Anda di halaman 1dari 13

Penyederhanaan Perizinan di Daerah:

Urgensi Deregulasi
Kebijakan/Regulasi Pusat

KPPOD
Komite Pemantauan Pelaksanaan Otonomi
Daerah

LATAR MASALAH & PERKEMBANGAN


AKTUAL

Contoh Kasus:
Ease of Doing Business
[EoDB] 2016

Peringkat
INDONESIA

EoDB 2016:

109

Starting a
Business:

173
Dealing with
Construction
Permits:

107
Registering
Property:

Paket Kebijakan
Eko: upaya
deregulasi
&
debirokratisasi
Roadmap
kemudahan
berusaha di
Indonesia
(BKPM)

Target Peringkat
40

TANTANGAN PENYEDERHANAAN
IZIN
Izin-izin Memulai Usaha:
a. Pendirian Badan Usaha
b. Izin Tempat Usaha

Pengelompokan
Izin-Izin di
Daerah

Izin Fisik Bangunan


Usaha:

a. Izin Mendirikan
Bangunan
b. HO Untuk Bangunan
Fisik
c. Izin Lingkungan (Amdal,
UKL/UPL, SPPL)

Izin Prinsip

Izin Lokasi

Izin Kegiatan
Operasional:

a. Izin-izin usaha Sektoral

Dinamika
Politik Lokal

Tata Kelola
Perizinan

Kerangka
Regulasi
Pusat

RAGAM INISIATIF DI
DAERAH
Makassar
Awal

51 izin

Jeneponto

Barru

Kediri

Surabaya

Medan

65 izin

129 izin

142 izin

32 izin

75 izin

Penyed Belum ada


erhanaa penyederhan
n jenis
aan jenis izin
izin

15 izin

22 izin

72 izin

Belum ada
penyederhan
aan jenis izin

Belum ada
penyederhan
aan jenis izin

Penyeder SIUP, TDP, IUI,


hanaan
TDI, HO
prosedu (Pararel)
r izin

SIUP, TDP,
IUI, TDI, HO
(Pararel)

SIUP, TDP,
IUI, TDI, HO
(Pararel)

SIUP, TDP,
IUI, TDI, HO
(Pararel)

(SKRK-IMB-HO,
SKRK-TDUP)
via SSW
(Paket Izin
investasi)

(HO- IUI-SIUPTDP, HO-IUJKSIUP-TDP) via


online system
(Paket izin
pararel)

H G S L : HAPUS, GABUNG,
SEDERHANAKAN,
LIMPAHKAN

1.
Pendirian Badan
Usaha
Menggabungkan
Fungsi TDP ke dlm
dokumen SIUP
Menggabungkan
seluruh izin usaha
sektoral, termasuk
SIUP, TDP, IUI dan
TDI menjadi satu
izin bernama Izin
Usaha.

2.
Izin Tempat
Usaha
Menghapus
persetujuan
tetangga dlm
persyaratan Izin
Gangguan (HO)
Mengganti
mekanisme SKDU
menjadi
pendaftaran/pernya
taan tempat usaha.
Menghapus SITU
dan Izin Gangguan
(HO)

3.
Izin Pendirian
Bangunan
Usaha
Menghapus
persetujuan
tetangga dalam
persyaratan IMB
Menggabungkan
izin-izin pendirian
bangunan ke
dalam IMB

H G S L : HAPUS, GABUNG,
SEDERHANAKAN,
LIMPAHKAN

1. Menggabungkan SIUP & TDP


2. Menggabungkan nomenklatur 57 izin-izin
sektoral jadi Izin Usaha
3. Izin Gangguan/HO
Menghapus Izin Gangguan/ HO, atau
Menghapus persyaratan persetujuan tetangga dalam Izin
Gangguan/HO
4. Izin Mendirikan Bangunan (IMB)
Menghapuskan izin tetangga sebagai persyaratan untuk
mendapatkan IMB baik dalam HO maupun dalam Form.
5. Surat Keterangan Domisili Usaha (SKDU/P)
Mengganti Prosedur SKDU/P menjadi pelaporan atau
pendaftaran

MENGGABUNGKAN SIUP &


TDP
Prosedur, Syarat dan
Waktu:
Menyederhanakan
[memang-kas] waktu,
syarat dan prosedur
pengurusan SIUP dan
TDP
Menghapuskan
persyaratan Surat
Keterangan Domisili
Usaha (SKDU)
Persyaratan
SIUP: 6 dokumen
TDP: 6 dokumen
Waktu
SIUP: 3 hari
TDP: 3 hari

SIU
P

Target Perbaikan:
Persyaratan: 5
dokumen
Waktu: 3 hari

HGSL: SIUP &


TDP

PERATURAN

Mencabut Permendag
No. 36/2007 yang diubah
Permendag 46/2009
diubah Permendag
39/2011.
TD
Mencabut Permendag
P
37/2007
Mencabut permendag
77/2013
Menyusun NSPK
Penggabungan SIUP
Alasan Penggabungan SIUP dan TDP:
dan TDP

SIUP dan TDP memiliki fungsi izin yang bisa


disatukan: legalitas usaha [SIUP] & kebutuhan
data/informasi perusahaan [TDP]
SIUP dan TDP kurang lebih memiliki persyaratan
yang sama.
Adanya Permendag No. 77/M-Dag/Per/12/2013
tentang Penerbitan SIUP dan TDP secara Simultan
bagi Perusahaan Perdagangan: proses simultan

MENGHAPUS HO & SITU


[Opsi 1]
Prosedur, Syarat dan
Waktu:
Menghapuskan HO karena
sudah termasuk dalam Izin
Lingkungan [Amdal,
UKL/UPL, SPPL]

Syarat: 7 dokumen
Waktu: 14 hari kerja

SIU
P

Mempercepat
waktu penerbitan
HO.
Surabaya: 11 hari kerja Lama penyelesaian
Balikpapan: 5 hari kerja 5 hari kerja
Jeneponto: 4 hari kerja

TD
P

HGSL: HO &
SITU

PERATURAN
Mencabut Permendagri
No. 27 Tahun 2009
tentang Pedoman
Penetapan Ijin Gangguan
di Daerah.

Alasan menghapus SITU dan HO:

SITU tidak memiliki dasar regulasi.


Tumpang tindihnya esensi fungsi dalam SITU dan
HO.
SITU dapat menjadi potensi masalah dalam
implementasi izin di daerah.
Terdapat ketidakjelasan dan ketidaklengkapan
yuridis dalam regulasi UU HO.
Fungsi pengawasan lingkungan di HO sudah
terdapat dalam izin lingkungan.

HGSL: HO &
IMB

MENGHAPUS SURAT PERSETUJUAN


TETANGGA
Dalam
Syarat Pengurusan HO &
IMB
Prosedur, Syarat
dan
PERATURAN
Menerbitkan surat
Waktu
[Opsi 2]
Menyederhanakan
[Memangkas]
persyaratan pengurusan
HO
Tidak ada syarat
persetujuan tetangga
untuk IMB dan HO

SIU
P

TD
P

Sebuah izin merupakan bagian dari otoritas


Pemerintah/Pemda, berwujud suatu ketetapan
pemerintah (beschikking). Ketetapan pemerintah ini
memiliki kekuatan hukum dimana ketika ada perselisihan
dapat dilakukan gugatan hukum tata usaha negara.

edaran dari
Kementerian Dalam
Negeri kepada
Pemda untuk tidak
mensyaratkan
persetujuan tetangga
dalam salah satu
syarat penerbitan HO.
Menerbitkan surat
edaran dari
Kementerian Dalam
Negeri yang
berkoordinasi dengan
Kementerian
Pekerjaan Umum (PU)
untuk menghapuskan

HGSL:
IMB

MENYEDERHANAKAN IMB
Prosedur, Syarat dan
Waktu:
Menghapus syarat atau
prosedur memperoleh KRK
dan RTLB dari dinas
penataan Kota
(Daerah yang memiliki rencana
detail tata ruang kota/wilayah KRK
atau RTLB sudah menjadi bagian di
dalamnya dan ini merupakan
fungsi/tugas dari penyelenggara
izin, termasuk dalam proses Waktu
inspeksi dari dinas penyelenggara
Surabaya:
izin)

PERATURAN

TD
P

Merevisi Permen PU no
24 tahun 2007
Mencabut Permen PU
No 25 Tahun 2007

Target Perbaikan:
14-30 hari kerja Membuat sistem
informasi RDTR
Jakarta: 20 hari kerja
daerah secara
online.
Mengurangi waktu
pengurusan IMB
selama 20 hari kerja

MENYEDERHANAKAN PROSEDUR SKDU


[DISKRESI PEMDA]: DARI PERIZINAN
MENJADI PELAPORAN/PERNYATAAN.
Prosedur, Syarat dan
Waktu:

HGSL:
SKDU

PERATURAN:
Menerbitkan SE atau
Instruksi Mendagri untuk
melarang Pemda
menerbitkan prayarat SKDU
dalam permohonan Izin.
Selanjutnya, mengganti
prosedur SKDU menjadi
pendaftaran/pelaporan
keterangan domisi usaha.

Membuat sistem
pelaporan domisili usaha
dengan menggunakan
SIU
TD
sistem online dan
P
P
terintegrasi dengan
dokumen PTSP
Menghapuskan
persyaratan SKDU di
Kecamatan/Kelurahan.
Catatan: Penggantian
Target Perbaikan:
Waktu: 2 hari
prosedur ini berlaku untuk
Dikenakan biaya tidak resmiMenghentikan
seluruh izin yang
mensyaratkan SKDU Rp. 100.000 Rp.500.000praktek pungutan
biaya tidak resmi

MENGGABUNGKAN IZIN-IZIN
SEKTORAL
Prosedur, Syarat
dan Waktu

HGSL:
SEKTORAL

PERATURAN:

Izin-Izin
Sektoral

Izin
Usaha

Peratur
an
Menteri

Peratur
an
Preside
n

Menerbitkan regulasi
Menggabungkan
pokok yg memayungi
seluruh izin-izin
berbagai Permen, yakni
sektoral yang
Perpres berisi
termasuk dalam Izin
penggabungan
Usaha. Selanjutnya
nomenklatur 54 jenis izin
dapat ditulis dalam
sekoral menjadi Izin
dokumen SIUP pada
Usaha. Namun, dari sisi
kolom Jenis Izin Usaha
subtansi izin, tetap perlu
(KBLI).
dipertahankan regulasi
izin2usaha sektoral sbg
Jenis usaha yang variatif sudah masuk dalam kolom kegiatan
pedoman [NSPK].
usaha dalam Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia (KBLI)
pada dokumen

Pemda sudah mempraktekkan penggabungan nomenklatur izin


usaha dalam dokumen SIUP.
12

Permata Kuningan, 10th floor


Jl. Kuningan Mulia 9C Guntur Setiabudi
Jakarta 12980

Phone
: 62-21-8378 0642/53
Fax
: 62-21-8378 0643
Home Page : Http://www.kppod.org
E-mail
: kppod@kppod.org