DESENTRALISASI

dan OTONOMI DAERAH

Pengantar Diskusi

Pratikno

DESENTRALIS
ASI

Desentralisasi, Federasi & Konfederasi

SISTEM
KESATUAN

SISTEM
FEDERASI
PEM
FEDERAL
federasi

SUMBER
KEWENANGAN

PEM
PUSAT
desent
PEM
DAERAH

PEM
NEG BAG
desent
PEM
DAERAH

SISTEM
KONFEDERASI
PEM
UNION
konfederasi
PEM NAS
(Pusat/ Fed)

Desentralisasi
Pelimpahan kewenangan/ sumberdaya

POLITIK

Sebagaimana
dalam Perat
ttg Parpol,
Pemilu,
Susduk,
Pilkada, dll.

PEMERINTAHAN
& FISKAL

Sebagaimana
dalam Perat
ttg
Pemerintahan
Daerah & UU
Fiskal

EKONOMI

Sebagaimana
sumberdaya
ekonomi
didistribusikan

Desentralisasi & Dekonsentrasi Pemerintahan

DECENTRALIZATION

ADM DECENT

POLITICAL DECENT

Deconcentration/
Dekonsentrasi

Devolution/
Desentralisasi

IMPLEMENTASI KEBIJ

PERUMS & IMPLEM .KEBIJ

Oleh: Birokrasi

Oleh: Politisi & Birok

Dipimpin oleh:

Dipimpin oleh:

KEPALA WILAYAH

KEPALA DAERAH
Kombinasinya:
1. Integrated Prefectoral System
2. Unintegrated Prefectoral System
3. Functional System

STRUKTUR PEMERINTAHAN INDONESIA

DEKONSENTRASI

PRESIDEN
PRESIDEN
DPRD PROV

MENTERI
GUBERNUR
GUBERNUR
INSTANSI
VERTIKAL
INSTANSI
VERTIKAL
INSTANSI
VERTIKAL

Instansi Provinsi
DPRD KABUPATEN/ KOTA

DESENTRALISASI

UU No. 22/1999

BUPATI/ WALIKOTA
Instansi Pem Kab/ Kota

CAMAT
LURAH

BPD
Kepala Desa

ISU-ISU KRUSIAL DALAM

DESENTRALISASI & OTONOMI DAERAH
PEM NAS

Desentralisasi
& kontrol

Akses

PEM DA
otonomi

SWASTA

PEMDA LAIN

Pelayanan dll

Demokrasi

MASY

DISTRIBUSI FUNGSI ANTAR

PEMERINTAHAN:
SISTEM SUBSIDIARITY
Jika bisa dikerjakan secara efektif dan
efisiensi pada level pemerintahan yang
lebih rendah, maka tidak perlu dibawa ke
atas.
selesaikanlah fungsi pada level yang
lebih rendah

Fungsi Pem Pusat di Era Otda

1. Integrasi Nasional
2. Membangun infrastruktur:
a. Politik: demokrasi; partisipasi; stabilitas pol;
b. Ekonomi: jamin saving & investasi;
kendalikan inflasi & debt; stabilisasi
moneter; dll
c. Hukum: kepastian hukum

3. Pemerataan antar daerah

4. Standarisasi pelayanan
5. Pelayanan lintas daerah