DIREITO AMBIENTAL

PROFESSORA: Aline Ertzogue

ACADMICOS:

Luiz Fernando Alves Novaes

Mariem Escandar
Lucas Matheus B. Oliveira

RA: 3087398138
RA: 3989455608
RA:3051293543

POLUIO VISUAL

A poluio visual se d quando as informaes visuais esto em excesso ou

algum fator que cause algum estresse esttico no ambiente que afeta a
qualidade de vida dos seres humanos. Podendo ou no atuar junto com a
poluio luminosa, a poluio visual encontrada em reas urbanas,
principalmente em reas comerciais pelo excesso de propagandas.

CONCEITO DE POLUIO VISUAL

A poluio visual qualquer alterao resultante de atividades que causem

degradao da qualidade ambiental de qualquer espao, vindo a prejudicar,
direta ou indiretamente, a sade, a segurana e o bem-estar da populao,
bem como a criar condies adversas s atividades sociais e econmicas ou
a afetar as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente.

PRINCPIO DO DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL
De acordo com a poltica de desenvolvimento urbano, estabeleceu-se, entre seus
objetivos, a garantia do bem-estar aos habitantes, determinando aos Municpios a
execuo desse preceito (art. 182 da CF). Por outro lado, a Constituio Federal,
ao tratar da ordem econmica (art. 170), a qual est fundada na valorizao do
trabalho humano e na livre iniciativa e tem por fim assegurar a todos uma
existncia digna, prescreveu a observncia de alguns princpios, como o da
utilizao da propriedade privada (inc. II), o do cumprimento da funo social da
propriedade (inc. III), o da livre concorrncia (inc. IV), o da defesa do
consumidor (inc. V) e o da defesa do meio ambiente (inc. VI). Com essas normas
abertos dois sistemas: um de liberdade e outro de limitaes quanto utilizao
da paisagem urbana, gerando um conflito de direitos entre os mesmos.

Hely Lopes Meirelles cita que essas alteraes, quando normais e tolerveis
no merecem conteno e represso, s exigindo combate quando se tornam
intolerveis e prejudiciais comunidade, caracterizando poluio reprimvel.
Para tanto, h necessidade de prvia fixao tcnica e legal dos ndices de
tolerabilidade, ou seja, dos padres admissveis de alterabilidade de cada
ambiente, para cada atividade poluidora.

A ESTTICA URBANA
A esttica urbana constitui um dos fatores determinantes da obteno de uma
vida com qualidade. Infelizmente, verificamos que a poluio visual, que se coloca
como fator impeditivo da obteno de uma vida saudvel, trao caracterstico
de metrpoles, as quais so tomadas por um nmero considervel de outdoors,
faixas, cartazes, painis eletrnicos, fachadas de non, entre outros
instrumentos de publicidade. Na verdade, como j frisado, temos que o problema
da poluio visual no est adstrito apenas ao esttico, mas sim relacionado
questo de sade da populao.

LIMITAES AO USO DA PROPRIEDADE POR

CONTA DA
PROTEO DA ESTTICA - FACHADA
As fachadas (principais ou no) possuem considervel compromisso com a
paisagem urbana, por essa razo, costuma-se exigir tratamento arquitetnico e
acabamento adequado das fachadas dos edifcios, especialmente em relao s
principais, para que se mantenha uma harmonia com o conjunto de edificaes
prximas.

BAIRROS E CIDADES TOMBADOS

Encontramos presente tal determinao apenas em relao aos bens tombados,
conforme preceitua o art. 18 do Decreto-Lei n. 25/37:
Art. 18. Sem prvia autorizao do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional[8], no se poder, na vizinhana da coisa tombada, fazer construo que
lhe impea ou reduza a visibilidade nem nela colocar anncios ou cartazes, sob
pena de ser mandada destruir a obra ou retirado o objeto, impondo-se neste caso
a multa de cinquenta por cento (50%) do valor do mesmo objeto.

LIMITAES DE EXPRESSO EM
RELAO FORMA E CONTEDO POR
CONTA DA PROTEO ESTTICA PUBLICIDADE

Diante dessa realidade, verificamos que o Cdigo de Defesa do Consumidor veio a

fixar a forma e o contedo da publicidade. No tocante a este, vedaram-se as
publicidades enganosa e abusiva (art. 37); quanto forma, exigiu-se que a
publicidade fosse veiculada de modo a possibilitar a sua fcil e imediata
identificao (art. 36), bem como de maneira a no induzir o consumidor a
comportar-se de forma prejudicial ou perigosa a sua sade ou segurana (art. 68).
Em relao a este ltimo preceito, deve-se mencionar que diversos outdoors,
faixas, cartazes, fachadas de non e, principalmente, painis eletrnicos acabam
por faz-lo, distraindo os motoristas e comprometendo a visualizao das
sinalizaes.

Em geral so proibidos anncios, em qualquer zona, nos seguintes

casos:

ao longo das vias de trfego de elevado nvel;

monumentos pblicos e em suas proximidades;

bens e locais tombados e em suas proximidades;

pontes, viadutos, passarelas; sobre as rvores de vias pblicas;

sobre postes, torres ou qualquer estrutura destinada a suportar as redes

areas dos meios de comunicao e de energia eltrica;

em qualquer parte dos cemitrios;

nas proximidades de semforos sempre que possam confundir sua viso ou

interpretao.

CDIGO DE TRNSITO
BRASILEIRO LEI N. 9.503/97
Prev normas delimitadoras da forma de expresso, tais como os arts. 81 e 82, os
quais disciplinam:

Art. 81. Nas vias pblicas e nos imveis proibido colocar luzes, publicidade,
inscries, vegetao e mobilirio que possam gerar confuso, interferir na
visibilidade da sinalizao e comprometer a segurana do trnsito.

Art. 82. proibido afixar sobre a sinalizao de trnsito e respectivos

suportes, ou junto a ambos, qualquer tipo de publicidade, inscries, legendas e
smbolos que no se relacionem com a mensagem da sinalizao.

PROPAGANDA ELEITORAL LEI N. 9.504/97,

MODIFICADA PELA LEI N. 11.300/2006
Trouxe, em seu art. 37, a tutela da manuteno da esttica urbana durante os
perodos de eleio:

Art. 37. Nos bens cujo uso dependa de cesso ou permisso do Poder Pblico,
ou que a ele pertenam, e nos de uso comum, inclusive postes de iluminao
pblica e sinalizao de trfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de
nibus e outros equipamentos urbanos, vedada a veiculao de propaganda de
qualquer natureza, inclusive pichao, inscrio a tinta, fixao de placas,
estandartes, faixas e assemelhados.

PAISAGEM URBANA E SUA TUTELA EM FACE DO

DIREITO AMBIENTAL
A paisagem nas cidades absorve, evidentemente, no s aspectos vinculados ao meio
ambiente natural mas, principalmente, todas as formas de expresso.
Sabemos que qualquer plano paisagstico ou urbanstico territorial reporta o regime
de bens ambientais a uma programao geral e cumpre uma avaliao preventiva do
efetivo valor paisagstico dos bens abstratamente considerados.
Portanto a paisagem urbana, ao receber tutela jurdica, necessita considerar a
defesa do meio ambiente cultural, artificial e natural no plano da ordem econmica
capitalista, isto , a paisagem urbana tem que ser observada no que se refere
aplicao da tutela jurdica ambiental dentro do contexto da sociedade
contempornea na qual vigora.

O equilbrio de interesses dos diversos agentes que atuam nas cidades brasileiras
dever ser considerado no que se refere ao uso da paisagem urbana. A tutela
jurdica dos bens ambientais que dever regrar a atuao da ordem econmica,
principalmente no que se refere ao direito de informar (oferta de produtos e
servios atravs de publicidade) ligado aos fornecedores.

POLUIO ATMOSFRICA
A poluio atmosfrica est diretamente
relacionada a mudanas da atmosfera
susceptveis de causar impacto a nvel
ambiental, atravs da contaminao por
gases, entre outros por meio
antropognico, direta ou indiretamente,
resultando em efeitos prejudiciais a
sade humana, danos nos recursos vivos e
nos ecossistemas.

FENMENOS DA POLUIO ATMOSFRICA

Smog

Efeito Estufa

Chuvas cidas

Smog
O smog um fenmeno dos grandes centros urbanos, caracteriza-se
por uma massa de ar estagnado, composto por diversos gases,
vapores de ar e fumaa, que, na cadeia da poluio, termina nos
nossos pulmes.
Efeito Estufa
um fenmeno natural do planeta, que consiste na absoro de raios
solares os transformando em calor. Esse fenmeno essencial para
vida na terra, porm, vem sendo potencializando nas ltimas dcadas
com a ao humana.
Chuvas cidas
Fenmeno onde gases como CO2 e SO2(provenientes da queima de
carvo mineral nas fornalhas industriais, combustveis fsseis, etc.)
que esto suspensos na atmosfera e acabam reagindo com as
partculas de gua formando respectivamente cido carbnico e cido
sulfrico, que aps resfriada precipita dando origem ao fenmeno.

TUTELA JURDICA
A tutela jurdica do ar atmosfrico pode ser encontrada em alguns diplomas,
entre os quais citamos:

A Lei das Contravenes Penais (art. 38): Provocar, abusivamente, emisso de

fumaa, vapor ou gs, que possa ofender ou molestar algum. Sujeito a multa.

Cdigo Penal (art. 252): Expor a perigo a vida, a integridade fsica ou o

patrimnio de outrem, usando de gs txico ou asfixiante. Pena - recluso, de
um a quatro anos, e multa.

Lei dos Crimes Ambientais; a Lei de Zoneamento (Lei n. 6.803/80); a Lei da

Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei n. 6.938/81)

Resoluo Conama n. 18/86, que institui o Programa de Controle da Poluio do

Ar por Veculos Automotores.
http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res86/res1886.html

Resoluo Conama n. 5/89, que criou o Programa Nacional de Qualidade do Ar.

http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res89/res0589.html

Resoluo Conama n. 3/90

http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res90/res0390.html

Resoluo Conama n. 8/90

http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=105

Lei n. 8.723/93 - Dispe sobre a reduo de emisso de poluentes por veculos

automotores e d outras providncias.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8723.htm

EMISSO DE POLUENTES POR VECULOS AUTOMOTORES E

MEDIDAS PREVENTIVAS DE TUTELA JURDICA EM FACE DA
POLUIO ATMOSFRICA O RODZIO DE VECULOS
AUTOMOTORES

Com a finalidade de prevenir a poluio atmosfrica que a Lei n. 10.203/2001

fixou a regra, em obedincia ao raciocnio de que as normas ambientais locais
estabelecem melhor controle para a qualidade de vida do cidado,
estabelecendo que os Municpios com frota total igual ou superior a 3 (trs)
milhes de veculos podero implantar programas prprios de inspeo
peridica de emisses de veculos em circulao.

Dentre esses programas de reduo da circulao de veculos, o hoje

conhecido rodzio de veculos (critrio adotado em alguns municpios
orientando os proprietrios de veculos automotores a respeitar o rodzio de
acordo com o algarismo final de suas chapas, impedindo que os veculos, pelo
menos uma vez por semana, possam se locomover dentro de determinada rea
sob pena de imposio de multa), incentivando assim o uso do transporte
coletivo com potencial poluidor menor.

POLTICA NACIONAL SOBRE MUDANA DO CLIMA (LEI N.

12.187, DE 29-12-2009)

Esta Lei estabelece definies jurdicas para temas como efeitos adversos da
mudana do clima (art. 2, II), gases de efeito estufa (art. 2, V), mudana do
clima (art. 2, VIII, com interessante definio, a saber, mudana do clima a
mudana de clima que possa ser direta ou indiretamente atribuda atividade
humana que altere a composio da atmosfera mundial e que se some quela
provocada pela variabilidade climtica natural observada ao longo de perodos
comparveis), etc.

Art 2 Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:

I adaptao: iniciativas e medidas para reduzir a vulnerabilidade dos

sistemas naturais e humanos frente aos efeitos atuais e esperados da mudana
do clima;

II efeitos adversos da mudana do clima: mudanas no meio fsico ou biota

resultantes da mudana do clima que tenham efeitos deletrios significativos
sobre a composio, resilincia ou produtividade de ecossistemas naturais e
manejados, sobre o funcionamento de sistemas socioeconmicos ou sobre a
sade e o bem-estar humanos;

III emisses: liberao de gases de efeito estufa ou seus precursores na

atmosfera numa rea especfica e num perodo determinado;

IV fonte: processo ou atividade que libere na atmosfera gs de efeito

estufa, aerossol ou precursor de gs de efeito estufa;

V gases de efeito estufa: constituintes gasosos, naturais ou antrpicos, que,

na atmosfera, absorvem e reemitem radiao infravermelha;

VI impacto: os efeitos da mudana do clima nos sistemas humanos e

naturais;

VII mitigao: mudanas e substituies tecnolgicas que reduzam o uso de

recursos e as

emisses por unidade de produo, bem como a implementao de medidas que

reduzam as emisses de gases de efeito estufa e aumentem os sumidouros;

VIII mudana do clima: mudana de clima que possa ser direta ou

indiretamente atribuda atividade humana que altere a composio da
atmosfera mundial e que se some quela provocada pela variabilidade climtica
natural observada ao longo de perodos comparveis;

IX sumidouro: processo, atividade ou mecanismo que remova da atmosfera

gs de efeito estufa, aerossol ou precursor de gs de efeito estufa; e

X vulnerabilidade: grau de suscetibilidade e incapacidade de um sistema, em

funo de sua sensibilidade, capacidade de adaptao, e do carter, magnitude
e taxa de mudana e variao do clima a que est exposto, de lidar com os
efeitos adversos da mudana do clima, entre os quais a variabilidade climtica
e os eventos extremos.

AES DE MITIGAO DAS EMISSES DE GASES DE EFEITO

ESTUFA

A fim de alcanar esses objetivos da PNMC, estabeleceu que o Brasil dever

adotar como compromisso nacional voluntrio as aes previstas no decreto n
7.390/2010 que almejam reduzir tais emisses que correspondem a redues de
36,1% e 38,9%, respectivamente, do total.

POLUIO POR RESDUOS

SLIDOS

Introduo

Lixo e resduos tendem a significar a mesma coisa. De forma genrica, constituem toda
substncia resultante da no interao entre o meio e aqueles que o habitam. Em outras
palavras, o resto a sobra no reaproveitada pelo prprio sistema. Do ponto de vista
econmico podemos dizer que o resto sem valor juridicamente, os institutos no so
tratados dessa forma. A Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei n. 6.938/81), em seu
art. 3 , diz ser poluente toda e qualquer forma de matria ou energia que, direta ou
indiretamente, causa poluio ao meio ambiente. So substncias slidas, lquidas ou
gasosas ou em qualquer estado da matria que geram poluio. Com isso, inexiste
distino quanto ao tratamento jurdico, sendo lixo e resduo poluentes.
Ento sero base do nosso estudos resduos slidos, os quais so os principais poluentes
do solo e subsolo, principalmente em face do advento da Lei da Poltica Nacional de
Resduos Slidos, a Lei n. 12.305, de 2 de agosto de 2010.

Conceitos de resduos slidos

Em face da Lei da Poltica Nacional de Resduos Slidos Lei n. 12.305, de 2

de agosto de 2010 , resduos slidos so definidos como material,
substncia, objeto ou bem descartado resultante de atividades humanas em
sociedade, a cuja destinao final se procede, se prope proceder ou se est
obrigado a proceder, nos estados slido ou semisslido, bem como gases
contidos em recipientes e lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu
lanamento na rede pblica de esgotos ou em corpos dgua, ou exijam para
isso solues tcnica ou economicamente inviveis em face da melhor
tecnologia disponvel (art. 3 , XVI).

Classificao dos resduos slidos

Os resduos slidos podem ser classificados levando-se em conta suas propriedades fsicas,
qumicas e infectocontagiosas, em classes, conforme preceitua a nova verso da NBR
10004:2004

Resduos classe I: Perigosos (so aqueles que, em razo de suas quantidades,

concentraes, caractersticas fsicas, qumicas ou biolgicas, podem causar ou contribuir, de
forma significativa, para a mortalidade ou incidncia de doenas irreversveis, ou impedir a
reversibilidade de outras, ou apresentar perigo imediato ou potencial sade pblica ou ao
ambiente, quando transportados, armazenados, tratados ou dispostos de forma inadequada)

Resduos classe II: No Perigosos

Resduos classe II A: No Inertes (No inertes podem ter propriedades, tais como:
biodegradabilidade, combustibilidade ou solubilidade em gua.)

Resduos classe II B: Inertes (Quaisquer resduos que, quando amostrados de uma forma
representativa, e submetidos a um contato dinmico e esttico com gua destilada ou
desionizada, temperatura ambiente, no tiverem nenhum de seus constituintes
solubilizados a concentraes superiores aos padres de potabilidade de gua, excetuando-se
aspecto, cor, turbidez, dureza e sabor.)

Aspectos legais

A Resoluo Conama n. 5, de 1993, estabelece regras sobre o acondicionamento dos resduos

slidos.
resduos hospitalares guardam algumas particularidades. Por exigncia do princpio da
informao ambiental, devem ser colocados numa embalagem devidamente identificada como
substncia infectante. Existindo objetos perfurocortantes, necessrio, alm da identificao,
que sejam antes embalados em sacos plsticos e insertos em recipiente rgido.
resduos qumicos, devem ser submetidos a tratamento e disposio final especficos, de acordo
com as caractersticas de toxicidade, inflamabilidade, corrosividade e reatividade, segundo
exigncias do rgo ambiental competente.
resduos comuns recebem tratamento semelhante aos resduos domiciliares. Todavia, existindo
na regio qualquer tipo de endemia, sero tratados da mesma forma que os resduos
hospitalares.
Vale frisar que O tratamento do resduo, seja via aterro sanitrio, seja por reciclagem, ou outro
meio, exige a respectiva licena de tratamento concedida pelo rgo ambiental competente. Em
algumas situaes, necessrio ainda um estudo prvio de impacto ambiental, como, por
exemplo, no caso de aterro sanitrio, em conformidade com o art. 2 da Resoluo Conama n.
1/86:Art. 2 Depender de elaborao de estudo de impacto ambiental e respectivo Relatrio
de Impacto Ambiental RIMA, a serem submetidos aprovao do rgo estadual competente,
e da SEMA em carter supletivo, o licenciamento de atividades modificadoras do meio
ambiente, tais como: (...) X aterros sanitrios, processamento e destino final de resduos
txicos ou perigosos.

Tipo de tratamento do resduo urbano

Deposio: A tcnica de deposio de lixo pouco recomendada, porquanto acarreta

inmeros prejuzos sanitrios, econmicos, ambientais e sociais. Apesar disso, em razo de
sua implementao rpida, fcil e com baixos custos, tem sido largamente utilizada.

Aterragem: Os aterros sanitrios so os locais especialmente concebidos para receber

lixo e projetados de forma a que se reduza o perigo para a sade pblica e para a
segurana. A vida til prevista est compreendida entre trs e cinco anos, porque o lugar
onde o lixo depositado deve ser periodicamente recoberto com terra.

Aproveitamento energtico dos aterros: Constitui uma variao dos aterros sanitrios,
concebido de forma a possibilitar a extrao e a utilizao do gs combustvel (em especial
o metano), produzido pela digesto dos elementos orgnicos. A utilizao desta tcnica
encontra-se limitada, em razo de problemas tecnolgicos acerca do alto consumo
energtico na compresso do gs para armazenamento.

Compostagem: Utilizada desde as primeiras sociedades agrcolas, consiste na

transformao do material orgnico em composto rico em nutrientes indispensveis aos
vegetais, pela atuao catalisadora de microorganismos aerbios e anaerbios. Por outro
lado, desvantagensNem sempre o material que compe a massa residual urbana formado
de elementos orgnicos, o que faz com que a presena de lixos industriais acabe poluindo o
prprio solo.

PNRS (plano nacional de resduos

slidos) Lei 12.305/2010

bastante atual e contm instrumentos importantes para permitir o avano necessrio ao Pas no
enfrentamento dos principais problemas ambientais, sociais e econmicos decorrentes do manejo
inadequado dos resduos slidos. Prev a preveno e a reduo na gerao de resduos, tendo como
proposta a prtica de hbitos de consumo sustentvel e um conjunto de instrumentos para propiciar o
aumento da reciclagem e da reutilizao dos resduos slidos e destinao adequada dos rejeitos

Institui a responsabilidade compartilhada dos geradores de resduos: dos fabricantes, importadores,

distribuidores, comerciantes, o cidado e titulares de servios de manejo dos resduos slidos urbanos
na Logstica Reversa dos resduos e embalagens ps-consumo e ps-consumo.

Cria metas importantes que iro contribuir para a eliminao dos lixes e institui instrumentos de
planejamento nos nveis nacional, estadual, microregional, intermunicipal e metropolitano e municipal;
alm de impor que os particulares elaborem seus Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos.

Tambm coloca o Brasil em patamar de igualdade aos principais pases desenvolvidos no que concerne ao
marco legal e inova com a incluso de catadoras e catadores de materiais reciclveis e reutilizveis,
tanto na Logstica Reversa quando na Coleta Seletiva.

principais Diretrizes e Estratgias relacionadas aos resduos slidos urbano

buscaram: 1- o atendimento aos prazos legais; 2- o fortalecimento de polticas
pblicas conforme previsto na Lei 12.305/2010, tais como a implementao da
coleta seletiva e logstica reversa, o incremento dos percentuais de
destinao, tratamento dos resduos slidos e disposio final ambientalmente
adequada dos rejeitos, a insero social dos catadores de materiais
reutilizveis e reciclveis; 3 - a melhoria da gesto e do gerenciamento dos
resduos slidos como um todo; 4- o fortalecimento do setor de resduos
slidos per si e as interfaces com os demais setores da economia brasileira.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/lei/l12305.htm

OsPlanos Estaduais de Resduos

Slidos PERS
Veja o que diz o Art. 16 da Poltica Nacional de Resduos Slidos brasileiras PNRS (Lei
12.305/2010)

Art. 16. A elaborao de plano estadual de resduos slidos, nos termos previstos por esta Lei, condio
para os Estados terem acesso a recursos da Unio, ou por ela controlados, destinados a empreendimentos
e servios relacionados gesto de resduos slidos, ou para serem beneficiados por incentivos ou
financiamentos de entidades federais de crdito ou fomento para tal finalidade.

1o Sero priorizados no acesso aos recursos da Unio referidos nocaputos Estados que institurem
microrregies, consoante o 3 odo art. 25 da Constituio Federal, para integrar a organizao, o
planejamento e a execuo das aes a cargo de Municpios limtrofes na gesto dos resduos slidos.

2o Sero estabelecidas em regulamento normas complementares sobre o acesso aos recursos da Unio
na forma deste artigo.

3o Respeitada a responsabilidade dos geradores nos termos desta Lei, as microrregies institudas
conforme previsto no 1oabrangem atividades de coleta seletiva, recuperao e reciclagem, tratamento e
destinao final dos resduos slidos urbanos, a gesto de resduos de construo civil, de servios de
transporte, de servios de sade, agrossilvopastoris ou outros resduos, de acordo com as peculiaridades
microrregionais.

tornam-se os Planos Estaduais de Resduos Slidos destinados a organizar e dar as

diretrizes gerais de gesto para os municpios integrantes de cada Unidade
Federativa. Alm do plano estadual, a PNRS define que os Estados tambm so
responsveis, quando couber, pela elaborao dos planos microrregionais de resduos
slidos, bem como dos planos de regies metropolitanas ou de aglomeraes urbanas.

Art. 17. O plano estadual de resduos slidos ser elaborado para vigncia por prazo
indeterminado, abrangendo todo o territrio do Estado, com horizonte de atuao de
20 (vinte) anos e revises a cada 4 (quatro) anos, e tendo como contedo mnimo:

I diagnstico, includa a identificao dos principais fluxos de resduos no Estado e

seus impactos socioeconmicos e ambientais;

II proposio de cenrios;

III metas de reduo, reutilizao, reciclagem, entre outras, com vistas a reduzir a
quantidade de resduos e rejeitos encaminhados para disposio final ambientalmente
adequada;

IV metas para o aproveitamento energtico dos gases gerados nas unidades de

disposio final de resduos slidos;

meios a serem utilizados para o controle e a fiscalizao, no mbito estadual, de sua

implementao e operacionalizao, assegurado o controle social.

1o Alm do plano estadual de resduos slidos, os Estados podero elaborar planos

microrregionais de resduos slidos, bem como planos especficos direcionados s regies
metropolitanas ou s aglomeraes urbanas.
2o A elaborao e a implementao pelos Estados de planos microrregionais de resduos
slidos, ou de planos de regies metropolitanas ou aglomeraes urbanas, em consonncia
com o previsto no 1o, dar-se-o obrigatoriamente com a participao dos Municpios
envolvidos e no excluem nem substituem qualquer das prerrogativas a cargo dos Municpios
previstas por esta Lei.
3o Respeitada a responsabilidade dos geradores nos termos desta Lei, o plano
microrregional de resduos slidos deve atender ao previsto para o plano estadual e
estabelecer solues integradas para a coleta seletiva, a recuperao e a reciclagem, o
tratamento e a destinao final dos resduos slidos urbanos e, consideradas as
peculiaridades microrregionais, outros tipos de resduos.

Plano intermunicipal de gesto

integrada de resduos slidos

Todos os Municpios brasileiros precisar ter um Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos
PGIRS onde demonstram sua capacidade de gesto dos resduos. De acordo com esta Lei, estes
planos precisam ter um contedo mnimo apontando para solues tcnicas que estejam
respaldadas no diagnstico de cada municpio e suas particularidades. Nada mais do que na
verdade o planejamento que um municpio faz para um cenrio de 20 anos com revises pelo
menos a cada 4 anos sobre a gesto e o gerenciamento de resduos slidos que o municpio
pretende realizar.

Cada Municpio brasileiro pode escolher como pretende elaborar seu PGIRS que pode ser das
seguintes formas:

Plano Microregional e Regies Metropolitanas:Indicado para Municpio em regies metropolitanas

de forma consorciada;
Plano Intermunicipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos PIGIRS: Indicado para
Municpios no necessariamente prximos a grandes centros urbanos, mas com interesse em solues
consorciadas.
Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos:indicada para Municpios isolados
geograficamente ou que por questes desconhecidas preferem fazer seus Planos de forma individual.

Em 2010 quando a Poltica Nacional de Resduos Slidos PNRS foi sancionada pelo ento
presidente do Brasil Lus Incio Lula da Silva, esta estabeleceu os seguintes prazos:

2 anos para que todos os municpios brasileiros elaborassem os seus devidos planos de gesto de
resduos. Quem no o fizer, deixa de receber verbas do Governo Federal destinadas ao setor de
Resduos Slidos;
4 anos para eliminar completamente seus lixes cu aberto sob pena de o prprio gestor pblico
ser processado pelo Ministrio Pblico.

O resultado disso foi que ao se passar os 2 anos de prazo dado pelo Governo Federal, somente
5% dos municpios brasileiros tinham apresentado seus devidos planos. Para resolver o
problema dos lixes, os municpios deveriam construir solues tcnicas muitas vezes com
custos muito altos para os municpios. O Governo Federal ento se comprometeu a liberar
recursos para tal fim com a condio que os municpios apresentassem seus planos de gesto.
Dessa forma, o Governo Federal quer garantir que os recursos vo ser corretamente aplicados.

O Art. 18 da PNRS diz:

1 Sero priorizados no acesso aos recursos da Unio referidos no caputos municpios que:
I optarem por solues consorciadas intermunicipais para a gesto dos resduos slidos, includa a
elaborao e implementao de plano intermunicipal, ou que se inserirem de forma voluntria nos
planos microrregionais de resduos slidos referidos no 1 do art. 16;
II implantarem a coleta seletiva com a participao de cooperativas ou outras formas de
associao de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis formadas por pessoas fsicas de
baixa renda.

abaixo o contedo mnimo de um Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos segundo
o Art. 19 da PNRS (Lei 12.305/2010):

Identificao de reas favorveis para disposio final ambientalmente adequada de rejeitos,

observado o plano diretor de que trata o 1 do art. 182 da Constituio Federal e o zoneamento
ambiental, se houver;
Diagnstico da situao dos resduos slidos gerados no respectivo territrio, contendo a origem, o
volume, a caracterizao dos resduos e as formas de destinao e disposio final adotadas;
Identificao das possibilidades de implantao de solues consorciadas ou compartilhadas com
outros municpios, considerando, nos critrios de economia de escala, a proximidade dos locais
estabelecidos e as formas de preveno dos riscos ambientais;
Indicadores de desempenho operacional e ambiental dos servios pblicos de limpeza urbana e de
manejo de resduos slidos
Metas de reduo, reutilizao, coleta seletiva e reciclagem, entre outras, com vistas a reduzir a
quantidade de rejeitos encaminhados para disposio final ambientalmente adequada;