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Gua tcnica para la

elaboracin de manual
de organizacin
Daz Vargas Daniel
Ros Garca David
Salgado Burgos Daniel
Gmez llera Aline
Malpica Villa Grace rub
Romn Santiago Andrs

contenido
1. Introduccin
2. Manual de organizacin
3. Elementos que integran el manual a)
de Organigrama
organizacin.
b) Objetivo y funciones
a) Introduccin
c) Glosario de trminos
b) Objetivo del manual
4.Formalizacion del manual
5.Implantacion
c) Antecedentes histricos
6.Proceso general para la
d) Marco jurdico
dictacin de un manual de
organizacin
e) Atribuciones
f) Misin y visin
g) Estructura orgnica

Introduccin
El manual de organizacin constituye un instrumento de apoyo al
proceso de modernizacin organizacional de la Secretara de
Relaciones Exteriores, al proporcionar informacin sobre la
estructura orgnica, atribuciones, objetivos y funciones que realizan
cada uno de los rganos administrativos que la integran. Dentro de
las atribuciones que tiene encomendadas la Direccin General de
Programacin, Organizacin y Presupuesto (DGPOP), se encuentra la
de dictaminar los manuales de organizacin de la Secretara, que de
conformidad con el artculo 19 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, las dependencias debern mantener
permanentemente actualizados sus manuales administrativos. La
DGPOP elabor la presente gua, la cual incluye los lineamientos y
aspectos metodolgicos para facilitar el proceso de elaboracin y
actualizacin de los manuales de organizacin de las unidades

Manual de organizacin
concepto de manual de organizacin
Los manuales administrativos son medios valiosos para la comunicacin, y sirven para
registrar y transmitir la informacin, respecto a la organizacin, y funcionamiento de la
dependencia; es decir, entenderemos por manual de organizacin en general el
documento que contiene, en forma ordenada y sistemtica, la informacin y/o las
instrucciones sobre historia, organizacin, poltica y/o procedimientos de una
institucin, que se consideren necesarios para la mejor ejecucin del trabajo. El manual
de organizacin es un documento oficial que describe claramente la estructura orgnica
y las funciones asignadas a cada elemento de una organizacin, as como las tareas
especficas y la autoridad asignada a cada miembro del organismo. En nuestro mbito
de accin se define como una herramienta o instrumento de trabajo, y consulta en el
que se registra y actualiza la informacin detallada, referente a los antecedentes
histricos, el marco jurdico-administrativo, objetivo, estructura orgnica, organigrama
que representa en forma esquemtica la estructura de la organizacin, las funciones de
los rganos que integran una unidad administrativa, los niveles jerrquicos, los grados
de autoridad, responsabilidad, as como las lneas de comunicacin y coordinacin
existentes, que esquematiza y resume la organizacin de una unidad responsable. El
manual de organizacin es, por tanto, un instrumento de apoyo administrativo, que

Objetivo
El manual de organizacin se elabora para
proporcionar, en forma ordenada, la informacin
bsica de la organizacin y funcionamiento de la
unidad responsable como una referencia obligada
para lograr el aprovechamiento de los recursos y
el desarrollo de las funciones encomendadas.

Ventajas
Presentar una visin de conjunto de la unidad administrativa
Precisar las funciones encomendadas a la unidad administrativa, para evitar duplicidad,
detectar omisiones y deslindar responsabilidades.
Colaborar en la ejecucin correcta de las actividades encomendadas al personal y
proporcionar la uniformidad.
Permitir el ahorro de tiempo y esfuerzos en la ejecucin de las funciones, evitando la
repeticin de instrucciones y directrices.
Proporcionar informacin bsica para la planeacin e instrumentar medidas de
modernizacin administrativa.
Servir como medio de integracin al personal de nuevo ingreso, facilitando su
incorporacin e induccin a las distintas reas.
Ser un instrumento til de orientacin e informacin sobre las funciones o atribuciones
asignadas a las unidades responsables.

Lineamientos generales para la


elaboracin del manual de organizacin
La Direccin de Programacin, Organizacin y Presupuesto, a travs de la Direccin de Organizacin,
Modernizacin de Procesos y Soporte Operativo, proporcionar la asesora necesaria a las unidades
administrativas correspondiente para la elaboracin de su manual de organizacin especfico.
El manual de organizacin deber ser aprobado por el responsable de la unidad administrativa de que se
trate y contar con la aprobacin de la Direccin de Organizacin, Modernizacin de Procesos y Soporte
Operativo.
La actualizacin, de cada manual se realizar cuando se operen cambios en la nomenclatura o estructura
orgnica por: modificacin, crecimiento o compactacin; distinta distribucin de funciones entre las reas
que integran a la unidad administrativa de que se trate; as como por modificaciones al reglamento interior.
La actualizacin, modificacin o cambios que sufra el manual de organizacin debern de ser
supervisados y avalados por la Direccin de Organizacin.
La Direccin General de Programacin, Organizacin y Presupuesto a travs de la Direccin de
Organizacin, ser la encargada de tramitar la autorizacin a travs de la hoja de autorizacin de
expedicin de los manuales de organizacin ante la Oficiala Mayor y C. Secretario, para su validez oficial.
Los manuales de organizacin, una vez autorizados por el C. Secretario de Relaciones Exteriores, debern
ser implantados en un perodo mximo de un mes.

Recomendaciones generales
Una unidad de mando justifica su existencia cuando las funciones asignadas son
congruentes con las atribuciones conferidas y cuando depende de sta ms de un rea
subordinada. Es conveniente que los manuales de organizacin sean elaborados con la
participacin de las unidades que tienen la responsabilidad de realizar las funciones.
Una vez que se cuenta con el proyecto de manual, se requiere someterlo a una revisin
final, a efecto de verificar que la informacin contenida en el mismo sea la necesaria,
est completa y corresponda a la realidad, adems de proceder a comprobar que no
contenga contradicciones o deficiencias. Despus de efectuar esta revisin, es
conveniente someter el proyecto de manual a la aprobacin de las autoridades
correspondientes, con el fin de que sea expedido. La cantidad de ejemplares que se
reproduzcan, as como la difusin que se haga del manual de organizacin, depender
de la determinacin del nmero de funcionarios y empleados que deben contar con este
instrumento administrativo. Una vez que el manual de organizacin ha sido elaborado,
autorizado e impreso, debe ser difundido entre los funcionarios y empleados
responsables de su aplicacin. As tambin, resulta de gran importancia que las
personas directamente involucradas en el uso de los manuales conozcan al detalle su
contenido, con el objeto de que tengan el conocimiento general de la accin
institucional y puedan consultar dichos documentos siempre que sea necesario. La

Elementos que integran el


manual
En la actualidad existe una gran variedad de formas de
presentar un manual de organizacin, por estas razones,
resulta conveniente que en la Administracin Pblica
Federal se adopten normas generales que uniformen tanto
el contenido de los manuales, como su forma de
presentacin. En las siguientes pginas se mencionan los
elementos que se considera deben integrar un manual de
organizacin, por ser los ms relevantes para los objetivos
que se persiguen con su elaboracin.

Identificacin
Se refiere a la primera pgina o portada del manual, en ella debern anotarse los

datos siguientes:
1. Logotipo de la dependencia.
2. Nombre de la Dependencia.
3. Ttulo del manual de organizacin.
4. Nombre o siglas de la unidad administrativa responsable de su elaboracin o
actualizacin permanente.
5. Fecha de implantacin o, en su caso, de actualizacin. Los manuales de
organizacin debern elaborarse en el siguiente formato y la Direccin de
Organizacin, Modernizacin de Procesos y Soporte Operativo, se encargar de
dictaminar la informacin procesada por la unidad administrativa en dicho formato.

Contenido
En este apartado se presentan, de manera sinttica y ordenada, los captulos que
constituyen el manual o los ttulos principales que comprende. A efecto de uniformar la
presentacin de estos documentos, es importante seguir el orden que se describe a
continuacin:

Ejemplo:
CONTENIDO
I. INTRODUCCIN
II. OBJETIVO DEL MANUAL
III. ANTECEDENTES HISTRICOS
IV. MARCO JURDICO
V. ATRIBUCIONES
VI. MISIN Y VISIN
VII. ESTRUCTURA ORGNICA
VIII. ORGANIGRAMA
IX. OBJETIVO Y FUNCIONES
X. GLOSARIO DE TRMINOS

a) Introduccin
Se refiere a la explicacin que se dirige al lector sobre el
contenido del manual, de su utilidad y de los fines y
propsitos generales que se pretenden cumplir a travs de
l. Incluye informacin de cmo se usar, quin, cmo y
cundo har las revisiones y actualizaciones. Es
recomendable que al formular la introduccin, se emplee
un vocabulario sencillo, a efecto de facilitar su
entendimiento; asimismo, que comprenda totalmente los
siguientes rubros:

Propsito y utilidad.
Sntesis del contenido.
mbito de su aplicacin.
reas que participaron en la elaboracin del manual.
Importancia de mantener permanentemente actualizado
este manual.
La redaccin deber se concisa, clara y comprensible.
La introduccin habr de elaborarse en un mximo de
tres cuartillas.

b) Objetivo del manual


En este apartado se deber expresar el propsito que se pretende
alcanzar con la aplicacin del manual. Proporcionar un instrumento
tcnico-administrativo que norme la elaboracin de los manuales con
uniformidad, contenido y presentacin que permita optimizar la
eficiencia en la organizacin y funcionamiento de las unidades
administrativas de la Secretara. El objetivo deber ser lo ms
concreto posible, y su redaccin clara y en prrafos breves; adems,
la primera parte de su contenido deber expresar: QU SE HACE; y la
segunda, PARA QU SE HACE. La descripcin de los objetivos se
iniciar con un verbo en infinitivo, y en un mximo de cinco lneas.

c) Antecedentes histricos
Se darn a conocer las principales transformaciones sobre
la organizacin y funcionamiento de la unidad
administrativa correspondiente, en orden cronolgico
indicando las disposiciones jurdico-administrativas que
hayan dado origen y/o modificado la estructura
organizacional de la misma.

d) Marco jurdico
En esta parte del manual se mencionan las disposiciones jurdicas

relacionadas por orden jerrquico, que dan origen a la organizacin,


que establecen su creacin y sus atribuciones, as como aquellas que
regulan su funcionamiento. Se deber ordenar y jerarquizar los
documentos jurdico-administrativos vigentes, en forma descendente,
segn se muestra a continuacin:
a) Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
b) Leyes.
c) Cdigos.
d) Reglamentos

e) Decretos.
f) Convenios.
g) Acuerdos.
h) Circulares y/u Oficios.
i) Documentos Normativo-Administrativos (manuales, guas o
catlogos).
j) Otras disposiciones (se anotarn los documentos que por su
naturaleza no pueden ser incluidos en la clasificacin anterior).
Se debern indicar en forma clara y precisa los nombres de los
ordenamientos jurdicos y administrativos y citar su nmero de
referencia (captulo, artculo, fraccin y en su caso, letra de inciso),
fecha de publicacin o expedicin, as como su ltima reforma. Debe
seguirse el orden cronolgico en que fue expedida cada disposicin.

e) Atribuciones
Desde el punto de vista jurdico, las atribuciones son
medios para alcanzar fines. En el caso de los rganos
administrativos, las atribuciones estn representadas por
las competencias que marca la Ley. Las atribuciones le
dan su amplitud y su limitacin, determinan su mbito de
competencia. Se deber hacer una trascripcin textual y
completa de las atribuciones de la unidad administrativa
con base en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal y en el Reglamento Interior de la Dependencia de
que se trate.

f) Misin y Visin
La Misin es la razn de ser de la institucin, la cual
explica su existencia. Es una declaracin de alto nivel que
describe su propsito fundamental. La Visin representa
el escenario altamente deseado por la Dependencia que se
quisiera alcanzar en un periodo de largo plazo.

g) Estructura orgnica
Debern identificarse y mostrarse los niveles jerrquicos y la relacin que guardan entre si
cada uno de los rganos que integran la estructura autorizada apegndose al nmero de
cdigo organizacional establecido por la D.G.P.O.P.; enseguida del nmero del cdigo
organizacional, se anotarn los nombres de los rganos que integran la unidad
administrativa de acuerdo con la estructura autorizada. La descripcin de la estructura
orgnica debe corresponder a su representacin grfica en el organigrama, tanto en lo
referente a la nomenclatura de las unidades administrativas como a su nivel jerrquico y al
orden de presentacin. Se debern representar en primer lugar las reas sustantivas y a
continuacin las de apoyo, siempre y cuando formen parte de la estructura orgnica
autorizada. Para ejercer una mejor funcin de direccin y control por parte de las unidades
de mando, se recomienda que stas no tengan ms de 6 reas subordinadas. Una unidad de
mando justifica su existencia cuando las funciones asignadas son congruentes con las
atribuciones conferidas y cuando depende de sta ms de un rea subordinada.

h) Organigrama
Se deber representar grficamente la relacin ordenada
de las reas que componen una unidad administrativa,
autorizada por la SHCP y la SFP, reflejando en forma
sistemtica la ubicacin del rgano administrativo, su
integracin, sus niveles jerrquicos y sus lneas de
autoridad y asesora. En un organigrama se localiza el tipo
de unidades que conforman una estructura, sus
relaciones, las caractersticas de la dependencia, y sus
funciones bsicas.

Los organigramas, por sus


caractersticas:
a) Proporcionan una imagen formal de la organizacin, constituyndose en una fuente

autorizada de consulta.
b) Indican las relaciones de jerarqua que guardan entre s los principales rganos de la
institucin.
c) Facilitan al personal el conocimiento de su ubicacin y relaciones dentro de la estructura
orgnica.
d) En las tareas de organizacin, ayudan a descubrir posibles duplicidades o dispersiones en el
quehacer o las atribuciones; fracturas en los procesos; dualidades de mando; omisiones;
incongruencia en relaciones de dependencia y niveles jerrquicos; y tramos insuficientes o
excesivos de supervisin y control.
e) Constituyen un elemento valioso en el apoyo de la induccin y capacitacin de los
trabajadores.
f) En general, auxilian en el anlisis, conocimiento y diseo de la organizacin.

Para la elaboracin de los organigramas


se deber observar lo siguiente:
Conocer la organizacin de la Dependencia.
Dibujar el organigrama con figuras de dimensiones semejantes para representar
cada rea y con lneas de conexin para indicar las relaciones existentes entre
stas.
Ubicar cada rea representada, de acuerdo al nivel jerrquico que le
corresponde.
Conectar todas las reas dependientes del titular de la Dependencia, por medio
de una sola lnea.
Representar en primer lugar las reas sustantivas y a continuacin las de
apoyo.
Establecer la relacin principal de autoridad, a travs de lneas de conexin

Representar reas de asesora (staff), mediante lneas


discontinuas colocadas perpendicularmente a la autoridad
principal o rea.
Utilizar una lnea de trazo discontinuo en forma
transversal, para indicar rganos o unidades
desconcentradas.
El organigrama deber representar los niveles jerrquicos
que han sido autorizados, desde el mximo nivel y asta
jefatura de departamento.

i) Objetivos y funciones
Objetivo El objetivo constituye el propsito que se pretende cumplir, y
que especifica con claridad el qu y para que se proyecta y se debe
realizar una determinada accin. Se plantearn como mximo tres
objetivos por rea. La descripcin de los objetivos se iniciar con un
verbo en infinitivo, y se evitar el uso de adjetivos calificativos. Describe
la finalidad hacia la cual se orientan los recursos y los esfuerzos de una
unidad administrativa, para el cumplimiento de una actividad
institucional que corresponde por atribucin a una dependencia y/o
unidad administrativa. Las unidades administrativas pueden participar en
el cumplimiento de una o varias actividades de la institucin, por lo que
sus objetivos reflejarn su contribucin al cumplimiento de stas.

Para el objetivo:
Especificar la finalidad que pretende alcanzar el rea a
travs del desarrollo de sus funciones, es decir el QU, el
CMO y l PARA QU, debiendo ser congruente con el
objetivo del rea superior de la cual depende funcional y
jerrquicamente. Cuando exista ms de un objetivo,
jerarquizar de acuerdo a su importancia y con relacin a
sus atribuciones.

Funciones
Constituyen el conjunto de actividades afines, a travs de las cuales se
alcanzar el desarrollo de las atribuciones y objetivos planteados. Las
funciones debern ordenarse de acuerdo a la importancia y naturaleza del
rea que se trate. Las funciones descritas para cada rgano
administrativo sern las ms relevantes con relacin al mbito de su
competencia e incluirn slo las de carcter sustantivo. Se recomienda un
mximo de diez. La descripcin de las funciones debern iniciarse con un
verbo en infinitivo. Para la descripcin de las funciones en los niveles
jerrquicos de Direccin General, Direccin de rea, Subdireccin y
Jefatura de Departamento, a continuacin se enlista una serie de verbos
con los que puede iniciarse la descripcin.

Funciones Sustantivas:
Son las que identifican la esencia de la unidad
administrativa para el cumplimiento de los objetivos. Se
derivarn de las atribuciones conferidas a cada unidad
administrativa en el Reglamento Interior vigente de la
Dependencia. La redaccin de las funciones deber tener
caractersticas de ser veraz, breve, clara y precisa. Cada
funcin iniciar con verbo en infinitivo, teniendo especial
cuidado en vigilar que las funciones asignadas a los
rganos de nivel jerrquico superior, cuenten con el
respaldo correspondiente en sus unidades subordinadas.

Funciones de apoyo:
Son aquellas que facilitan y contribuyen al logro de las
funciones sustantivas, ya que forman parte del proceso
administrativo y que por su naturaleza tcnicoadministrativa, son de carcter obligatorio y de aplicacin
general por todas las dependencias. Se debe enunciar el
objetivo y a continuacin las funciones de cada una de las
reas que integran la unidad administrativa, encabezando
cada descripcin con el nombre del rea.

i) Glosario de trminos
Es un listado alfabtico de definiciones de aquellas palabras o trminos

utilizados en el documento y que pueden prestarse a confusin en virtud de


que no siempre tienen la misma acepcin o no son ampliamente conocidos.
Para redactarlo se recomienda ajustarse a los criterios siguientes:
a) Defina con la mayor claridad y concrecin posible los trminos tcnicoadministrativos sealados en el manual.
b) Incluya solamente los trminos que se presten a confusin.
c) Ordene los trminos en forma alfabtica.
d) Describa los conceptos sin incluir para ello el trmino que pretende
definir

4.- Formalizacin del Manual


Una vez elaborado el manual de organizacin, la unidad enviar una copia a la Direccin de
Organizacin, Modernizacin de Procesos y Soporte Operativo, para que proceda a la
dictaminaran y validacin del manual.
1. Dictaminaran y validacin: Consiste en revisar el documento y emitir las observaciones
correspondientes y de ser necesario, conjuntamente la unidad administrativa y la Direccin
de Organizacin, Modernizacin de Procesos y Soporte Operativo acordarn y harn las
modificaciones que sean necesarias al manual.
2. Trmite de expedicin: Consiste en integrar al documento la Hoja de Autorizacin en
donde se recabar la firma de autorizacin del C. Secretario de Relaciones Exteriores.
3. Difusin del manual expedido: La Direccin de Organizacin, Modernizacin de Procesos
y Soporte Operativo enviar a la unidad administrativa correspondiente, copia del manual
de organizacin, adjuntando una copia de la Hoja de Autorizacin para su difusin

5.- Implantacin
Para llevar a cabo la implantacin del nuevo manual de
organizacin es conveniente elaborar un programa de
trabajo que determine las actividades secunciales que se
desarrollarn fijando fecha de inicio y terminacin, as
como los recursos que se utilizarn y los responsables de
cada actividad. Adems deber fijar el mtodo de
implantacin que ms convenga utilizar, de acuerdo a las
caractersticas del nuevo manual de organizacin y las
condiciones bajo las cuales se va a introducir en la unidad.

GLOSARIO DE TRMINOS
ACTIVIDAD: Conjunto de operaciones o tareas que son ejecutadas por una persona o unidad

administrativa como parte de una funcin asignada. ADMINISTRACIN


PBLICA FEDERAL: Conjunto de rganos que auxilian al Ejecutivo Federal en la realizacin
de la funcin administrativa; se compone de la administracin centralizada y paraestatal que
consigna la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
ANLISIS: Examen detallado de los hechos para conocer sus elementos constitutivos, sus
caractersticas representativas, as como sus interrelaciones y la relacin de cada elemento
con el todo.
REA: Parte de la institucin en la que se subdivide y a la cual se asigna una
responsabilidad.
REAS SUSTANTIVAS: Son aquellas que desarrollan funciones derivadas directamente de
las atribuciones y objetivos encomendados a la institucin, mediante la produccin de bienes
y/o prestaciones de servicios para lo que estn facultadas y fueron constituidas.

ATRIBUCIN: Cada una de las funciones, actividades o


tareas que se asignan a un funcionario o unidad
administrativa mediante un instrumento jurdico o
administrativo.
AUTORIDAD: Facultad de mando conferida a una institucin
o funcionario para que la ejerza directamente o la delegue
en otros subalternos. Existen dos tipos de autoridad formal:
la funcional, que es la facultad de mando que ejercen varios
funcionarios en un mismo grupo de trabajo, cada uno para
funciones distintas y, la lineal, que es facultad de mando que
ejerce exclusivamente un funcionario en un grupo de
trabajo.
CADENA DE MANDO: Es la relacin (jerarqua de
autoridad) entre las unidades administrativas que integran
una estructura orgnica. Se extiende linealmente desde el
rea del Titular hasta nivel de Jefe de Departamento.
CARGA DE TRABAJO: Es la que se establece de acuerdo con
las funciones que se desarrollan en el desempeo de un
cargo especfico y conforme a los requerimientos exigidos

COMUNICACIN: Transmisin y recepcin de informacin para el


logro de una mayor eficiencia en el trabajo y el mejoramiento de
las relaciones interpersonales dentro de una organizacin.
COORDINACIN: Es el proceso de integracin de acciones
administrativas de una o varias instituciones, rganos o personas,
que tienen como finalidad obtener de las distintas reas de trabajo
la unidad de accin necesarias para contribuir al mejor logro de
los objetivos, as como armonizar la actuacin de las partes en
tiempo, espacio, utilizacin de recursos y produccin de bienes y
servicios para lograr conjuntamente las metas preestablecidas.
DELEGACIN DE AUTORIDAD: Acto de facultar a un subordinado
para tomar decisiones, emitir instrucciones y

DELEGACIN DE FUNCIONES: Acto bilateral mediante el cual


un superior jerrquico confiere funciones especficas y
responsabilidades a un subalterno y, en algunos casos, otorga la
autoridad que necesita cuando va a desempear tales funciones.
DEPENDENCIA: Institucin pblica subordinada en forma
directa al Titular del Poder Ejecutivo Federal, en el ejercicio de
sus atribuciones y para el despacho de los asuntos del orden
administrativo encomendados. De acuerdo a la Ley Orgnica de
la Administracin Pblica Federal, las Dependencias de la
Administracin Pblica Federal son las Secretaras de Estado,
Departamentos Administrativos y la Procuradura General de la
Repblica.

ESTRUCTURA ORGNICA: Unidades administrativas que integran


una dependencia y/o entidad, donde se establecen niveles
jerrquico-funcionales de conformidad con las atribuciones que a
la misma le asigna la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, as como el reglamento interior correspondiente. De esta
forma se identifica el sistema formal.
FUNCIN SUSTANTIVA: Conjunto de acciones que se desarrollan,
derivadas directamente de las atribuciones de la dependencia.
JERARQUIZACIN (JERARQUA ORGNICOFUNCIONAL): Es el
nivel que se asigna a un puesto dentro de una organizacin, por el
grado de autoridad asignado.
LINEAMIENTO: Directriz que establece los lmites dentro de los
cuales han de realizarse las actividades y tareas asignadas.

MANUAL DE ORGANIZACIN: Documento que contiene


informacin detallada referente a los antecedentes, marco
jurdico administrativo, estructuras y funciones de las unidades
administrativas que integran la institucin, sealando los
niveles jerrquicos, grados de autoridad y responsabilidad,
canales de comunicacin y coordinacin; asimismo, contiene
organigramas que describen en forma grfica la estructura de
organizacin.
MTODO: Conjunto de operaciones ordenadas con que se
pretende obtener un resultado.
NORMA: Regla, disposicin o criterio que establece una
autoridad para regular los procedimientos que se deben seguir
para la realizacin de las tareas asignadas

OBJETIVO: Es el enunciado del propsito que se establece para


realizarse en un perodo determinado.
ORGANIGRAMA: Representacin grfica de la estructura orgnica
que debe reflejar en forma esquemtica, la posicin de las unidades
administrativas que la componen, los tramos de control, nivel
jerrquico, canales formales de comunicacin y coordinacin, as
como lneas de mando.
ORGANO DESCONCENTRADO: Forma de organizacin con
autonoma administrativa pero sin personalidad jurdica ni
patrimonio propio, que de acuerdo con la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, tiene facultades especficas para
resolver asuntos de la competencia del rgano central, siempre y
cuando siga los sealamientos de normatividad dictados por este
ltimo.

POLTICA: El conjunto de reglas o normas generales que guan el


pensamiento y accin de los subordinados. (Son guas de accin).
Ayudan a tomar decisiones. Ayudan a la consecucin de objetivos.
PRINCIPIO: Ley general cuyas consecuencias rigen toda una
disciplina.
PROCEDIMIENTO: Gua que seala la secuencia cronolgica ms
eficiente para obtener mejores resultados en una accin concreta.
PROCEDIMIENTO DE TRABAJO: Sucesin ordenada de acciones
concatenadas entre s, que se constituye en funcin de una tarea
especfica. El procedimiento implica actividades del personal,
determinacin de tiempo para realizarlas, uso de recursos
materiales y tecnolgicos y un mtodo de trabajo y de control
para lograr oportunamente el resultado.

PROGRAMA: Instrumento mediante el cual se desagrega y detalla


ordenadamente las actividades a realizar para lograr las metas y
objetivos establecidos.
PROYECTO: Intencin para hacer algo o plan para realizarlo.
Redaccin o disposicin provisional de un tratado, ley, etc.
PUESTO: Unidad impersonal de trabajo que se caracteriza por tener
tareas y deberes especficos, lo cual le asigna cierto grado de
responsabilidad. Cada puesto puede contener una o ms plazas e
implica determinados requisitos de aptitud, habilidad, preparacin y
experiencia.
REESTRUCTURACIN (ORGNICA Y OCUPACIONAL): Accin que
identifica en primera instancia los factores internos y/o externos que
propician alteraciones a los esquemas orgnico-funcionales de las
dependencias o entidades, dando lugar a un proceso de adaptacin y
cambio en el sistema de organizacin

STAFF: Son los rganos que tienen por objeto, asesorar e informar al
personal de mando, en aquellas actividades que requieren
conocimientos y experiencia tcnica especializada.
UNIDAD ADMINISTRATIVA: Los rganos cuyas funciones sustantivas
son de carcter meramente acadmico, con funciones y actividades
propias que se distinguen y diferencian entre s, conformada pon una
estructura orgnica especfica y propia, cuyas atribuciones especficas
se instituyen en el instrumento jurdico correspondiente, como es el
caso de las escuelas, centros y unidades pertenecientes al Instituto.
UNIDAD RESPONSABLE: Unidad administrativa perteneciente a una
estructura bsica de una dependencia facultada para ejercer gasto con
el fin de llevar a cabo actividades que conduzcan al cumplimiento de
objetivos y metas establecidas en los programas de una dependencia o
entidad

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