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TRATO DIRECTO

A.P. Sergio Caldern Rozas


Profesional Senior - Departamento de Compradores

Objetivos
Conocer el contexto legal del Trato o Contratacin Directa
Explicar el funcionamiento de los Servicios Especializados
menores a 1000 UTM

Carabineros de Chile
Unidades de Compra, transan en 2014 $286.701.297.272
Unidades de Compra
Direccion de Compras Publicas de
Carabineros
Fondos Hospitales
Secc.Abast.Pref.Aeropolic.
Oficina Abastecimiento Dibicar
Hospital de Carabineros
Sec.Gest.Financ.P.3
Depto.Transportes L.3
Escuela de Carabineros

Peso Esp
Peso Acum.
71%
5%
3%
3%
3%
2%
2%
1%

Mecanismos Excepcionales
Proveniente de licitacin privada
Confianza y seguridad de los proveedores, derivados de su experiencia
Costo de evaluacin desproporcionado, y por monto de contratacin
inferior a 100 UTM
licitacin pblica previa sin ofertas, o con ofertas inadmisibles
Si solo existe un proveedor del bien o servicio

71%
76%
79%
82%
85%
87%
89%
90%

Total
general
6%
12%
5%
16%
59%
97%

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Un caso para analizar

Causal de
magnitud e
importancia?

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Resumen Ejecutivo
No realice compras mediante el Trato o Contratacin
Directa.
Salvo quela naturaleza de la negociacin que conlleva,
haga del todo preferible acudir a este tipo de
contratacin y se den completamente alguna de las
causales definidas en la Ley y el Reglamento y se
cumpla con las condiciones definidas para cada una.

Tampoco demonice su utilizacin, siempre y cuando su


procedencia
sea
del
todo
preferible
y
se
d
completamente alguna de las causales definidas.

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Contenidos:
1. Qu son las modalidades excepcionales de compras?

Qu son la modalidades excepcionales de compras?


La licitacin privada y el Trato Directo son MODALIDADES EXCEPCIONALES DE COMPRA,
dado que, por regla general, las adquisiciones se deben efectuar a travs del Catlogo
Electrnico o bien mediante Licitacin Pblica.

Convenio
Marco
Normales
Licitacin
Pblica
Compras?
Licitacin
Privada
Excepcionales
Trato Directo

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Qu son la modalidades excepcionales de compras?

Al ser la licitacin pblica la regla general, las causales de propuesta


privada o trato directo son taxativas y de derecho estricto y por
ende, deben constar en el acto administrativo que aprueba el
convenio respectivo, y acreditar su concurrencia (Dicts. Nos.
45.730/03 37.342/05 3.417/08 61.883/09 entre otros)
No basta para los fines de justificar un trato directo, la sola referencia
a las disposiciones legales y reglamentarias que contienen la
causal que fundamenta dicha modalidad de contratacin, como
tampoco la sola alusin a razones de ndole interno de
funcionamiento del Servicio (Dict. N 46.427/08)

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Miremos estas cifras

Mirando este listado de productos:


Qu
oportunidades
de
mejora podran presentarse
en nuestros procesos?
Cunto se podra ahorrar en
trminos de Tiempo, Horas
hombre,
valor
final
del
producto?
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Contenidos:
2.

Circunstancia en las que procede el Trato o Contratacin Directa

Definicin

Elementos que lo componen

Trminos de Referencia y Cotizaciones

Alcance normativo

Definicin
Trato o Contratacin Directa:
Procedimiento de contratacin que por la naturaleza de la negociacin deben
efectuarse sin la concurrencia de los requisitos sealados para la Licitacin o
Propuesta Pblica y para la Privada.
(Captulo I, art. 2, punto 31 del Reglamento).

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Alcance Normativo
Artculo 50.- Publicacin de la resolucin:
La Entidad Licitante deber publicar en el Sistema de
Informacin, la resolucin fundada que autoriza la
procedencia
del
Trato
o
Contratacin
Directa,
especificando el bien y/o servicio contratado y la identificacin
del proveedor con quien se contrata, a ms tardar dentro de
un plazo de 24 horas desde la dictacin de dicha
resolucin, a menos que el Trato o Contratacin Directa sea
consecuencia del caso establecido en la letra f) del Artculo
8 de la Ley de Compras.

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Art. 8, letra f)

Si se trata de servicios de naturaleza


confidencial o cuya difusin puede
afectar la seguridad nacional o el inters
nacional, los que sern determinados
por decreto supremo.

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Alcance Normativo
De acuerdo a lo establecido en el
artculo 57, letra d), un Trato o
Contratacin
Directa
debe
ser
publicado en www.mercadopublico.cl
con la siguiente documentacin:

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Trminos de Referencia y Cotizaciones


Pliego de condiciones que regula el proceso de Trato o Contratacin
forma en que se deben formularse las cotizaciones.

Directa y la

Requerimiento de
informacin respecto de
precios, especificaciones y
detalles del bien y servicio.

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Trminos de Referencia y Cotizaciones


En las causales que as estime la ley, deber presentar 3 cotizaciones adjuntas a la
Orden de Compra (en pdf o imagen) que fundamenten el uso del trato o la
Contratacin Directa.
Las cotizaciones pueden ser:

Las empresas que


entregan cotizaciones no necesariamente deben estar
registradas en mercadopublico.cl o en chileproveedores.cl. Sin embargo, al
momento de realizar la contratacin, deben registrarse - al menos - en la primera
plataforma mencionada.

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Analicemos algunos casos


Las causales de trato o contratacin
directa que se presentan estn bien
utilizados?
Es posible utilizar otra modalidad de
compra?
Qu acciones se pueden aplicar para
mejorar la gestin?

Fuente: Observatorio ChileCompra

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Contenidos:
3. Causales Tratos o Contrataciones Directas
Trato o contratacin directa con cotizaciones
Trato o contratacin directa sin cotizaciones

Nota:
El cuadro resumen que incluyen
montos y resolucin se encuentra en
anexos al final de la presentacin

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Trato Directo con Cotizaciones


Los tratos directos
que se realicen en
virtud de lo dispuesto
en el artculo 10
requerirn de un
mnimo tres
cotizaciones de
diferentes
proveedores, con
excepcin de aquellos
tratos o contrataciones
directas contenidas en
los nmeros 3, 4, 6 y
7
(Art. 51 Reglamento).

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Causales Trato
Directo sin
cotizaciones

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Causales Trato
Directo sin
cotizaciones

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Causales Trato
Directo sin
cotizaciones

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Causales Trato
Directo sin
cotizaciones

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Causales Trato
Directo sin
cotizaciones

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Contenidos:
5. Contrataciones de Servicios Especializados Menores a 1000 UTM
Procedimiento
Adjudicacin

Procedimiento y Adjudicacin

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Contenidos:

6. Cuadro resumen

Cuadro resumen de requisitos obligatorios para el Trato Directo y la Licitacin Privada


Art. 8 Ley de Compras Art. 10 Reglamento

Requiere
Resolucin

Requiere
Cotizacin

SI

SI

SI

SI

SI

NO

SI

NO

Si se tratara de convenios de prestacin de servicios a celebrar con personas jurdicas


extranjeras que deban ejecutarse fuera del territorio nacional.

SI

SI

Si se trata de servicios de naturaleza confidencial o cuya difusin pudiera afectar la seguridad


nacional o el inters nacional, los que sern determinados por decreto supremo.

SI

Si en la licitacin pblica previa no se hubieran presentado interesados. En este caso procede


primero la licitacin privada y si no tuviera interesados se puede realizar Trato Directo.
Si se tratara de contratos que correspondieran a la realizacin o terminacin de un contrato que
haya debido resolverse anticipadamente por falta de cumplimiento del contrato u otras
causales, cuyo remanente no supere las 1000 UTM.
En caso de emergencia, urgencia o imprevisto calificado mediante resolucin fundada del jefe
superior de la entidad. V

Monto
Mx.

1000 UTM

Si slo existe un proveedor del bien o servicio.

Si se requiere contratar la prrroga de un contrato de suministro o servicios, o contratar


Servicios Conexos, respecto de un contrato suscrito con anterioridad, por considerar
indispensable para las necesidades de la entidad y slo por el tiempo que procede a un nuevo
proceso de compra.
Cuando la adquisicin se financie con gastos de representacin en conformidad a las
instrucciones presupuestarias correspondientes.

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SI

SI

NO

NO

NO

1000 UTM

Cuadro resumen de requisitos obligatorios para el Trato Directo y la Licitacin Privada


Art. 8 Ley de Compras Art. 10 Reglamento
Cuando pueda afectarse la seguridad e integridad personal de las autoridades siendo necesario
contratar directamente con un proveedor probado que asegure discrecin y confianza.
Si se requiere contratar consultoras cuyas materias se encomiendan en consideracin especial
de las facultades del proveedor que otorgar el servicio o ellas se refieren a aspectos claves y
estratgicos.
Cuando la contratacin de que se trate slo pueda realizarse con los proveedores que sean
titulares de los respectivos derechos de propiedad industrial, intelectual, licencias, patentes y
otros.
Cuando por la magnitud e importancia que implica la contratacin se hace indispensable
recurrir a un proveedor determinado en razn de la confianza y seguridad que se derivan de su
experiencia comprobada en la provisin de los bienes o servicios requeridos, y siempre que se
estime fundadamente que no existen otros proveedores que otorguen esa seguridad y
confianza.
Cuando se trate de la reposicin o complementacin de equipamiento o servicios accesorios,
que deban necesariamente ser compatibles con los modelos, sistemas o infraestructura
previamente adquirida por la entidad.
Cuando el conocimiento pblico que generara el proceso licitatorio previo a la contratacin
pudiera poner en riesgo el objeto y la eficacia de la contratacin.
Cuando se trate de la adquisicin de bienes muebles a oferentes extranjeros, para ser
utilizados o consumidos fuera de Chile () y en las que por razones de idioma, sistema jurdico
sea del todo indispensable acudir a esta contratacin.

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Requiere
Resolucin

Requiere
Cotizacin

SI

NO

SI

NO

SI

NO

SI

NO

SI

NO

Si

NO

SI

NO

Monto
Mx.

Cuadro resumen de requisitos obligatorios para el Trato Directo y la Licitacin Privada


Art. 8 Ley de Compras Art. 10 Reglamento

Cuando el Costo de Evaluacin de las ofertas, desde el punto de vista financiero o de utilizacin
de recursos humanos resulta desproporcionado en relacin al monto de la contratacin.

Requiere
Resolucin

Requiere
Cotizacin

Monto
Mx.

SI

NO

SI

NO

SI

NO

Cuando se trate de la contratacin de servicios especializados inferiores a 1000 UTM.

SI

NO

1000 UTM

Si las contrataciones son iguales o inferiores a 10 UTM.

SI

SI

10 UTM

Cuando se trate de la compra de bs y/o ss que se encuentran destinados a la ejecucin de


proyectos especficos o singulares, de docencia, investigacin o extensin, en que la utilizacin
del procedimiento de licitacin pblica pueda poner en riesgo el objeto y la eficacia del proyecto
que se trate.

Cuando, habiendo realizado una licitacin pblica previa para el suministro de bs y ss no se


recibieran ofertas, o stas resultaran inadmisibles por no ajustarse a los requisitos esenciales
establecidos en las bases y la contratacin es indispensable para el organismo.

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100 UTM

Muchas gracias