Mxico

facultad de Estudios Superiores

plantel
Aragn.
Licenciatura en Derecho
teora del Estado
profesora: Ma. Teresa Rivas
Palacios
Alumnos:
Cordero Alvarado Pamela
Flores Martnez Rubn Ulises
Hernndez Muiz Gabriel
Mendoza Ortega Michelle
Reyes Corts B. Montserrat
Salgado Morales Cristian
Tecpa Osorio Neftal.

I.

Elementos del Estado.

I.
II.
III.
IV.
II.

Relaciones Estado-Nacin
Importancia del pueblo en la configuracin del Estado moderno.

Teora de la divisin de poderes

Teora de la divisin de funciones

Concepto del poder, legitimacin del poder

I.
II.
IV.

El Gobierno y la Constitucin Poltica

El Gobierno como elemento del Estado

I.
II.
III.

NDICE

Relacin entre el Derecho y el Estado

La soberana como poder del pueblo

Legitimacin y legalidad

Concepto de poltica

I.
II.

Relacin con la ciencia poltica

El derecho poltico y su historia

4. 1. Elementos del Estado.

4. 1. 1
RELACION ENTRE EL DERECHO Y EL ESTADO.

Este es un tema difcil y complicado, por ello

primero debemos de comprender que es derecho y
que es estado.
Entonces se entiende por el primer concepto, "El
derecho es el orden coactivo y soberano de la
conducta" (Fuente: Kelsen Hans, "Teora Pura del
Derecho")

Otro concepto de la definicin del mismo trmino se

entiende como; "El derecho es un trmino medio
entre la anarqua y el despotismo"("Teora del
Derecho", Fondo de cultura econmica,
Mxico,1971,pag. 26), Edgar Bodenheimer.

RELACION ENTRE EL
DERECHO Y EL ESTADO.
Ahora bien que es estado:
Segn Adolfo Posada, elEstado,es una organizacin social
constituida en un territorio propio, con fuerza para mantenerse en l
e imponer dentro de l un poder supremo de ordenacin y de
imperio, poder ejercido por aquel elemento social que en cada
momento
asume
la
mayor
fuerza
poltica
(OSSORIO,
Manuel,Diccionario de ciencias jurdicas y polticas, Buenos, Aires,
Argentina, Heliasta, 24va, 1997).
Para Duguit: el Estado la agrupacin humana fijada sobre un
territorio determinado, donde los ms fuertes imponen su voluntad a
los ms dbiles" -TRAD>. Para Marx, el Estado es la organizacin
poltica de la clase econmicamente dominante, deca que es un
"instrumento
de
dominacin
de
clases.
(ROSENTAL,
M.M,Diccionario Filosfico, Lima, Per, Homo sapiens, 1970).

RELACION ENTRE EL
DERECHO Y EL ESTADO.
Ahora que conocemos los conceptos clave debemos entender la
relacin de ambos.
Kelsen elimina el problema de la preexistencia del Derecho y el
Estado. Para Kelsen no se trata de dos fenmenos sociales
diferentes. Sostiene en su Teora General del Estado la doctrina
monista: El Estado es un sistema de normas, un ordenamiento
normativo aplicable a un grupo humano sobre un territorio
determinado.
La posicin clsica de las relaciones Estado y
Derecho estriba en que se trata de dos fenmenos sociales de
naturaleza diferente aunque entre ellos exista relaciones muy
estrechas. En el sistema kelseniano hay identidad, asimilacin entre
los dos trminos. El poder del Estado no es ms que la validez del
orden jurdico: as como la coercin es una eficacia. El Estado es la
totalidad del orden jurdico. La personificacin del derecho positivo.
Este es la negacin de cualquier otro.

4. 1. 2 EL GOBIERNO Y LA
CONSTITUCIN POLTICA
La Constitucin fue , y es, el instrumento fundamental de organizacin
del Estado-Nacin. Este documento garantiza la libertad y los derechos
civiles, establece los lmites geogrficos de la nacin y la organizacin de
su territorio, la forma de gobierno, la divisin de poderes y sus funciones
y el sufragio y sus limitaciones.
La palabra gobierno hace mencin al desarrollo de un poder del Estado
y/o la conduccin dirigencial en general. La constitucin reconoce al
gobierno como el organismo que asume las responsabilidades del poder
ejecutivo y concentra el poder poltico para conducir a una determinada
sociedad. Generalmente integrado por un Presidente o Primer Ministro,
Secretarios y otros funcionarios.
Es importante mencionar que gobierno no significa lo mismo que Estado:
un gobierno consigue llegar al poder, ejerce su tarea y se retira, pero el
Estado perdura siempre de la misma manera y es inalterable frente a los
sucesivos gobiernos.

As, un gobierno constitucional se rige por una serie de leyes dictadas por
organismos legtimamente escogidos; el gobierno debe atarse a las leyes
existentes y rendir cuenta de todas las acciones que realice. Entre estos
gobiernos se incluyen el sistema de un gobierno presidencial, parlamentario o
semipresidencial.
Un gobierno de facto (dictaduras), por su parte, es anticonstitucional porque
para existir debe pasar por alto las leyes que rigen la armona y la convivencia
de esa sociedad. Por ende no representan las ideas del pueblo, sino de un
reducido grupo de la sociedad. Un gobierno de facto puede surgir de varias
formas: a travs de un golpe de Estado o por una revolucin u otro
procedimiento de hecho que se encuentre desvinculado con el ordenamiento
jurdico.

4.1.3 RELACIONES
ESTADO-NACION
Los conceptos denacinyestadoparecen referirse a lo
mismo, pero conceptual y prcticamente tienen diferencias
notables que nos obligan a usarlos en contextos diferentes.
Para conocer sus similitudes hay que conocer sus
caractersticas y definiciones de ambos.
El concepto de Nacin [Estadio de un pueblo* que
adquiere conciencia de su identidad con relacin al orden
espacio-temporal y que posee una serie de ideales,
actitudes y tradiciones comunes. Se apoya en una
autopercepcin particular y en una iconografa].
El Estado: Espacio organizado polticamente (es condicin
indispensable tener una base territorial).

RELACION ENTRE EL
DERECHO Y EL ESTADO.
Si bien es cierto pero al fin y al cabo estos dos trminos dan
una similitud, creemos que el Estado y El Derecho no
pueden identificarse. Pero, es cierto que el Estado, cuando
est organizado ejerce una accin profunda sobre las reglas
jurdicas, ejerciendo tambin sobre el Derecho una doble
accin: monopoliza su sancin y centraliza bajo la hegemona
de la ley, las diversas fuentes o formas del Derecho. El
Estado mantiene una ntima y compleja relacin con el
Derecho, en trminos tales que podra estimarse que existe
una accin recproca de ambos sistema.
O sea no hay un estado sin derecho y no puede haber un
derecho sin estado, concluyo que uno depende del otro y son
un estado de derecho.

RELACIONES ESTADONACION
El Estado-Nacin: Sntesis poltico-territorial de nacin y Estado. Da
expresin poltica al conjunto de ideales que caracterizan a la nacin.
Es la superposicin estable y permanente de nacin y Estado, de los
lmites espaciales de la nacin y los lmites legales del Estado.
Por su parte,estadoshay de distintos tipos. Elestadosoberano es
aqul que tiene plena autonoma; losestadossemisoberanos, que
slo pueden ejercer una soberana interna, pero no externa, es decir
que sus relaciones exteriores las dirigen otrosestados; y, finalmente,
estn losestadosvasallos, que no tienen soberana interna ni
externa, por tanto no tienen libertad de decisin.
As podramos estar hablando de unanacinque est presente en
variosestados, as como un estadoque est formado por
variasnaciones, entendidas stas como habitantes que comparten
una misma cultura y reconocen ese nexo de unin como tal.

4. 1. 4 IMPORTANCIA DEL PUEBLO

EN LA CONFIGURACIN DEL
ESTADO MODERNO
El Estado es una asociacin poltica exclusiva de las personas. La agrupacin humana que
vive en el Estado se denomina pueblo y los fines de esa agrupacin son los de realizar el
bien comn. Los medios de que se valen esos integrantes para realizar este bien comn
son el Derecho y la autoridad de los gobernantes. Y esa agrupacin u organizacin poltica
especfica se denomina Estado.
La importancia del pueblo radica, pues, en que es un factor fundamental

para el

nacimiento y permanencia no solo del Estado, sino de cualquier organizacin.

Entonces tenemos que el pueblo es la existencia por herencia de factores tnicos y
polticos: es una existencia y una creencia. Existen esos factores y se cree en ellos, pues
si el hombre del Estado no cree en la existencia de su pueblo , no tiene conciencia de su
existir y sin ello no se iniciar la nacionalidad. As de esta manera concebimos que le
pueblo es la base del Estado y que

de la serie de factores tnicos hechos conciencia, surge la nacin y que los

factores polticos sostenidos en la tradicin forman el pueblo.
Segn Hobbes, el pueblo surge cuando el heterogneo de las voluntades
dispersas se transforma en una voluntad homognea

a travs del

representante poltico. Por ejemplo ningn tirano se ha erigido en nombre

propio, sino que dice representar y recoger la voluntad y los intereses de los
representados.
As, la aparicin de este tercer elemento (poder supremo), unido al elemento
previo (pueblo) y a la condicin simultnea al surgimiento del representante
(territorio) hicieron realidad el advenimiento del Estado moderno.
Es as como fundamentos de la existencia del pueblo estn, por un lado, la
nacin o creencia del nexo tnico y, por el otro,
agrupacin con territorio propio.

el Estado como una

4.2. El gobierno como elemento del

Estado.
4. 2. 1 Teora de la divisin de poderes
Hay en cada Estado tres clases de poderes: el poder legislativo, el
poder ejecutivo de los asuntos que dependen del derecho de
gentes y el poder ejecutivo de los que dependen del derecho civil.
Por el poder legislativo, el prncipe, o el magistrado, promulga
leyes para cierto tiempo o para siempre, y enmienda o deroga las
existentes. Por el segundo poder, dispone de la guerra y de la
paz, enva o recibe embajadores, establece la seguridad, previene
las invasiones. Por el tercero, castiga los delitos o juzga las
diferencias entre particulares. Llamaremos a ste poder judicial, y
al otro, simplemente, poder ejecutivo del Estado .

 La libertad poltica de un ciudadano depende de la tranquilidad de espritu

que nace de la opinin que tiene cada uno de su seguridad. Y para que
exista la libertad es necesario que el Gobierno sea tal que ningn ciudadano
pueda temer nada de otro.
Cuando el poder legislativo est unido al poder ejecutivo en la misma
persona o en el mismo cuerpo, no hay libertad porque se puede temer que el
monarca o el Senado promulguen leyes tirnicas para hacerlas cumplir
tirnicamente.
Tampoco hay libertad si el poder judicial no est separado del legislativo ni
del ejecutivo. Si va unido al poder legislativo, el poder sobre la vida y la
libertad de los ciudadanos sera arbitrario, pues el juez sera al mismo
tiempo legislador. Si va unido al poder ejecutivo, el juez podra tener la
fuerza de un opresor.
Todo estara perdido si el mismo hombre, el mismo cuerpo de personas
principales, de los nobles o del pueblo, ejerciera los tres poderes: el de hacer
las leyes, el de ejecutar las resoluciones pblicas y el de juzgar los delitos o
las diferencias entre particulares.

 En la mayor parte de los reinos de Europa el Gobierno es moderado porque el

prncipe, que tiene los dos primeros poderes, deja a sus sbditos el ejercicio del
tercero. En Turqua, donde los tres poderes estn reunidos en la cabeza del sultn,
reina un terrible despotismo.
En las Repblicas de Italia, los tres poderes estn reunidos, y hay menos libertad que
en nuestras Monarquas. Por eso, el Gobierno necesita para mantenerse de medios
tan violentos como los del Gobierno turco. Prueba de ello son los inquisidores de
Estado y el cepillo donde cualquier delator puede, en todo momento, depositar su
acusacin en una esquela.
Veamos cul es la situacin de un ciudadano en estas Repblicas: el mismo cuerpo
de magistratura tiene, como ejecutor de las leyes, todo el poder que se ha otorgado
como legislador;
puede asolar al Estado por sus voluntades generales, y como tiene adems el poder
de juzgar, puede destruir a cada ciudadano por sus voluntades particulares.
El poder es nico, y aunque no haya pompa exterior que lo delate, se siente a cada
instante la presencia de un prncipe desptico.
Por eso, siempre que los prncipes han querido hacerse dspotas, han empezado por
reunir todas las magistraturas en su persona; y varios reyes de Europa, todos los
grandes cargos del Estado. ()

Con la Revolucin Francesa, a finales del siglo XVIII, surge la

repblica democrtica como la forma de gobierno del Estado
moderno.
La repblica democrtica, donde los gobernantes son elegidos por
el pueblo, es lo opuesto a la monarqua absolutista, donde el
gobierno del Estado se concentraba en una sola persona, que era el
monarca.
La ejecucin de Luis XVI es un smbolo de la derrota del rgimen
absolutista por los movimientos democrticos.
Divisin de poderes
La organizacin poltica de Mxico divide el ejercicio del poder
pblico en tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. Cada uno
de ellos realiza funciones especficas que la Constitucin Mexicana
expresa; sin embargo, no laboran aisladamente, mantienen
relaciones necesarias que enriquecen su quehacer constitucional.

Poder Ejecutivo
Est depositado en una sola persona, el presidente de la repblica, quien es electo en forma
popular, directa, secreta y mayoritaria. Dura 6 aos en su cargo y jams puede volver a
desempearlo. Su funcin principal es ejecutar las leyes aprobadas por los rganos legislativos,
es decir, est facultado para organizar la administracin pblica de acuerdo con las leyes
constitucionales. Para realizar las funciones que le competen, el presidente de la repblica recibe
apoyo de los secretarios de Estado y de otros funcionarios. Son facultades del presidente de la
repblica:
Organizar y dirigir la poltica y administracin pblica, a travs de las secretaras de Estado y
otras dependencias.
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unin.
Nombrar a los secretarios de Estado.
Dirigir la poltica exterior y celebrar tratados internacionales con aprobacin del Senado.
Convocar al Congreso de la Unin a sesiones extraordinarias cuando lo acuerde la Comisin
Permanente.
Designar a los ministros de la Suprema Corte de Justicia y a los magistrados de los tribunales
federales.
Nombrar a los agentes diplomticos y cnsules generales, con aprobacin

Poder legislativo.
Poder Legislativo Tiene la facultad de elaborar las leyes que rigen la vida
social o de modificar las ya existentes de acuerdo con la opinin de los
ciudadanos. En Mxico, el poder Legislativo se deposita en un Congreso
General (Congreso de la Unin), constituido por la Cmara de Senadores
(representantes directos de los ciudadanos de los estados) y por la
Cmara de Diputados. En algunos pases, la reunin de los miembros de
este poder es denominado Parlamento, Asamblea Nacional o Congreso.
La Cmara de Diputados se compone de representantes de la Nacin
electos en su totalidad cada tres aos. Son 500 Diputados en total. La
Cmara de Senadores, se compone de dos miembros por cada estado y
dos por el Distrito Federa (64 en total), nombrados en eleccin directa, se
renueva por mitad cada tres aos. Estas Cmaras las integran grupos de
ciudadanos, y su funcin primordial es representar al pueblo en las
labores polticas y la elaboracin de las leyes. Tanto diputados como
senadores son electos por el pueblo mexicano a travs del voto directo y
secreto.

Las facultades del Congreso de la Unin son las siguientes:

Elaborar iniciativas de ley, discutirlas y aprobarlas en su caso.

Dictar leyes sobre salubridad general de la repblica.
Admitir nuevos estados en la federacin.
Aprobar las contribuciones para cubrir el gasto pblico.
Aprobar las bases y condiciones para la celebracin de emprstitos (prstamo que toma
una entidad).
Legislar sobre hidrocarburos, minera, comercio y otros aspectos.
Crear y suprimir empleos pblicos de la federacin.
Expedir leyes sobre las caractersticas y usos de la Bandera, Escudo e Himno Nacionales,
Son facultades exclusivas de la Cmara de Diputados las siguientes:
Discutir y aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacin.
Erigirse en Colegio Electoral para ejercer las atribuciones respecto a la eleccin de
presidente de la Repblica. Son facultades exclusivas del Senado las siguientes:
Aprobar los tratados internacionales.
Aprobar los nombramientos de los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin.
Admitir nuevos estados en la federacin

 Poder Judicial
Se deposita el poder Judicial de la federacin en
la Suprema Corte de Justicia, los Tribunales
Colegiados y Unitarios de Circuito y en los
Juzgados de Distrito. Se integran por ministros,
magistrados y jueces. La funcin principal del
poder Judicial consiste en la administracin de
justicia, es decir, se encarga de conocer y
resolver los conflictos que surgen entre los
rganos del poder pblico; entre el poder pblico
y los particulares o entre los particulares.

Los tribunales de la federacin estn

facultados para resolver los problemas que
se produzcan por los actos u omisiones de:
Los funcionarios que violen las garantas individuales.
Las autoridades federales que limiten la soberana de
los estados.
La autoridades de los estados que invadan la
autoridad federal. Los ministros de la Suprema Corte de
Justicia son designados por el presidente de la repblica
y los ratifica la Cmara de Senadores. Los magistrados
y los jueces son designados por la Suprema Corte de
Justicia de la federacin. El Distrito Federal, capital del
pas, es la sede de los poderes federales.

4.1.2 TEORA DE
LA DIVISIN DE
FUNCIONES.

La doctrina de la teora del Estrado tiene como finalidad garantizar y expresar el sistema de
garantas a lo que alude a frenos y contrapesos a lo sistemas adoptados por los Estados.
En otras palabras es la garanta que tienen los Estados de elegir su gobierno y poder tener
un desarrollo adecuado como nacin.
Segn Jellenik en su teora general del Estado (1910), la realidad del Estado es la
variedad de sus funciones, y la de los gobiernos, la diferenciacin de instituciones o
magistraturas.
La divisin de los poderes tiene su nacimiento, como doctrina en el supuesto de Aristteles.
En todo Estado, dice hay tres elementos, partes o cosas en que todo legislador cuidadoso
debe ocuparse una vez organizados el Estado estar bien organizado y los Estados no
pueden diferenciarse sino en razn de stos tres elementos. El primero de stos tres
elementos es la asamblea general, que delibera sobre los negocios pblico; el segundo el
cuerpo de los magistrados, cuya naturaleza, atribuciones y modo de ser nombrados debe
fijarse, y el tercero, el poder-cuerpo y departamento-y poder judicial (Poltica, A. Azcret).
Para poder tener un adecuado orden, es necesario no concentrar todo el poder en una sola
persona, sino configurarlo en una institucin la cual esparza el mismo poder en diferentes
rganos.
Locke alude con esto al poder ejecutivo y legislativo, y federativo en donde se plantea que
deben actuar de forma separada pero actuando como complemento uno del otro.

Con respecto, Montesquieu es quien habla de la existencia de tres poderes en todo un Estado: el
poder ejecutivo, el poder legislativo y pode judicial. Entendindose por el primero, el prncipe o el
magistrado hacen las leyes por un tiempo dado o para siempre y corrige o deroga aquellas que
estn hechas; por el segundo hace la paz o la guerra, enva o recibe embajadas, establece la
seguridad y previene las invasiones. Por el tercero castiga los crmenes o juzga las diferencias
entre los particulares. Se debe llamar a este ltimo el poder de juzgar, y al anterior simplemente
el poder ejecutivo del Estado. (Montesquieu, El espritu de la leyes, 1906).
Basando en lo anterior podemos decir que la teora de la divisin de los poderes tiene por
finalidad lograr que el poder contenga al poder, dividindolo en rganos diferentes que se
refrenen recprocamente, para asegurar as la libertad del cometido, segn sea el objetivo de
cada estado.
La funcin del estado es el resultado de la plena y total manifestacin de la actividad jurdica, por
ello es necesario analizar diferentes rubros, pero sobre todo como una mera institucin hacia con
la sociedad de una misma nacin.
Como ya se menciono antes el estado puede concebirse como una institucin que acta sobre la
vida social a su alcance por la accin del derecho, es decir mediante la elaboracin de la
conducta colectiva expresada en normas que se debe hacer efectiva mediante una tcnica que
es la ordenada direccin de su actividad soberana.
Toda actividad del estado es una expresin jurdica, mediante el derecho positivo. El estado
elabora y realiza un derecho propio es decir que se aplica a todas las manifestaciones de la
actividad del estado.

Segn el autor Orlando (2001), importa sealar esta unidad de la funcin jurdica. Antes
de que la actividad del Estado se concrete y manifieste en una funcin especial
determinada, se afirma solamente como expresin sinttica y continuada de la
personalidad.

Aterrizndolo en la actualidad y en nuestro sistema quedara de la siguiente forma.

La funcin declarativa del derecho dominante es la funcin legislativa y sintetiza el
primer momento y operacin de la realizacin del derecho; la elaboracin de la
norma jurdica. Actuando sobre s mismo o sobre sus miembros y sobre su
comunidad todo para hacer que la norma se respete y es cuando aparece el
momento ejecutivo que es la aplicacin directa y positiva del derecho en donde el
estado y la sociedad cumplen y ejecutan la norma jurdica por el poder pblico.
Ante la declaracin de la regla jurdica y la ejecucin del acto debe haber una
conformidad que es la adaptacin del acto a la norma, cuando sucede lo contrario:
1.La del error en la interpretacin de la norma
2.La imposibilidad de cumplirla por la falta de medios
3.La posibilidad de la duda al aplicar la norma
4.La posibilidad de la rebelin de la voluntad que no quiere acomodarse a la
norma.

Se debe establecer una reaccin para hacer valer la norma, o una fuerza y esto se
refiere a la coercitividad.
En donde el estado somete a la fuerza del cumplimiento y pone los medios
necesarios para ello; en donde se lleva a cabo generalmente de forma particular o
en forma de juicio y a esto se le llama funcin judicial. (Jennelik, Teora general del
Estado, 1910).
Todo debe tener una adecuada administracin, mediante el arreglo, conservacin
y perfeccionamiento.
Incluida en ste rubro la administracin la cual es aquella actividad del estado
encaminada a obtener los medios adecuados para realizar con accin eficaz sus
fines organizando y ordenando el efecto del sistema y rgimen de los servicio
pblicos
De mismo modo el Estado debe proporciona los medios e instituciones exigidos
para la realizacin y desarrollo de su vida.
El desarrollo es:
Obtencin del medio idneo adecuado para constituir el estado.
Organizacin, gestin y prestacin del servicio exigido en el cumplimiento de los
fines del Estado.

4.3 CONCEPTO DEL PODER,

LEGITIMACIN DEL PODER.
4.3.1 La soberana como
poder del pueblo.

Naturaleza y definicin
de la Soberana:
Se dice que soberana procede del vocablo
francs SUVERAIN que significa poder
jerrquicamente superior.
Sabemos tambin que soberana se compone de
dos vocablos latinos, super y omnia que se
traducen por poder supremo.
El concepto clsico de soberana, concebido
como la oposicin del poder del Estado a otros
poderes, del pensamiento de Bodino, se ha
transformado en las corrientes modernas de
Jellinek en la facultad de determinarse
jurdicamente, es decir, en el poder supremo

 Bodino que la define en Les

Six Livres de la Republique
como ``el poder absoluto y
perpetuo de un Estado; poder
absoluto, sigue diciendo
Bodino, es aquel que no tiene
que someterse a otro. Solo es
absolutamente soberano aquel
que, despus de Dios, no
reconoce a nadie superior a l;
Perpetuo significa toda la
vida de aquel que tiene el
poder.

''La facultad suprema debe organizarse y determinarse jurdicamente, de manera autnoma''Kelsen.

MIGUEL GALINDO
CAMACHO:
Conjugando los tres elementos
que, segn Bodimo, integran la
soberana, podemos definirla
como el poder supremo y
perpetuo sobre ciudadanos y
sbditos no limitado por leyes.

''El prncipe no est obligado por la ley de sus predecesores y mucho menos por
sus propias leyes y ordenanzas''.
-Miguel Galindo Camacho.

 La primera caracterstica del

prncipe soberano es la de crear el
orden jurdico, es decir, el poder
hacer leyes generales y especiales,
sin el consentimiento de superiores,
iguales o inferiores, si el prncipe
requiere el consentimiento de los
superiores, entonces l mismo es un
sbdito; si el es de los iguales,
comparte su autoridad con los dems;
si el de sus sbditos, senado o pueblo,
no es un soberano.

TITULARIDAD DE LA
SOBERANA:
El problema de la titularidad de la soberana, ha suscitado
tres concepciones diferentes:
La primera, la de Bodino, quien sostena que el titular de la
soberana es el monarca.
La segunda, la de J. Jacobo Rousseau, para quien el pueblo es
el titular de la soberana.
Y la tercera que tiene su origen en la Declaracin de
derechos del hombre y del ciudadano y la constitucin
francesa de 1791 que considera a la nacin como la titular.
La soberana puede residir, segn Austin en un hombre como
acontece en la monarqua absoluta y en el Estado desptico, o
en un grupo de hombres como en los casos de las monarquas
limitadas y en las aristocracias, o en la ciudadana como en
las democracias, y en los Estados Federales.

TEORA DEL ESTADO

La soberana nacional se ha concebido, diciendo que
sta no existe ni en el Estado ni en la persona del
gobernante, sino en la nacin. Sin embargo, si
tomamos en cuenta que el concepto de nacin es
sociolgico y no poltico, y que en un mismo Estado
pueden coexistir varias naciones, llagaramos a
fraccionar la soberana, rompiendo su unidad.

Carr de Malberg dice:

desde el principio de la Revolucin La Declaracin
de los derechos del hombre y el ciudadano, proclama
en su artculo 3ro que el principio de toda soberana
reside esencialmente en la nacin. En este texto la
palabra soberana apunta a la potestad pblica misma.
El resto del artculo 3ro no deja lugar a dudas a este
respecto: pues del principio de que la soberana reside
en la nacin, el texto deduce en seguida la
consecuencia de que ningn cuerpo, ningn individuo,
puede ejercer autoridad que no emane expresamente de
dicha soberana, y agrega: el texto quiere decir que
todos los poderes que se ejercen en el Estado tienen su
base en la nacin exclusivamente.

 Las teoras expuestas han

tenido gran influencia en los
pueblos occidentales, y casi sin
excepcin en los del continente
americano, y por lo que hace a
Mxico, basta leer el artculo
39 constitucional para
comprobarlo y que establece:
La soberana nacional reside
esencial y originalmente en el
pueblo y se instituye para
beneficio de ste. El pueblo
tiene, en todo tiempo, el
inalienable derecho de alterar

 En relacin con el sujeto titular de la

soberana no faltan autores como Dabin, a
quien sigue Bidart Campos, que niegan la
existencia del mismo, por considerar a la
soberana como cualidad intrnseca del
Estado.
Se ha discutido si la soberana es un
atributo del Estado o representa la
potestad del mismo.
Lo primero significa que la soberana es
solamente uno de los atributos del Estado,
y que pueden por ende existir Estados no
soberanos.
Lo segundo, es decir que la soberana es
la potestad del Estado equivale a firmar

 De aqu que haya surgido en la

doctrina poltica la polmica,
en torno a la soberanapotestad y la soberanaatributo.
Con relacin a la primera
forma de concebir la soberana,
la mayora de los tratadistas
coinciden en manifestar que un
Estado sin potestad no puede
existir. La soberana es, para
esta corriente, la nota esencial
del Estado, de suerte que el
Estado no soberano, no puede
ser, en modo alguno, Estado.

 Otros autores, seguidores de la segunda

corriente, conciben la soberana como un
atributo del Estado, o como un grado de
potestad de ste. Para dichos autores, la
soberana consiste en la facultad de imponer
un orden jurdico, delimitando su mbito de
validez por una libre determinacin, es decir,
la facultad suprema de organizarse y auto
limitarse.
La autolimitacin del Estado ha salvado el
conflicto antes insalvable, entre la autoridad y
la libertad. El Estado, mediante actos de
autolimitacin, reduce su esfera de poder y
ensancha la de la libertad del gobernado: al

4.3.2 Legitimacin y
Legalidad

 Legitimidad es un valor que se predica de

sistemas, bien polticos bien jurdicos. En primer
lugar mencionar las nociones del trmino, tanto
en la filosofa poltica como en la filosofa
jurdica. La legitimidad, por otra parte, se
plantea frecuentemente en relacin a la
legalidad, y aqu voy a tratar dos de las
relaciones ms significativas: la legitimidad
como legalidad y la legitimidad de la legalidad.

Sobre el concepto de
Legitimidad
La legitimidad es un concepto que tiene
hasta la fecha se sigue planteando con
grandes dificultades definitorias,
conceptuales y operativas e incluso es
considerada como elemento esencial
para el buen funcionamiento de los
rganos del Estado. Por lo que
analizaremos dos puntos de vista:
Desde el punto de vista de la filosofa
poltica
Desde el punto de vista de la filosofa

Filosofa Jurdica
(perspectiva ius filosfica)
En la Filosofa jurdica, el trmino legitimidad alude a
los principios de justificacin del Derecho (el Derecho
como punto de vista sobre la justicia) (Legaz
Lacambra, 1958: 8). La legitimidad o justicia de las
normas jurdicas expresa concordancia o discordancia
de esas normas con un determinado sistema de
valores (Bobbio, 1958: 35). Para quienes defienden la
necesidad de valorar las normas jurdicas desde la
perspectiva de su justicia o injusticia no basta con que
un determinado sistema de legalidad posea
autojustificacin, lo que se entiende por validez, sino
que es preciso plantearse su legitimidad, su justicia.

 En sntesis pues, la legitimidad de las normas jurdicas se identificara

con su concordancia con el sistema de valores que encarnan los
derechos humanos. Siguiendo con la categorizacin empleada por
Bobbio, los derechos humanos, positivizados, se han generalizado
primero, para universalizarse despus a travs precisamente de la
Declaracin Universal de Derechos Humanos adoptada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948,
lo que implica un consenso general acerca de su validez
paradigmtica (Bobbio, 1981: 14). No basta, por consiguiente, que las
normas jurdicas estn dotadas de una validez meramente formal,
sean dictadas por quien tiene la potestad para hacerlo y de acuerdo
con el procedimiento establecido; es exigible, adems, que dichas
normas respeten y aseguren la plena satisfaccin de los principios de
libertad, igualdad, solidaridad y seguridad jurdica que constituyen la
substancia de los derechos humanos, universalmente aceptados como
paradigma de la justicia material.

Filosofa poltica
(perspectiva poltica)
En la Filosofa Poltica, la legitimidad se vincula a la cuestin
del fundamento o justificacin del poder. Cul es la razn
para el mando en los que detentan el poder y para la
obediencia en los que lo soportan? La fuerza es, sin duda,
una razn, mas no puede ser la nica. Desde la antigedad
clsica se ha sostenido que el poder poltico deba tener
tambin otro fundamento, otra justificacin.

En el pensamiento poltico contemporneo, han sido varios

los autores que han ayudado a construir el concepto de
legitimidad, como Gaetano Mosca o Guglielmo Ferrero, pero
quizs ninguno ha contribuido a su formalizacin y
categorizacin tanto como Max Weber.

 Weber parte del concepto de dominacin entendida como la

probabilidad de encontrar obediencia dentro de un grupo
determinado para mandatos especficos (Weber, 1964: 170). En toda
dominacin la obediencia est ligada a motivos materiales y afectivos,
pero a ellos hay que aadir otro factor: la legitimidad. La pretensin
de legitimidad consolida su existencia y co determina la naturaleza
del medio de dominacin (Ibd.: 171). Para l existen tres tipos de
dominacin legtima: De carcter racional, de carcter tradicional y
de carcter carismtico. En el caso de la autoridad legal se obedecen
las ordenaciones impersonales y objetivas legalmente establecidas y
las personas por ellas designadas En el caso de la autoridad
tradicional se obedece a la persona del seor llamado por la tradicin
y vinculado por ella En el caso de la autoridad carismtica se
obedece al caudillo carismticamente calificado por razones de
confianza personal en la revelacin, heroicidad o ejemplaridad (Ibd.:
172-173).

 . Legitimidad y legalidad
La legitimidad, frecuentemente, se ha planteado y se
plantea en oposicin a la legalidad, lo que supone
contraponer la validez de rdenes polticos o de normas
jurdicas y su justicia. Segn Carl Schmitt el origen de esta
oposicin se encuentra en la Francia monrquica de la
Restauracin, a partir de 1815, en la que se manifiesta de
modo agudo la oposicin entre la legitimidad histrica de la
dinasta restaurada y la legalidad del Cdigo napolenico
todava vigente (Schmitt, 1958: 445 ss.). Vamos a examinar
aqu dos de las ms importantes manifestaciones de la
relacin entre ambos conceptos.

 La legitimidad como legalidad

Aunque pueda parecer una obviedad, es necesario
comenzar analizando el concepto de legalidad.
Legalidad, en el ms amplio y general de los sentidos,
significa existencia de leyes y conformidad a las
mismas de los actos de quienes a ellas estn sometidos
(Legaz Lacambra, 1958: 6). La legalidad es, pues, una
forma manifestativa del Derecho, la forma
precisamente por la que se reconoce su existencia;
significa que el Derecho se manifiesta a travs de
normas, que es un sistema normativo.

 La legitimidad de la legalidad
Son muchos los que entienden que la legalidad entendida como
producto de la voluntad popular, de la voluntad mayoritaria de la
sociedad, es una condicin necesaria del modelo democrtico de
organizacin poltica, pero eso no implica la sacralizacin de esa
legalidad, su confusin total y absoluta con la legitimidad (Daz,
1981: 63). El Derecho es, sin duda, un sistema normativo, un
conjunto de normas vlidas, y ese es su ncleo esencial; pero el
Derecho es, a su vez, un intento de realizacin de determinados
valores, de una idea de justicia, y esa perspectiva o dimensin
axiolgica no se puede desconocer so pena de incurrir en un fatal
reduccionismo (Bobbio, 1958: 48-49), tanto como el que condiciona
la validez de las normas a su justicia (concepcin iusnaturalista).

4.2 Concepto de
poltica.
Es la actividad humana tendente a gobernar o dirigir la accin del estado en
beneficio de la sociedad, en consecuencia, es el proceso orientado
ideolgicamente hacia la toma de decisiones para la realizacin de los objetivos
de un grupo.
(Espinoza, Oscar; (2009). Reflexiones sobre los conceptos de "poltica", polticas
pblicas y poltica educacional. Education Policy Analysis Archives/Archivos
Analticos de Polticas Educativas, Enero-Diciembre, 1-13).
Conclusin.
Es la forma de ejercer el poder, siempre buscando el bien comn de una sociedad.

4.2.1 Relacin con la ciencia poltica.

La ciencia poltica pertenece al rea de las ciencias sociales y sustenta la mayor parte de sus
estudios polticos en el estado, se basa en la interpretacin y conocimiento histrico, analiza
los elementos que lo constituyen y se pregunta por el origen y la evolucin del estado
mediante la comparacin de distintas formas de gobierno, con el fin de encontrar uno mejor.
(Vanegas Avils, Luz Marina; (2010). LA CIENCIA POLTICA EN LAS
CIENCIAS SOCIALES.Reflexiones,Sin mes, 179-183).
Conclusin.
Debemos entender que la ciencia poltica estudia principalmente como el poder poltico se
organiza, se distribuye, se consolida y se ejerce al interior de la sociedad y el Estado.

4.2.2 El derecho poltico y su historia.

Surge en el siglo XlX en Espaa, a partir de la traduccin y publicacin de dos obras, la
primera El contrato social o Principios del Derecho poltico de Juan Jacobo Rosseau,
la segunda El espritu de las leyes de Montesquieu, el termino se empleo para dar
nombre al derecho que regula las relaciones entre gobernantes y gobernados, pasada la
mitad del mismo siglo se incorpora al plan de estudios de las facultades de derecho, la
materia se separo en dos reas de conocimiento, derecho constitucional y ciencia poltica.
(Oro Tapia, Luis R; (2009). RESEA DE "DERECHO POLTICO" DE FRANCISCO
ELAS DE TEJADA. Revista Chilena de Derecho, Sin mes, 669-670).
Conclusin.
El derecho poltico es una serie de normas que permite el manejo de la poltica de manera
correcta, para que esta sea destinada a beneficiar a la sociedad.

CONLUSIN GENERAL.
Es necesario tener una forma de organizacin poltica en especfica para un Estado, pues no
puede basarse en supuestos inexistentes, en donde carezca de organizacin, soberana,
legalidad y formalidad.
De este supuesto determinado por el trabajo de investigacin se concluye que el Estado
debe actuar y estar formado en un complemento con el Derecho; configurado por normas
que lo rigen, a lo que aludimos en una constitucin poltica por y para el mismo. De ah
emerge la relacin que tiene como estado y nacin, que si acta cada uno en forma
individualizada el sistema caera en una desorganizacin y anarqua total.
No puede existir un sistema en donde el pueblo sea tomado en segundo trmino, pues si
pueblo no hay nacin y sin nacin no hay Estado, del mismo modo que no hay Estado sin
Derecho ni Derecho sin estado, es un complemento total.
De ah emerge el gobierno, sabemos que la modalidad es, que el poder no debe ser
otorgado a una sola persona y se distribuye as en tres diferentes: ejecutivo, legislativo y
judicial). En donde el gobierno y la sociedad contribuyen de manera soberana y coercitiva, y
en su totalidad puedan regular el funcionamiento de la comunidad dentro de un determinado
territorio. Y se pueda tener una armona para el desarrollo adecuado de una nacin.

CIBEROGRAFIA
http://portalacademico.cch.unam.mx/alumno/historiauniversal
1/unidad4/liberalismopolitico/constitucion
(Consulta: 06/05/2016, 12:22 a.m.)

http://www.monografias.com/trabajos17/teoria-del-estado/teo
ria-del-estado2.shtml
(consulta: 06/05/2016, 12:26 a.m.)
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/792/14.pdf
http://fama2.us.es/fde/ocr/2006/espirituDeLasLeyesT1.pdf