La Ley

Mandato expreso proveniente de la

voluntad del legislador formulada en
trminos formales y con arreglo a
procedimientos preestablecidos en la
Constitucin

Caractersticas de la Ley
Constitucionalidad
Obligatoriedad
Imperatividad
Democraticidad
Generalidad
Permanencia
Oportunidad

Etapas de Formacin de
una Ley
1.
2.
3.
4.
5.

Iniciativa

Discusin
Sancin
Promulgacin
Publicacin
3

1. Iniciativa
Presidente de la Repblica a travs de un
"Mensaje"
Parlamentarios a travs de una "Mocin"
Firmada mximo por diez Diputados o cinco
Senadores
Debe presentarse a una de las dos Cmaras.

2. Discusin
Esquema
Cmara de Origen
oficina de partes

Comisin de estudio
conclusiones

Hay
indicacione
s

Pleno de la
Cmara

discusin en general
discusin en particular
Rechaza

Aprueba

Hasta un
ao ms Cmara

Revisora

2. Discusin

Estudio, anlisis y deliberacin

Cmara Revisora
oficina de partes

Comisin de estudio
conclusiones

Pleno de la
Cmara

Hay
indcacione
s

discusin en general
discusin en particular

Aprueba Rechaza Rechaza

en parte totalmente

Presidente de la
Repblica
Vuelve a Pasa a
Cmara Comisin
de Origen Mixta

3. Sancin
Presidente de la Repblica
no dice nada
en 30 das

formulan vetos u
observaciones

Aprobacin tcita
Cmara de Origen
(nuevo proceso de
discusin)

aprueban las
observaciones

Insisten por los

dos tercios

Al Presidente de la Repblica
para promulgacin

4. Promulgacin
Presidente de la Repblica
dentro de 10 das
dicta
Decreto Promulgatorio

ordena sea cumplida

ACTO ADMINISTRATIVO
8

5. Publicacin
tramitado el Decreto Promulgatorio
5 das hbiles

Diario Oficial

es obligatoria y se presume conocida por tod

to

Clases de Leyes
Administrativas

Ley Interpretativa de la
Constitucin
Ley Orgnica Constitucion
Ley de Qurum Calificado

Leyes Ordinarias
10

Ley Interpretativa de la
Constitucin:
TC: Su objeto es aclarar o determinar el
sentido dudoso, oscuro o controvertido de un
precepto constitucional
Tiene el mismo rango de la norma interpretada
Art. 9 inciso 2 Cdigo Civil: incorporacin
Qurum de los tres quintos de los senadores
y diputados en ejercicio

Sujeta a control previo de su constitucionalidad

11

Comparacin de qurum

Ley Interpretativa

Const 80
original

3/5 diputados y
senadores en
ejercicio ms
control TC

Reforma 1989

3/5 diputados y
senadores en
ejercicio ms
control TC

Reforma 2005

3/5 diputados y
senadores en
ejercicio ms

Reforma Const.
Reforma Const
Regla General Regla Especial
2/3 diputados y
senadores en
ejercicio ms
Congreso Pleno
3/5 diputados y
2/3 diputados y
senadores en
senadores en
ejercicio ms
ejercicio ms
Congreso Pleno
Congreso Pleno
ms ratificacin
en siguiente
perodo
2/3 diputados y
3/5 diputados y
senadores en
senadores en
ejercicio ms
ejercicio ms Congreso Pleno si
Congreso Pleno es respecto de
ciertos temas
2/3 diputados y
3/5 diputados y
senadores en
12
senadores en
ejercicio ms

Ley Orgnica Constitucional:

Inicialmente: Su objeto es desarrollar en un
texto armnico y sistemtico aquellas materias
ordenadas por el constituyente, siendo supra
legales (TC 1981)
Hoy: Normas legales que tienen una exigencia
mayor en cuanto a forma y procedimiento (TC
1997)
Qurum de los cuatro sptimos de los
senadores y diputados en ejercicio
Sujetas a control previo de constitucionalidad
13

Leyes de Qurum Calificado

Ley comn sometida a un procedimiento
agravado de aprobacin.
Qurum es la mayora absoluta de los diputados
y senadores en ejercicio.

14

Leyes Ordinarias:
Regulan toda materia
entregada a otro tipo
legal.

de
de

ley no
norma

Qurum es la mayora simple de

los
diputados
y
senadores
presentes en la sala.
15

Tratados
Acuerdo de voluntades celebrado entre dos o
ms Estados u otros sujetos de Derecho
Internacional, consignados por escrito en un
documento, dando origen a obligaciones y
derechos para las partes contratantes
Presidente de la Repblica

16

17

Congreso: aprueba o desecha los

tratados
Presidente
de la Repblica esta
facultado
privativamente
para
conducir las relaciones internacionales
Tratado es un acto administrativo de
Gobierno y no un acto legislativo

18

Decretos con Fuerza de Ley

Actos dictados por el Poder Ejecutivo
Sobre materias de ley
Previa autorizacin expresa del Congreso
La Constitucin de 1980 la establece como
una atribucin especial del Presidente de la
Repblica
Justificacin:
Necesidad de dictar normas oportunas
Requerimiento de conocimientos especficos
Labor recopiladora
19

Materias indelegables
1.

2.
3.

4.

Nacionalidad, ciudadana, elecciones y

plebiscitos
Garantas constitucionales
Objeto de leyes orgnicas
constitucionales o de qurum calificado
Organizacin, atribuciones y rgimen de
los funcionarios del Poder Judicial, del
Congreso Nacional, del Tribunal
Constitucional y de la Contralora General
de la Repblica.
20

Contenidos de la Ley
Delegatoria
1.

2.

3.

Materias sobre
delegacin

las

que

se

otorga

la

Limitaciones, restricciones y formalidades que

debe cumplir el decreto con fuerza de ley
Plazo para su dictacin, que no debe ser
superior a un ao.

21

Decreto con Fuerza de Ley no es un

acto legislativo, sino un acto
administrativo.

Se expresa por Decreto Supremo.

22