacidades intelectuales, la
preparacin fsica y el conocimiento de
trabajar con seguridad.
Desarrolle los procedimientos para asegurarse
de
que
todos
los
trabajadores
seas
adecuadamente capacitados para trabajar con
seguridad, considerando tanto condiciones de
normalidad como de emergencia.
Organizacin
5. Documentacin del sistema de
gestin de la seguridad y la salud
en el trabajo
. En funcin de las necesidades de la
organizacin
. Redactada con claridad, fcil de
comprender, archivada correctamente,
disponible.
5. Documentacin del SG SST

QUE SIGNIFICA?
Los documentos esenciales referentes a actividades de
SST se deben recoger, mantener, y archivar en una
manera organizada y sistemtica.

Identificar y archivar eficientemente el papeleo
esencial (e.g., hojas de datos de seguridad de
materiales, expedientes de capacitacin, informes de
accidente, etc.) que pueden necesitarse por motivos
legales, de certificacin, u otros propsitos.
Organizacin
6. Comunicacin
.
Comunicaciones internas y externas sobre SST.
QUE SIGNIFICA?
Las comunicaciones sobre SST deben ser oportunas,

tiles, y entendidas fcilmente por los destinatarios.
Hay muchos mtodos para comunicar temas de SST,

informes informales o formales, de tablones de
anuncios, de nuevas orientaciones de trabajador, o de
otras apropiadas a las circunstancias. El mejor mtodo
variar dependiendo de la naturaleza de su empresa.
Planificacin y Aplicacin
Examen inicial
Planificacin,
desarrollo y
aplicacin del
sistema
Objetivos en SST
Prevencin de los
peligros.
Supervisin y
medicin del
desempeo
Investigacin
anificacin y Aplicacin
7. Examen inicial
. Establecimiento de un nuevo SG de la
SST.
. Evaluacin del SG existente de la SST.
. Base para la planificacin y aplicacin
del SG de la SST.
. Referencia para evaluar la mejora
continua.
7. Examen inicial
QUE SIGNIFICA?
Es una revisin total de su empresa con el
objeto de identificar y evaluar todos factores
de riesgo presentes en SST. El resultado es una
lista de debilidades y fortalezas y de
oportunidades de mejora.
Se debe conducir un anlisis minucioso de las
actividades de su empresa considerando las
condiciones normales y anormales. Este anlisis
puede ser realizado con recursos internos y/o
Planificacin, desarrollo y
aplicacin del sistema
8.
Contribucin del SG de la SST a:

Cumplir los requisitos legales y otras
obligaciones.
Mejorar el desempeo en materia de la
SST.
8. Planificacin, desarrollo y
aplicacin del sistema
QUE SIGNIFICA?
La
empresa
utilizar
la
informacin
producida en examen inicial (punto anterior)
para planear cmo gestionar el riesgo y
eliminar peligros.
Desarrollar metas a corto plazo (1 ao) y a
largo plazo (ms de 1 ao) para mejorar
funcionamiento de la SST.
9.
Objetivos en materia de
seguridad y la salud en
trabajo
la
el
Deben:
Centrarse en la mejora continua para los
mejores resultados en materia de la SST.
Ser especficos para la organizacin.
Ser realistas y posibles.
9. Objetivos en SST
QUE SIGNIFICA?
Los objetivos son las actividades especficas,
mensurables, y limitadas en el tiempo, que el
empresario lleva a cabo para mejorar
condiciones de trabajo.
Desarrollar y determinar los objetivos, los
cuales deberan apoyar las metas delineadas
en el punto anterior.
10.
Prevencin de los peligros

Medidas de prevencin y control.
Gestin del cambio.
Prevencin,
respecto
preparacin
de situaciones de emergencia.
Adquisiciones.
Contratacin.
respuesta
10.

QUE SIGNIFICA?
stos son los mtodos proactivos para la valoracin

de los peligros y los riesgos relacionados con el
trabajo-. Estos mtodos se centran en la prevencin
de los accidentes y enfermedades profesionales.

Eliminar factores de riesgo en el diseo de procesos
y tareas en lugar de complicados procedimientos o
del uso del equipos de proteccin personal. Cuando
esto no est posible esto, asegurarse que se toman
las precauciones razonables para proteger a los
trabajadores. Especial cuidado con condiciones de
trabajo cambiantes, respuesta ante emergencias,
contratistas o trabajadores a tiempo parcial, y
10.
Medidas de prevencin y control
Gestin del cambio
Prevencin, preparacin y respuesta ante

las emergencias
Adquisiciones
Contratacin
Evaluacin
Supervisin y
medicin del
desempeo
Investigacin
Auditora
Examen
realizado por la
direccin
Evaluacin
11.
Supervisin y medicin del

desempeo
Supervisar, medir y recopilar con
regularidad datos relativos a los
resultados de la SST.
o Supervisin activa (inspeccin,
vigilancia).
o Supervisin reactiva (lesiones,
enfermedades, etc.).
Deficiencias en el desempeo de la SST y
11. Supervisin y medicin del

desempeo
QUE SIGNIFICA?
El funcionamiento de SST se debe valorar a intervalos regulares.

Desarrollar procedimientos que aseguren la valoracin del
cumplimiento de las metas y los objetivos para la reduccin del
riesgo previamente definidos.
EVALUACIN
12.
Investigacin de las lesiones,

enfermedades, dolencias e incidentes
relacionados con el trabajo ysus
efectos en la seguridad y salud
Identificacin de cualquier deficiencia en
el SG de la SST.
Planificacin y aplicacin de la accin
correctiva.
12. Investigacin de las lesiones,

enfermedades, dolencias e incidentes
elacionados con el trabajo
QUE SIGNIFICA?
Las empresas deben poseer los sistemas eficaces para investigar
las enfermedades, lesiones, y otros incidentes.

Desarrollar un protocolo de investigacin para identificar los
factores principales que contribuye del incidente, denominado
normalmente como causa "raz". El protocolo debera identificar
medidas correctivas.
Evaluacin
13.
Auditora
Aspecto crtico para asegurar el
funcionamiento y la mejora del SG de
la SST.
Comprobar que el SG de la SST y sus
elementos se han puesto en prctica y
que son adecuados y eficaces.
Auditores independientes respecto a
la actividad objeto de la auditora.
Auditoras y la seleccin del auditor en
consulta con los trabajadores.
13. Auditora
QUE SIGNIFICA?
Una auditora es una revisin y una evaluacin sistemticas de
todos procedimientos y/o documentos de SST (o de algunos
previamente seleccionados). Esta auditora la puede realizar la
empresa, sus clientes o una tercera parte independiente.

Trabajar internamente o con expertos externos, realice
peridicamente una auditoria de su organizacin entera con el
propsito de identificar defectos y oportunidades para mejorar la
SST.
Evaluacin
14.
Examen realizado por la

direccin
Examen para determinar:
o si se consiguen los resultados
esperados en los objetivos previstos.
o si existe la necesidad de introducir
cambios en el SG de la SST, incluyendo
la poltica y sus objetivos.
Conclusiones comunicados al comit de
SST, trabajadores y sus representantes.
14. Examen realizado por la

direccin
QUE SIGNIFICA?
El propsito de la revisin de la gestin es valorar el sistema de
gestin total (incluyendo la auditora), para incorporar las
lecciones aprendidas y para modificar prcticas existentes que
ayude a mejorar funcionamiento de SST. El empresario o su
representante debera hacerlo.

El individuo responsable de esta actividad debe conducirla
regularmente (por ejemplo cada ao) y divulgar su resultados a
todos. El resultado se puede utilizar para desarrollar nuevas
metas y objetivos.
Accin en PRO de Mejoras

Accin
preventiva y
correctiva
Mejora
continua

15. Accin preventiva y correctiva
Disposiciones basadas en los resultados de la
vigilancias de la eficiencia del SG de la SST, de
las auditoras y de los exmenes realizados
por la direccin :
Causas profundas de las disconformidades
con las normas pertinentes de SST y/o las
disposiciones del SG de la SST.
Disposiciones apropiadas incluidas los
cambios en el propio SG de la SST.
15.
Accin preventiva y correctiva

QUE SIGNIFICA?
stas son actividades especficas que las empresas emplean para

prevenir y para corregir peligros grandes o condiciones de riesgo
elevado.
De acuerdo con el examen inicial (7) y el examen realizado por la

direccin (14), desarrollar protocolos especficos, que ayuden a
conducir las decisiones del trabajador sobre cmo manejar
situaciones cuando se identifiquen condiciones de trabajo
inseguras.

16. Mejora continua
Disposiciones para la mejora continua del SG de la
SST, teniendo en cuenta:
Objetivos de SST de la organizacin.
Resultados de la identificacin de los peligros y
riesgos, supervisin, programas de proteccin y
promocin de la salud, investigaciones.
Cambios en las leyes y reglamentos nacionales,
programas voluntarios, acuerdos colectivos.
16.
Mejora continua
QUE SIGNIFICA?
Las empresas con xito se esfuerzan en
mejorar continuamente su funcionamiento.
Est siempre alerta a las oportunidades de
mejorar las condiciones de trabajo y de reducir
riesgos.
En
lo
posible,
alinee
estas
oportunidades con sus metas y objetivos. Esto
proporciona un mtodo de medir sus mejoras
EL PROCESO DE IMPLEMENTACION
INICIACION Considerar las asunciones
generales y establecer metas.
ESTIMACION. Estudiar la dinmica
organizacional.
SELECCION. Elegir el enfoque.
IMPLEMENTACION. Las fases para la
puesta en prctica.
EVALUACION Y CORRECCIN. Medir la
eficiencia y establecer medidas correctivas.
PASOS DE IMPLEMENTACIN
Confirmar o desarrollar el apoyo de la
empresa y los recursos.
Desarrollar un plan de accin detallado para
la puesta en practica.
Conjuntar al equipo de la puesta en practica.
Desarrollar formas para gestionar la
informacin Establecer metas bien definidas.
Establecer lneas de comunicacin para la
puesta en practica.
PASOS DE IMPLEMENTACIN
Definir intervalos regulares para
actualizacin entre los miembros del equipo.
Considerar formas para mantener el apoyo e
inters durante la puesta en practica.
Considerar formas para superar
interrupciones y crisis durante el proceso.
CICLOS DE IMPLEMENTACIN
Dividir el proceso en fases.
1 fase. Desarrollar los elementos del
sistema.
2 fase. Integracin entre los elementos del
sistema y otras funciones de SST.
3 fase. Integracin con otras funciones
organizacionales.
PROBLEMAS MAS COMUNES

No se desarrollaron metas u objetivos
adecuados.
Falta de alineacin entre metas y objetivos.
Incomprensin de las metas y/o resultados
esperados.
No se consideraron diferentes soluciones.
Compromiso de la direccin y liderazgo
ausente.
Poca preparacin preliminar.
En la empresa no se compra el sistema.
Poca participacin de los trabajadores.
PREGUNTAS?
Ing. Elmer Llerena E.
ellerena@utpaqp.edu.pe
Abril 2015
100

Gestion de Seguridad y Salud en El Trabajo

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