HISTRICA DO
DIREITO
ADMINISTRATIVO
Disciplina de Direito Administrativo I
Professor: Dr. Phillip Gil Frana
Mestrando: Vincius Francisco Toazza
ORGANIZAO DO CONTEDO:
I - Introduo
II - O direito administrativo durante as monarquias absolutistas
III - Revoluo Francesa
IV - Contribuies do Direito Estrangeiro:
a)
Francs
b)
Alemo
c)
Italiano
d)
Anglo-americano
I- INTRODUO:
O Direito Administrativo, como um ramo autnomo, nasceu em fins
do sculo XVIII e incio do sculo XIX, o que no significa que
inexistissem anteriormente normas administrativas, pois onde quer
que exista o Estado existem rgos encarregados do exerccio de
funes administrativas.
Antes disso as normas administrativas se enquadravam no jus civile.
Porm,
eram normas esparsas relativas principalmente ao
funcionamento da Administrao Pblica, competncia de seus
rgos, aos poderes do fisco, utilizao, pelo povo, de algumas
modalidades de bens pblicos, servido.
(DI PIETRO, 2011, p. 1)
II - O DIREITO
MONARQUIAS
ADMINISTRATIVO DURANTE
ABSOLUTISTAS
AS
vontade
do
soberano,
justificadamente por serem chamados de servos ou vassalos
(aqueles que se submetem vontade de outrem).
Direito ilimitado para administrar, estruturado sobre os
princpios segundo os quais O REI NO ERRA, ou seja, The
king can do no wrong/ le roi ne peut mal faire.
PS-REVOLUO FRANCESA:
IV - CONTRIBUIES DO DIREITO
ESTRANGEIRO:
a)
Francs
Apego a tripartio dos poderes e a desconfiana em relao aos juzes do velho regime
serviram de fundamento para a criao do SISTEMA DE DUALIDADE DE JURISDIO:
I- Jurisdio Comum
Pioneiro
na
elaborao
da
doutrinria
do
Direito
Administrativo, bem como o primeiro a inaugurar a cadeira de
Direito Administrativo, na Faculdade de Direito de Paris (1819).
Quatro princpios informam o Direito Administrativo Francs:
1) Separao das autoridades administrativa e judiciria
(determina a competncia);
2) Decises executrias (que reconhece administrao criar
obrigao
para
o
particular,
independente
de
sua
concordncia);
3) Legalidade (obriga a administrao a respeitar a lei);
4) Responsabilidade do poder pblico (pessoas pblicas devem
reparar os danos causados aos particulares).
b) Alemo
O direito administrativo alemo surgiu de forma diversa do direito francs, posto que no se
rompeu drasticamente com o sistema anterior como o francs.
O direito alemo resultou de uma transformao, a qual no se desenrolou em um ritmo
uniforme, de sorte que em nenhuma parte o velho direito foi totalmente eliminado para ser
substitudo por um direito novo.
O Direito Administrativo Alemo se formou de uma maneira cientfica, por meio dos
doutrinadores, que elaboravam suas obras de uma forma sistemtica, terica e abstrata, que eram
distantes da realidade.
Na Idade Mdia a proteo jurdica para a autoridade e o particular era a mesma, sendo que
ambos estavam sujeitos s instncias jurisdicionais dos tribunais. Havia um poder absoluto do
prncipe.
Para combater esse poder foi elaborada a teoria do fisco, segundo a qual o patrimnio pblico
no pertence ao estado, nem ao prncipe, e sim ao fisco.
A sistematizao do Direito Administrativo na Alemanha adotou um mtodo construtivo, que se
c) Italiano
Na Itlia o Direito Administrativo se tornou misto, pois adotava tanto a doutrina, vindo da
Alemanha, quanto jurisprudncia, vindo da Frana.
A importncia disto foi o fato de ter conseguido uma feliz harmonia entre as duas
tendncias opostas verificadas no direito francs e no alemo".
Tambm na Itlia no houve o mesmo rompimento brusco com o regime anterior.
Encontram-se as origens do direito administrativo italiano no ordenamento administrativo
piemonts que sob dominao da Frana, foi profundamente influenciado pelo direito
francs elaborado a partir da poca de Napoleo.
Sob o aspecto doutrinrio, o direito administrativo, na primeira fase, sofreu influncia da
doutrina francesa e paralelamente se inspirou nos esquemas do direito privado.
Na segunda fase, j abandonando gradativamente o apego aos mtodos de direito privado
e escola exegtica, foi assumindo carter cientfico, com sistematizao prpria, embora
d) Anglo-americano
VI - IMPRIO DA LEGALIDADE
CONSIDERAES FINAIS
Fazendo um estudo do direito administrativo podemos concluir
que desde o seu nascimento, com o Estado de Direito, passando
por varias transformaes e influencias advindas de muitos
pases at os dias atuais, verifica-se que o seu contedo tem
variado no tempo e no espao e que vrios tm sido os critrios
adotados para a sua conceituao.
De incio, a atividade da Administrao Pblica abrangia apenas a
segurana interna e defesa contra o inimigo externo, alm de
alguns servios pblicos essenciais. Hoje, compreende toda a
matria atinente interveno administrativa no domnio
econmico e social.
BIBLIOGRAFIA