SENA

LEGISLACIN EN SALUD
OCUPACIONAL

Ley 9 del 24 / 01 /
CODIGO
SANITARIO NACIONAL
1979
TITULO III. Salud Ocupacional
Artculos 80 al 154
Objeto
Disposiciones Generales
Edificaciones destinadas a lugares de trabajo
Condiciones ambientales
Agentes qumicos y biolgicos
Agentes fsicos
Valores lmites en lugares de trabajo
Organizacin de la salud ocupacional en los
lugares de trabajo.
Seguridad industrial.
Maquinarias, equipos y herramientas
Calderas y recipientes sometidos a presin.

Resolucin 2400 del 22 / 05 / 79

ESTATUTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
CAPTULO II
TTULO II
DE LOS INMUEBLES
DESTINADOS A
ESTABLECIMIENTOS DE
TRABAJO
CAPTULO I
EDIFICIOS Y LOCALES
Articulo 13 - 15

DE LOS EQUIPOS Y
ELEMENTOS DE PROTECCIN
Artculos 176 201
TTULO V.
DE LOS COLORES DE
SEGURIDAD.
Artculos
202 III.204
CAPTULO
DE LOS ANDAMIOS Y ESCALERAS
Artculos 628 -663

Resolucin 2413 del 22 / 05 /

79
REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD
PARA LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN
Organizacin del programa de
Salud Ocupacional

Medidas para disminuir altura de

Obligacin del patrono y los

trabajadores

Artculos 40-41

Articulo 10 12
Excavaciones
Articulo 14-25
Andamios
Artculos 26 39

libre cada
Escaleras
Artculos 42-47
Proteccin para el pblico aceras
Articulo 60
Equipos de Proteccin Personal
Cinturones de Seguridad

Resolucin 2413 del 22 / 05 / 79

REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD
PARA LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN
Cascos de Seguridad
Artculos 100 101
Otros Elementos de Proteccin Personal
Artculos 102
Primeros Auxilios
Artculos 103
Botas de Seguridad
Articulo 104
Guantes para Trabajo en General

Decreto Ley 1295 del 22 / 06 /1994

Modificado Ley 776 del 17 / 12 / 2002

REGLAMENTA EL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS

PROFESIONALES

Obligaciones de los
empleadores
Articulo 21

Funciones de las
Administradoras de Riesgo
Artculos 80 83

Obligaciones de los
Trabajadores
Articulo 21

Sanciones
Articulo 91

Empresas de Alto Riesgo

Articulo 63

RESOLUCION 1016 del 31 / 03 /

1989
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

Artculo Primero. Todos los

empleadores pblicos, oficiales,
privados, contratistas y subcontratistas,
estn obligados a organizar y garantizar
el funcionamiento de un programa de
Salud Ocupacional de acuerdo con la
presente Resolucin

DECRETO 614 del 14 / 03 /

POR EL CUAL SE 1984
DETERMINAN LAS BASES
PARA LA ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN
DE SALUD OCUPACIONAL EN EL PAS

ARTCULO 1. Contenido. El presente Decreto

determina las bases de organizacin y
administracin gubernamental y, privada de la Salud
Ocupacional en el pas, para la posterior constitucin
de un Plan Nacional unificado en el campo de la
prevencin de los accidentes y enfermedades
relacionadas con el trabajo y en el mejoramiento de
las condiciones de trabajo.

Resolucin 1401 de 2007. Investigacin de

accidentes e incidentes.

REPORTE PRESUNTIVO DE
ACCIDENTE DE TRABAJO
48 horas y 72
horas fines de
semana.
Formato de la
A.R.P.
El Jefe inmediato.

Decreto 1832 de
Enfermedad Profesional
1994.

Decreto 1771 de 1994: describe quien debe

prestar las atenciones econmicas y
asistencia a los trabajadores que presenten
enfermedades profesionales
Decreto 1346 de 1994: Reglament el flujo
de la calificacin de la enfermedad
profesional
Decreto 692: Unifica y estandariza la
calificacin que se emite cuando se evala

Resolucin 2646 de 2008:

Por la cual se establecen disposiciones y se
definen responsabilidades para la
identificacin, evaluacin, prevencin,
intervencin y monitoreo permanente de la
exposicin de factores de riesgo psicosocial
en el trabajo y para la determinacin de las
patologas causadas por el estrs
ocupacional

DE QUE SE
COMPONE?
Sentido de
pertenencia
Stress y
acoso
laboral

Trabajo en
equipo
Riego
psicolaboral
Liderazgo y
supervisin

Comunicacin
Relaciones
interpersonales

Ley 100 de 1993: Por medio de la cual se

crea el sistema de seguridad social integral y
se dictan otras disposiciones.
Decreto 1530 de 1996: Por medio del cual se
reglamenta la ley 100 de 1993, y el Decreto
Ley 1295 de 1994.
Resolucin 2013 de 1986. Copaso
Ley 1010 de 2006 Por medio de la cual se
adoptan medidas para prevenir, corregir y
sancionar el acosolaboral y otros

Decreto 1609 de 2002. Por el cual se

reglamenta el manejo y transporte de

mercancas peligrosas por carretera
Cdigo Sustantivo de trabajo. Base para

la contratacin de las personas,

obligaciones deberes y derechos de los
empleadores y de los trabajadores
Ley 734 de 2002 Por medio del cual se

expide el cdigo nico disciplinario

Resolucin 2346 de 2007. Por la cual se regula la

prctica de evaluaciones medicas ocupacionales y
el manejo del contenido de las historias clnicas
ocupacionales
Constitucin Politica de Colombia Artculos 15, 20,
23 y 74. Toda persona tiene derecho a su
intimidad personal y familiar, a conocer, actualizar
y rectificar las informaciones que se hallan
recogido sobre ellas en los archivos tanto pblicos
como privados; se garantiza a toda persona la
libertad de expresar y difundir sus pensamientos y
opiniones, de informar y recibir informacin veraz
e imparcial as como presentar peticiones
respetuosas por motivos de interes general o

Circular No. 059 de 1.999 del

MINTRABAJO

Los empleadores debern garantizar a sus

trabajadores completa seguridad en el
trabajo de alturas que realicen y suministrar
los equipos necesarios para esta labor

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
ESPECIALES DEL EMPLEADOR
CST: Articulo 56, 57 Numerales 2 y 3. Articulo 108,

numerales 10,11,y 14.Articulo 205, 206, 216, 348, 349.

Ley 9 de 1979: Articulo 80, 81, 82, 84, 90, 92, 93, 96, 98,

102, 111, 112 ,114, 116,117,122, 123, 125, 127, 578 y 580.
Resolucin 2400 de 1979:Articulo 2.
Decreto 614 de 1984:Articulo 24, 28, 29 y 30,
Resolucin 2013 de 1986 articulo 1 y 14.
Resolucin 1016 de 1989 articulo 1 y 4, pargrafo 1 y 2.
Ley 100 DE 1.993, Articulo 161 Numeral 2,3,4

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
ESPECIALES DEL EMPLEADOR
Libro Tercero: Dec Ley 1295 de 1994: Articulo 4 numeral c,
d, e, f, h, i (Referirse al Decreto 1406 de 1999: Prelacin de
los pagos al SGRP, art 54, imputacin al empleador).
Decreto 1772 de agosto de 1994. Afiliacin al SGRP.
Articulo 2, numeral 1, 2 en su prrafo uno, articulo 3 y 8.
Decreto 1530 de 1996, articulo 10 y 14.
Decreto 1406 de 1999, articulo 54.
Resolucin 156 de 2005,articulo 3.
Resolucin 1401 de 2007, articulo 1,4,7,8,12 y 14.
Resolucin 2346 de 2007, articulo 1,11.

RESOLUCION 3673 del 26 / 09 /

2008 DE TRABAJO EN
REGLAMENTO TECNICO
AL TURAS
1.OBJETO Y CAMPO DE
APLICACIN
2.DEFINICIONES
3.OBLIGACIONES DE LOS
EMPLEADORES
4.OBLIGACIONES DE LOS
TRABAJADORES
5.REQUERIMIENTOS PARA
LOS TRABAJADORES
6.CAPACITACION

1.REQUISITOS DE LAS INSTITUCIONES QUE

REALICEN CAPACITACIN DE TRABAJO EN
ALTURAS
2.CONTENIDOS DE LA CAPACITACION
3.MEDIDAS DE PREVENCION CONTRA
CADIDAS
4.REQUERIMIENTOS MNIMOS PARA MEDIDAS
DE PREVENCIN
5.MEDIDAS DE PROTECCIN CONTRA
CADAS
6.REQUERIMIENTOS MNIMOS PARA MEDIDAS
DE PROTECCIN CONTRA CADAS

RESOLUCION 736 del 13 / 03 /

2009
Mediante la cual el Ministerio de la Proteccin
Social modifica parcialmente algunas
disposiciones del Reglamento Tcnico de
Trabajo Seguro en Alturas contenido en la
Resolucin 3673 de 2008 y que aplica a todos
los empleadores, empresas, contratistas,
subcontratistas y trabajadores de todas las
actividades econmicas de los sectores formales
e informales de la economa, que desarrollen
trabajos en altura con peligro de cadas

RESOLUCION 1348 del 30 / 04 /

2009
POR LA CUAL SE ADOPTA EL REGLAMENTO DE SALUD
OCUPACIONAL EN LOS PROCESOS DE GENERACIN,
TRANSMISIN Y DISTRIBUCIN DE ENERGA ELCTRICA EN
LAS EMPRESAS DEL SECTOR ELCTRICO.

Responsabilidad legal.
La responsabilidad de la salud ocupacional nos compete a todos y por
ello, es necesario saber cual es nuestro papel y nivel de responsabilidad
en la ejecucin del programa. Por ejemplo, es el Gerente de la empresa
quien tiene la responsabilidad de gestionar la salud ocupacional, para
ello, l contrata o delega varias de sus funciones a los diferentes niveles
jerrquicos como el rea de recursos humanos, de salud ocupacional y
de mandos medios. La empresa entonces busca protegerse ante las
implicaciones legales que se generan al incumplir las normativas legales,
en Riesgos Profesionales las responsabilidades asumidas en todo
proceso de contratacin y trabajo son las siguientes:
RESPONSABILIDAD LABORAL
RESPONSABILIDAD CIVIL
RESPONSABILIDAD PENAL
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA

RESPONSABILIDA

COMO SE INCUMPLE

QUE DEBO HACER

D
CIVIL

Cuando por ejemplo no

Informarme sobre las normas

asigno los EPP adecuados

en Salud Ocupacional y

para el trabajo, no defino los

seguridad industrial

procedimientos de trabajo

Entregar la dotacin de EPP

seguro, no hago cumplir las

acordes a las actividades

normas de seguridad, no

desarrolladas.

corrijo las condiciones de

Realizar inspecciones de

riesgo y permito que se

seguridad y se generan

realice el trabajo, cuando

informes

hago caso omiso a las

Hacer cumplir las normas de

observaciones hechas por los uso de EPP.

trabajadores

Corregir todas las condiciones

de peligro y riesgo antes de
comenzar la labor.
Informar al rea de Salud

Es la que nace para la

persona que ocasiona un
dao por el
incumplimiento, demora, o
desconocimiento de
determinadas obligaciones
adquiridas a travs de un
contrato o convencin.

RESPONSABILIDAD CIVIL
CONTRACTUAL
Cuando exista culpa suficientemente comprobada del
patrono, en la ocurrencia del A.T. o de la E.P., estar obligado
a la indemnizacin total y ordinaria por perjuicios.
( Art 216. CST)
Dao emergente, lucro cesante y los perjuicios morales
(objetivados o subjetivados).
o Perjuicios Fisiolgicos:
o Perjuicios morales:
o Dao Emergente:
o Lucro Cesante:

RESPONSABILIDAD CIVIL
CONTRACTUAL
Perjuicios Fisiolgicos: Se tiene en cuenta la
deficiencia, la discapacidad y la minusvala, se
indemniza la prdida de calidad de vida como el
goce de los placeres de la vida.
Perjuicios Morales: Tienen relacin con el dolor
fsico y psquico del trabajador o familiares
afectados.

RESPONSABILIDAD CIVIL
CONTRACTUAL
Dao Emergente: Son los recursos econmicos
que egresan o salen del patrimonio del
trabajador o su familia para atender la
consecuencias derivadas del evento.
Lucro Cesante: Es la privacin del aumento
patrimonial (dejar a una familia sin quien los
beneficie econmicamente)

RESPONSABILIDAD CIVIL
CONTRACTUAL
El monto de los daos no se encuentra tarifado y
depende de los perjuicios causados al trabajador
o a sus beneficiarios.
El empleador es responsable con su patrimonio y
no puede descontar lo que paga la ARP por
responsabilidad laboral ATEP.

RESPONSABILIDAD CIVIL
CONTRACTUAL
El empleador incurre en culpa por:

1.Impericia: Ineptitud o incapacidad tcnica para ejercer una

profesin, arte u oficio, la impericia se puede observar desde:
Ignorancia, error y la inhabilidad.
2.Negligencia: Cuando por apata, pereza o por intolerancia, no se
cumplen las normas o leyes en Salud Ocupacional, no se toman las
medidas preventivas, no se realiza mantenimiento correctivo a las
mquinas, no se proporcionan EPP, y no se capacita al trabajador.
Es en s, no hacer Salud Ocupacional.
2. Imprudencia: Cuando se obra mal, sin cautela y sin prever los
resultados o consecuencias de una accin. Es imprudencia el
comportamiento inadecuado, malas medidas de control por parte del

RESPONSABILIDAD CIVIL
CONTRACTUAL
El empleador responde por una culpa probada:
Activa: Se aportan elementos de juicio que acreditan la
imprudencia, negligencia, violacin de reglamentos.
Pasiva: Presuncin de culpa, se tiene que demostrar que
actu responsablemente.

PRESCRIPCION DE LA OPORTUNIDAD PARA LA ACCION

CIVIL.
Tres aos, contados a partir de que la obligacin se haya
hecho exigible, determinada y concretado.

RESPONSABILIDAD CIVIL
EXTRACONTRACTUAL
Nace para una persona que ha cometido un dao en el patrimonio de otra y
con la cual no la liga ningn nexo contractual.
Se da en el evento en que entre victima y autor del dao no existe vinculo
anterior alguno, o que aun as exista tal vinculo, el dao que sufre la
victima no proviene de dicha relacin anterior sino de otra circunstancia. El
autor del dao esta obligado a indemnizar a la vctima de un perjuicio que
no proviene de un vinculo jurdico previo entre las partes.

Relacin causal entre el hecho y el resultado.

Responsabilidad por la ocurrencia de un hecho daoso, sea por cuenta
propia o por la de un tercero, cuando ste, esta bajo el cuidado.

RESPONSABILIDAD CIVIL
EXTRACONTRACTUAL
Se divide en:
Directa o personal: Surge contra la persona que directa o personalmente
ha ocasionado el dao.
Indirecta o compleja: Nace contra la persona, que aunque no ejecut
personalmente el hecho daoso, esta vinculada con quien lo hizo o con la
cosa que lo ocasion.
Actos, hechos o conductas de terceras personas que estn sometidas al
cuidado, custodia o vigilancia de quien se exige la responsabilidad;
ejemplo la del padre de familia.
Hechos cometidos por cosas u objetos animadas o inanimadas, estas
ltimas permiten clasificacin y es la referida a aquellas cosas que son
utilizadas en actividades peligrosas, y actividades normales, donde se

PENAL

Cuando aun sabiendo que al Brindar toda la informacin

desarrollar un trabajo se

posible a los trabajadores

pueden generar lesiones y le sobre los riesgos presentes.

permito u obligo al

Evidenciar la toma de

trabajador a realizarlos,

decisiones en seguridad y

omitiendo todas las normas,

salud ocupacional.

observaciones y

Suspender las actividades

recomendaciones hechas

hasta tanto no se hayan

por el trabajador o el rea

cambiado o controlado las

de Salud Ocupacional.

condiciones de riesgo.
Realizar control efectivo a los
trabajadores que incumplan
con las normas.

RESPONSABILIDAD PENAL, artculo 56 , 57

CST.
Al existir la responsabilidad laboral, y al probarse la culpa del
empleador por falta del cumplimiento en sus obligacin en materia de
Salud Ocupacional, surge la responsabilidad civil, y al probarse stas
dos, nace inmediatamente la responsabilidad penal.
Responsabilidad Penal: Surge de la relacin del titular del delito con el
afectado, que se configura por negligencia, imprudencia y omisin de
sus deberes de proteccin.
La conducta humana se califica como responsable de conducta
punible bajo las siguientes modalidades:

o Dolosa, artculo 22 del C..P.

o Culpable, articulo 23 del C.P.
o Preterintensional, articulo 24 del C.P.
La ignorancia de la ley no sirve de excusa ante la ejecucin de un delito que
se encuentra tipificado o consagrado en el CP.

RESPONSABILIDAD PENAL, artculo 56 , 57 CST.

Sentencia del 27 de enero de 1994, de la Corte Suprema de Justicia,
Expediente 6143: Culpa del empleador en la ocurrencia del A.T,, aunque
haya designado el cuidado en uno de sus colaboradores.
Sentencia del 2 de marzo de 1994, de la Corte Suprema de Justicia,
Expediente 6078: Cuando la Administradora de Riesgos Profesionales,
cancela prestaciones por la ocurrencia de A.T. o E.P, puede demandar al
empleador si le prueba culpa en la ocurrencia de stos.
Sentencia del 12 de febrero de 1996, de la Corte Suprema de Justicia,
Expediente 8195: En la ocurrencia de A.T. o E.P, por culpa del empleador,
ste deber responder por la indemnizacin total y ordinaria de perjuicios.
Sentencia del 10 de septiembre de 1997, de la Corte Suprema de Justicia,
Expediente 9806: Responsabilidad del empleador frente a la indemnizacin
plena de perjuicios.

ADMINISTRATI

Al no dar cumplimiento a mis Conociendo las normas y

VA

responsabilidades

reglamentos.

establecidas en las

Haciendo cumplir la

funciones de trabajo

legislacin vigente.

relacionadas con seguridad

Apoyando el desarrollo de la

y salud ocupacional.

salud ocupacional.

No hacer cumplir la
legislacin colombiana en lo
referente a temas de
seguridad y salud
ocupacional, como por
ejemplo el ejecucin del
reglamento tcnico de
trabajo en alturas, las
reuniones del Comit
Paritario de Salud
Ocupacional, la publicacin

LABORAL

No afiliando a los

Afiliar a los trabajadores

trabajadores

Generar la afiliacin 24

Poner al trabajador a

horas antes al inicio de

desarrollar sus

sus labores

funciones el mismo da
de su afiliacin

SOLIDARIA

Cuando no doy

Dar cumplimiento a las

cumplimiento a las polticas

polticas definidas por la

de exigencia a contratistas,

empresa para el control a

aliados, proveedores,

contratistas, aliados,

usuarios, etc. Generadas

proveedores, usuarios,

para el cumplimiento de las

visitantes, y dems partes

normas.

interesadas.

Cuando no le hago auditoria

a los contratistas, aliados,
proveedores, usuarios, etc.
Cuando a pesar de conocer
que se incumplen con las
normas no suspendo las
actividades hasta tanto no
se mejoren las condiciones

SOCIAL Y

Cuando no genero

Dar cumplimiento a las

AMBIENTAL

empata y mejora en la

polticas de servicio al

comunidad de mi

cliente y de

entorno.

responsabilidad social.

Cuando contamino con Evitar la contaminacin

materiales y equipos.

Ayudar en el manejo de

Cuando realizo una

desechos slidos.

mala disposicin de los Reciclar

desechos.

Recuperar

Ejemplo de SENTENCIA.
BELISARIO LTDA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
RADICADO: 25827
M.P: LUIS JAVIER OSORIO LOPEZ
DEMANTE : LUZ STELLA CASTRO V. Y SU
HIJO
DEMANDADO :XXX S.A.
FECHA: 9 de febrero de 2006
ANTECEDENTES Realizaba labores de acoples
de los arcos, se desprendi una roca que lo
golpeo
Fallecimiento del trabajador. Falta de las
medidas de proteccin a los trabajadores en una
excavacin.

PRIMERA INSTANCIA
En el expediente obra prueba suficiente de la culpabilidad del
empleador, debido al incumplimiento de las normas de S. O.
SEGUNDA INSTANCIA
Encuentra probada la culpa y la relacin de causalidad entre el
resultado infausto y el ejercicio de la mencionada actividad en el
momento fatdico.
Indemnizacin Presente: $ 8.192.820.oo c/u
Indemnizacin Futura: $ 352.793.766,90 c/u
Daos Morales: $16.110.000.oo c/u
TOTAL DE LA INDEMNIZACION: $754.193.173,8

OBLIGACIONES DE LOS
TRABAJADORES Responsabilidades
civiles y penales
Asistir a la capacitacin, participar en las actividades de
entrenamiento y reentrenamiento programados por el empleador y
aprobar satisfactoriamente las evaluaciones de conocimientos y
de desempeo.
Cumplir todos los procedimientos establecidos por el empleador.
Informar sobre cualquier condicin de salud que le genere
restricciones antes de realizar cualquier tipo de trabajo en alturas.

SANCIONES ADMINISTRATIVAS POR

INCUMPLIMIENTO EN SALUD
OCUPACIONAL
El incumplimiento al desarrollo de las actividades en materia de Salud
Ocupacional, por parte del empleador, acarrea sanciones administrativas y
de tipo econmico.

La NO afiliacin o no mora de dos o mas periodos mensuales de

cotizacin (500 SMMLV)
NO aplicar las instrucciones y reglamentos de prevencin en riesgos
profesionales: Recomendaciones de Arp y las Circulares del Ministerio
de la proteccin Social (500 SMMLV)
La NO inscripcin del trabajador acorde con la base de cotizacin (500
SMMLV)
No informar los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales:
Reporte extemporneo del accidente de trabajo y enfermedad

SANCIONES ADMINISTRATIVAS POR

INCUMPLIMIENTO EN SALUD
OCUPACIONAL
NO desarrollar el programa de salud ocupacional (3 a 20 millones de
pesos)
NO proporcionar las cuatro horas semanales al comit de salud ocupacional
(2 a 15 millones de pesos)
No suministrar elementos de proteccin personal (3 a 15 millones de
pesos)
NO dar induccin y capacitacin en riesgos laborales (15 a 30 millones
de pesos)
El no pago genera embargo de cuentas, equipo y bienes de la

QUE ES SALUD OCUPACIONAL

Es el conjunto de actividades
multidisciplinarias encaminadas a la
promocin, educacin, prevencin,
control, recuperacin y rehabilitacin
de los trabajadores, para protegerlos
de los riesgos de su ocupacin y
ubicarlos en un ambiente de trabajo de