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JUSTICIA PARA ADOLESCENTES. ANTECEDENTES HISTÓRICOS E INSTRUMENTOS INTERNACIONALES CURSO – TALLER “SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PARA
JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES.
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
E INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
CURSO – TALLER “SISTEMA INTEGRAL DE
JUSTICIA PARA ADOLESCENTES”
MÓDULO I
ABOG. SERGIO SALAZAR VADILLO M.D.
AGOSTO DE 2015

MODELO TUTELAR

CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES ADOLESCENTE OBJETO PERSONA INCOMPLETA, INADAPTADA MENOR INIMPUTABLE SOLUCIÓN PARA MENOR EN SITUACIÓN IRREGULAR NO SE RECONOCEN GARANTÍAS EN PROCESO SISTEMA INQUISITIVO JUEZ PATERNALISTA FIN TEORICO DE ADAPTACION MEDIDAS DE INTERNAMIENTO INDETERMINADAS EUFEMISMOS

MODELO DE JUSTICIA INTEGRAL

CARACTERÍSTICAS ACERCAMIENTO AL SISTEMA DE ADULTOS SE REFUERZA LA POSICION DEL ADOLESCENTE IMPUTABILIDAD SISTEMA AUTÓNOMO JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA INTERVENCIÓN MÍNIMA Y SUBSIDARIEDAD SANCIONES MAYOR PARTICIPACION DE LA VÍCTIMA LÍMITES DE EDAD

ESQUEMA HISTÓRICO   PRIMERA FASE MODELO TUTELAR  INTERNALIZACIÓN DEL TEMA DE NIÑEZ(PARIS 1905, BRUSELAS,
ESQUEMA HISTÓRICO
PRIMERA FASE
MODELO TUTELAR
 INTERNALIZACIÓN DEL TEMA DE NIÑEZ(PARIS
1905, BRUSELAS, 1907, WASHINGTON 1909,
BUENOS AIRES 1919)
 PRIMER TRIBUNAL DE MENORES (CHICAGO 1889)
 JURISDICCIÓN
ESPECIALIZADA
(ARGENTINA
1919)
 PRIMER TRIBUNAL DE MENORES EN MÉXICO (SLP
1923)
 DOCTRINA DE LA SITUACIÓN IRREGULAR

CARACTERÍSTICAS PROCESALES

SISTEMA INQUISITIVO JUEZ COMO FIGURA CENTRAL PROCESO SIN ACUSACIÓN ABOGADO DEFENSOR OPCIONAL PROCESO ESCRITO, SECRETO Y PRIVADO LIMITACIÓN A RECURSOS LEGALES ROL PREPONDERANTE DE TRABAJADORES SOCIALES

OBJETO DEL PROCESO: INVESTIGACIÓN DE LA PERSONALIDAD Y PELIGROSIDAD DEL ADOLESCENTE

SEGUNDA FASE MODELO DE JUSTICIA

SURGE CON LA CDI (ONU 20 DE NOV. 1989) JURISDICCIONALIDAD Y NO ASISTENCIALISMO ANTECEDENTE LAS REGLAS MINIMAS DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA DE MENORES (1985) DIRECTRICES DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA JUVENIL

(1990)

NUEVA CONCEPCIÓN PUNITIVO GARANTISTA DOCTRINA DE LA PROTECCIÓN INTEGRAL

CARACTERISTICAS PROCESALES

SISTEMA PREDOMINANTEMENTE ACUSATORIO ADOLESCENTE, FIGURA CENTRAL DEL PROCESO PROCESO DIVIDIDO EN FASES DEFENSOR OBLIGATORIO JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA AMPLIA UTILIZACIÓN DE RECURSOS LEGALES ADOLESCENTE RESPONSABLE FORMAS ANTICIPADAS DE CONCLUSIÓN

CARACTERÍSTICAS TEÓRICAS DEL MODELO DE JUSTICIA

ESPECIFICIDAD (SANCIONES Y PROCESO) PERO CON PRINCIPIOS DE LEGALIDAD, TIPICIDAD Y CULPABILIDAD.

DESJUDICIALIZACIÓN INTERVENCIÓN MÍNIMA Y SUBSIDARIEDAD DIFERENCIACIÓN ETARIA PROCESO GARANTISTA, FLEXIBLE, SUMARIO, ÚNICO Y CONFIDENCIAL AMPLIO CUADRO DE SANCIONES

LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO (CDI)

CONCEPTO DE NIÑO (1) ACATAMIENTO OBLIGATORIO Y NO DISCRIMINACIÓN (2) INTERES SUPERIOR (3) PROHIB. DE TORTURA Y PENAS LESIVAS (37. a) PROHIB. DETENCIÓN ILEGAL, ARBITRARIA O INDIGNA (37 b y c) DERECHO A JUSTICIA PRONTA, DEFENSA E IMPUGNACIÓN (37 d) DEBIDO PROCESO (40) INTERVENCIÓN MÍNIMA Y PRINCIPIO DE SUBSIDARIEDAD GARANTÍAS JURISDICCIONALES

REGLAS MÍNIMAS PARA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA (BEIJING, 29 DE NOV. 85)

PROPÓSITOS:

REDUCIR LA INTERVENCIÓN LEGAL TRATO EFECTIVO, HUMANO Y EQUITATIVO MEDIDAS EFICACES MOVILIZACIÓN DE RECURSOS PARTICIPACIÓN DE LA FAMILIA Y LA SOCIEDAD

REGLAS MÍNIMAS DE BEIJING

ALCANCE Y LIMITACIÓN DE FACULTADES DISCRECIONALES (6.1 Y 6.2)

REMISIÓN (11.1) ESPECIALIZACIÓN (12.1) EXCEPCIONALIDAD DE LA PRISIÓN PREVENTIVA (13. 1 AL 13.5) PRINCIPIO DE CELERIDAD PROCESAL (20) PRINCIPIO DE CONFIDENCIALIDAD (21.1. Y

21.2)

PERSONAL ESPECIALIZADO Y CAPACITADO (22.1 Y 22.2)

DIRECTRICES PARA LA PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA JUVENIL (RIAD, 14 DIC.

1990)

MARCO GENERAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO INFANTO JUVENIL.

CENTRADO

EN

EL

BIENESTAR

DE

LA

POBLACIÓN POLÍTICA

JUVENIL,

MEDIANTE

UNA

SOCIAL

QUE

EVITE

LA

CRIMINALIZACIÓN

Y,

EN

LO

POSIBLE,

LA

PENALIZACIÓN

DE

NIÑAS,

NIÑOS

Y

ADOLESCENTES.

DIRECTRICES DE RIAD

ALCANCES (7)

NECESIDAD DE PLANES DE PREVENCIÓN (9)

PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS (53, 54, 56 Y 58)

REGLAS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS MENORES PRIVADOS DE LIBERTAD (14 DIC. 1990)

SE APLICA A TODOS LOS ESTABLECIMIENTOS DE DETENCIÓN EN DONDE SE PRIVA A NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES DE SU LIBERTAD, TANTO EN DETENCIONES ADMINISTRATIVAS COMO DE INVESTIGACIÓN Y CUMPLIMIENTO O EJECUCIÓN DE SANCIONES

REGLAS

PERSPECTIVAS FUNDAMENTALES (1 Y 2)

RESPETO DE LOS D. H. Y CONTROL DE LA DETENCIÓN (12, 13, 14, 15 Y 16)

CARÁCTER EXCEPCIONAL DE LA DETENCIÓN Y PRESUNCIÓN DE INOCENCIA (17 Y 18)

ESTATUTO DE NIÑAS, NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES (BRASIL, 13 DE JULIO DE 1990)

PRINCIPALES INNOVACIONES MUNICIPALIZACIÓN

ELIMINACIÓN

DE

FORMAS

COACTIVAS

DE

INTERNACIÓN A TITULO DE TUTELA

 

CONSEJOS

DE

DERECHOS

DE

NNA

CON

PARTICIPACIÓN PARITARIA Y DELIBERATIVA GOBIERNO – SOCIEDAD JERARQUIZACIÓN DE LA ACTUACIÓN JUDICIAL

EVOLUCIÓN EN MÉXICO

1923. TRIBUNAL DE MENORES DE SLP

1965. REFORMA AL ART. 18 CONSTITUCIONAL (MENOR INFRACTOR, INSTITUCIONALIZACIÓN)

1973. 1er CONGRESO NACIONAL SOBRE EL REGIMEN JURIDICO DEL MENOR

1991. LEY FEDERAL

LPDNNA 29 DE MAYO DE 2000

ART. 2. DIFERENCIA ETARIA. ART. 3. PROTECCIÓN INTEGRAL ART. 4. INTERES SUPERIOR ART. 44. PROTECCIÓN DE LAS LEYES

"Artículo 45. PROHIBICIÓN DE LA TORTURA, DETENCIÓN ILEGAL, INTERVENCIÓN MÍNIMA, INTERNAMIENTO DIFERENCIADO, SISTEMAS ESPECIALIZADOS, REINTEGRACIÓN O ADAPTACIÓN SOCIAL, MEDIDAS DE NO INTERNAMIENTO, ASISTENCIA LEGAL Y FAMILIAR, TRATO DIGNO.

"Artículo 46. DEBIDO PROCESO, PRESUNCIÓN DE INOCENCIA, CELERIDAD, DEFENSA , NO OBLIGACIÓN DE CAREO, JUICIO CONTRADICTORIO Y GARANTÍA DE ORALIDAD.

"Artículo 47. ASISTENCIA EN PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y DEBIDO PROCESO.

ARTÍCULO 18 CONSTITUCIONAL REFORMA DE

REFORMA 12 DE DICIEMBRE DE 2005 TEXTO ACTUAL POR REFORMA DE 2 DE JULIO DE 2015

La Federación y las entidades federativas establecerán en el ámbito de sus respectivas competencias, un sistema integral de justicia para los adolescentes, que será aplicable a quienes se atribuya la comisión o participación en un hecho que la ley señale como delito y tengan entre doce años cumplidos y menos de dieciocho años de edad. Este sistema garantizará los derechos humanos que reconoce la Constitución para toda persona, así como aquellos derechos específicos que por su condición de personas en desarrollo les han sido reconocidos a los adolescentes. Las personas menores de doce años a quienes se atribuya que han cometido o participado en un hecho que la ley señale como delito, sólo podrán ser sujetos de asistencia social.

La operación del sistema en cada orden de gobierno estará a cargo de instituciones, tribunales y autoridades especializados en la procuración e impartición de justicia para adolescentes. Se podrán aplicar las medidas de orientación, protección y tratamiento que amerite cada caso, atendiendo a la protección integral y el interés superior del adolescente.

Las formas alternativas de justicia deberán observarse en la aplicación de este sistema, siempre que resulte procedente. El proceso en materia de justicia para adolescentes será acusatorio y oral, en el que se observará la garantía del debido proceso legal, así como la independencia de las autoridades que efectúen la remisión y las que impongan las medidas. Éstas deberán ser proporcionales al hecho realizado y tendrán como fin la reinserción y la reintegración social y familiar del adolescente, así como el pleno desarrollo de su persona y capacidades. El internamiento se utilizará sólo como medida extrema y por el tiempo más breve que proceda, y podrá aplicarse únicamente a los adolescentes mayores de catorce años de edad, por la comisión o participación en un hecho que la ley señale como delito.