INTELIGENCIA Y CONTRA

INTELIGENCIA
POLICA NACIONAL DEL PERU
DIRECCION DE INTELIGENCIA PNP

SOB PNP JOS VELSQUEZ

CCANTO

INFORMACION
SIN MODIFICAR SU NATURALEZA

DATO
RUMOR
CONOCIMIENTO
MAPA
FOTOGRAFIA
ESCRITO, ETC

DIFERENTES
CANALES

PERSONAS
LUGARES
ACTIVIDADES
SITUACIONES
ETC.

DIVERSAS
MANERAS

FCTICAS - SENSORIALES

INFORMACION

ES TODO AQUEL DATO ESPECFICO

SOBRE ALGN HECHO, FENMENO,
PERSONA O COSA EN GENERAL.
COMO
DATO,
CONSTITUYE
EL
ANTECEDENTE
NECESARIO
PARA
LLEGAR AL CONOCIMIENTO Y ES
OBTENIDO A TRAVS DE LOS SENTIDOS
DIRECTA O INDIRECTAMENTE.

INFORMACION POLICIAL

ES TODO CONOCIMIENTO REFERIDO A

CUALQUIERA DE LOS CAMPOS DE LA
ACTIVIDAD
HUMANA
(POLTICO,
SOCIOLGICO, DELINCUENCIAL, TERRORISMO,
TID, ETC.), QUE TENGA RELACIN CON EL
MBITO FUNCIONAL DE LA POLICA NACIONAL
DEL PER, PRESCRITO EN EL ART.166 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER.
Es todo dato referido a cualquier de los
campos de la actividad humana, que tenga
relacin con el mbito funcional de la PNP

IMPORTANCIA

, PUES AQUELLA QUE PARECE NO TENER

IMPORTANCIA A PRIMERA VISTA, PUEDE
ASUMIR
PREPONDERANCIA
AL
SER
CONTRASTADA Y/O COMPARADA CON OTRAS.
EL VALOR DE LA INFORMACIN AUMENTA
CUANDO SE CONOCE LAS CIRCUNSTANCIAS
REFERENTES A SU ORIGEN Y MOMENTO EN
QUE FUE OBTENIDA.
la Informacin, es la materia prima o
insumo bsico de la Inteligencia, ms an
si se trata de informacin privilegiada.

CARACTERISTICAS

Exacta y debe carecer de errores, ya que no se deben insertar datos inexactos en

el proceso de transformacin en informacin.
Completa, por que debe contener los datos ms importantes: Qu?, Quin?,
Cundo?, Dnde?, Cmo?, Por qu?, Para qu? y Con qu?
Flexible, debido a que la informacin debe ser til para muchos propsitos.
Confiable, ya que debe evaluarse la confiabilidad del mtodo de recoleccin de
datos as como las fuentes de informacin o procedencia.
Econmica, su obtencin debe ser en lo posible relativamente econmica. Los
encargados de la toma de decisiones siempre deben evaluar el valor de la
informacin con el costo de producirla.
Pertinente, cuando la informacin es realmente importante para el responsable de
la toma de decisiones.
Simple, no debe contener excesivos detalles, o exposiciones confusas que creen
errores de interpretacin.
Oportuna, ya que debe recibirse justo cuando se la necesita.
Verificable, por que debe brindar la posibilidad de comprobar que es correcta
Accesible, debido a que debe ser de fcil acceso para los usuarios autorizados,
quienes deben obtenerla en el formato adecuado y en el momento correcto para
satisfacer sus necesidades.
Segura, por que la informacin debe estar protegida desde el momento de su
obtencin, y se debe de evitar por todos los medios el acceso a ella de usuarios no
autorizados.

INTELIGENCIA
I EVALUADA
N
F
O
POSIBILIDADES
R
VULNERABILIDADES
PROBABLES FORMAS
M
DE ACCION
A
INTENCIONES
C
I
O
INTERPRETADA
N

REAL

ENEMIGO
OPONENTE
ADVERSARIO

INTELIGENCIA

POTENCIAL

RETROALIMENTACION

TOMA
DE
DECISIONES

INTELIGENCIA
COMO ESTA ?
QUE ES LO QUE ESTA HACIENDO ?
QUE ES LO QUE VA A HACER ?
OPONENTE

LA INTELIGENCIA

la Inteligencia es el conocimiento o la
informacin evaluada, analizada e
interpretada
en
trminos
de
posibilidades,
vulnerabilidades,
probables
formas
de
accin
e
intenciones de un enemigo, oponente o
adversario real o potencial, y que es
utilizada
para
el
planeamiento,
preparacin y conduccin de las
acciones de una organizacin.

REFERENCIAS HISTORICAS

El trmino INTELIGENCIA es muy antiguo, pero alcanza una

proyeccin distinta con ocasin de la II-Guerra Mundial, y se
convierte en un arma muy poderosa; ya que se establecen
sofisticados procedimientos para la obtencin de informaciones
precisas y oportunas, sobre el enemigo, que al ser procesadas
daba notables ventajas para la conduccin de las operaciones,
por que permita tomar la iniciativa y/o neutralizar las posibles
acciones del adversario. Por sta razn, la Inteligencia, toma un
origen militar, pero en los ltimos aos ha despertado un inters
universal y plurifuncional sobre sus aplicaciones, no slo en el
mbito militar, sino tambin en el campo civil, y ahora se
manifiesta la Inteligencia, en las actividades empresariales,
industriales, sindicales, sociales, econmicas, y hasta
delincuenciales, etc.

LA INTELIGENCIA POLICIAL
Es el procesamiento resultante de la
obtencin, anlisis e interpretacin de toda
informacin, referente al mbito funcional
de la PNP que posibilita la toma de
decisiones, y el planeamiento y ejecucin
de las operaciones y dems actividades
Es necesaria para el asesoramiento el
planeamiento de las operaciones la
acertada toma de decisiones, que conlleven
a la eficacia y eficiencia del servicio policial.

POSIBILIDADES

Es la capacidad que tiene una

nacin o un grupo interno, de
realizar acciones para alcanzar
sus objetivos de desarrollo y de
defensa, y que de hacerlo afectar
favorable o desfavorablemente la
consecucin de los propsitos, del
enemigo o adversario.

VULNERABILIDADES

Son condiciones o circunstancias

desventajosas
o
puntos
dbiles,
existentes en la situacin del enemigo
o adversario; y que de ser explotadas
oportunamente por nosotros nos
brindar resultados beneficiosos para
nuestros propsitos
La vulnerabilidad siempre constituye
una debilidad.

PROBABLES FORMAS DE
ACCIN

Es la posibilidad o combinacin de
posibilidades
que
el
enemigo
o
adversario,
racionalmente
est
en
mejores condiciones de adoptar o
realizar, con las mayores o mejores
ventajas y efectos y que debido a dicha
situacin podra decidir ejecutar.
Las Probables Formas de Accin resultan
de la contrastacin de las posibilidades y
vulnerabilidades

INTENCIONES

Son aquellas conjeturas sobre la conducta futura del

enemigo o adversario, sobre sus propsitos y la
voluntad de ponerlos en prctica; teniendo como
base; por un lado, ciertos conocimientos y
antecedentes
histricos,
culturales,
sicolgicos,
idiosincrasia, etc.. que influyen en las personas o
grupos dentro del campo enemigo o adversario
adoptan decisiones; o, por otro lado, la creencia de
que actuarn siguiendo determinismos geogrficos,
geopolticos o geoestratgicos. Se obtienen sumando
las probables formas de accin.
En sntesis, las Intenciones son los deseos voluntarios
y deliberados de hacer una accin.

ENEMIGOS O ADVERSARIOS

Enemigo, es cualquier grupo de personas

nacional o extranjero, Estado o
grupos de
Estados que agrede(real)
o
puede agredir,
(potencial) al Estado o atentar contra la
seguridad de la Nacin, empleando la va
violenta; pudiendo ser la guerra convencional o
no convencional
Adversario, es cualquier grupo de personas
nacional o extranjero, Estado, grupo de Estados,
organizacin internacional o fuerza transnacional
que se opone (real) o puede oponerse (potencial)
a la accin del Estado y atenta contra la
seguridad de la Nacin, empleando la va

ZONA DE ACCIN

Es importante el estudio exhaustivo del

ambiente o zona de accin debido a
que las circunstancias existentes
pueden afectar nuestras alternativas
de accin y las del enemigo, y por
tanto nuestras opciones de decisin

LA INTELIGENCIA ES NECESARIA
A. EL ASESORAMIENTO EN LAS REAS DE:
PERSONAL
INTELIGENCIA
OPERACIONES
LOGSTICA

B.EL PLANEAMIENTO DE LAS OPERACIONES EN

LAS REAS DE:
PREVENCIN
INVESTIGACIN
DE CONFRONTACIN

C.LA TOMA DE DECISIONES

CLASIFICACION DE LA
INTELIGENCIA
1.
2.

POR EL NIVEL DEL RGANO

A.
INTELIGENCIA ESTRATGICA
B.EL INTELIGENCIA
(OPERACIONAL)
POR
TIEMPO Y SU TCTICA
CONTENIDO
A.
INTELIGENCIA BASICA
B.
INTELIGENCIA ACTUAL
C.
INTELIGENCIA PREDICTIVA

3.

POR EL CAMPO A QUE SE REFIERE

A. INTELIGENCIA POLTICA
B. INTELIGENCIA ECONMICA
C. INTELIGENCIA SICOSOCIAL
D. INTELIGENCIA MILITAR
E. INTELIGENCIA POLICIAL

POR EL NIVEL DEL ORGANO

ESTRATEGICA
TIPO DE CONOCIMIENTO CIENTFICO ESPECIALIZADO,
MULTIDISCIPLINARIO Y PROYECTIVO CAPAZ DE PREVER
SITUACIONES DE CRISIS ( ESTABLECE POSIBLES ESCENARIOS
A CONSTITUIRSE EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO), QUE
PUDIERAN PONER EN PELIGRO LA CONSECUCIN DE
NUESTROS OBJETIVOS ESTRATGICOS NACIONALES EN
MATERIA DE SEGURIDAD Y DESARROLLO .

INTELIGENCIA TCTICA OPERATIVA

ES EL CONOCIMIENTO QUE REQUIEREN LOS JEFES,
DIRECTORES Y OTROS FUNCIONARIOS DE LOS ORGANISMOS
EJECUTIVOS, PARA CONDUCIR ACCIONES U OPERACIONES
NECESARIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE UNA MISIN O
RESPONSABILIDAD ESPECFICA.

POR EL TIEMPO Y SU CONTENIDO

INTELIGENCIA BSICA
ES LA INTELIGENCIA QUE SE HA PRODUCIDO CON ANTERIORIDAD, Y SE TIENE
DISPONIBLE EN EL ARCHIVO DE LA ORGANIZACIN, LA MISMA QUE ES
CONSTANTEMENTE INCREMENTADA Y ACTUALIZADA, PUEDE SER DE CARCTER
DESCRIPTIVA Y ENCICLOPDICA, Y TIENE CIERTO GRADO DE PERMANENCIA. EJ.
MANUALES, LIBROS, CARTAS GEOGRFICAS, ENCICLOPEDIAS, ETC.

INTELIGENCIA PREDICTIVA
ES LA INTELIGENCIA QUE PLANTEA SITUACIONES O HECHOS QUE PUEDEN OCURRIR EN
EL FUTURO. ES PROSPECTIVA, PORQUE SE PROYECTA AL FUTURO, DEBIDO A QUE
DEDUCE O PREDICE EL DESARROLLO DE SITUACIONES O HECHOS, TENIENDO EN
CUENTA LA INTELIGENCIA BSICA Y LA INTELIGENCIA ACTUAL, DISPONIBLES.

IDEA

TENDENCIAS

DETERMINA

INTELIGENCIAAMENAZAS
PREDICTIVA RIESGOS
OPORTUNIDADE
S
PROYECCIONE
ESTABLECE S
CAPACIDADES

DISEA
ESCENARIOS

ESCENARIOS
SON LAS ESPECIFICACIONES DE UN
CONTEXTO ESPECIFICO
SON PLANTEAMIENTOS POSIBLES DE
LOS
DISTINTOS FACTORES POTENCIALES DE UN
HECHO O PROBLEMA
PARA TRATAR
DE
MINIMIZAR UN GRADO DE INCERTIDUMBRE
CONJUNTO FORMADO POR LA DESCRIPCION
DE UNA SITUACION (ACTUAL O FUTURA) Y DE
LA TRAYECTORIA DE LOS EVENTOS QUE
PERMITEN PASAR DE LA SITUACION DE
ORDEN A OTRA DE CONFLICTO

INTELIGENCIA ACTUAL
ES AQUELLA DEL MOMENTO, PRODUCIDA SEA
COMO
RESULTADO
DEL
SEGUIMIENTO
DE
DETERMINADOS ASPECTOS DE LA INTELIGENCIA
BSICA O COMO CONOCIMIENTO NUEVO; RESULTA
IMPRESCINDIBLE
ACTUALIZAR
DICHO
CONOCIMIENTO DEBIDO A QUE PUEDE SERVIR DE
BASE CUANDO LA IMPORTANCIA Y URGENCIA LO
JUSTIFICAN- PARA LA TOMA DE DECISIONES O
PUEDE INCREMENTAR LA INTELIGENCIA BSICA O
PARA PRODUCIR INTELIGENCIA PREDICTIVA.
ES LA INTELIGENCIA DEL MOMENTO (COYUNTURAL), ES DECIR
LA QUE SE EST PRODUCIENDO SOBRE DETERMINADO
ASPECTO, HECHO O SITUACIN ESPECFICA.

NIVELES DE INTELIGENCIA
Tenindose en cuenta la jerarqua de
los Organismo al cual sirve la
Inteligencia, se consideran tres niveles:

a. Nivel Gobierno
b. Nivel Dominio o Campo de
Actividad
c. Nivel Organizacin o Instituto

a. Nivel Gobierno

La Inteligencia producida para los dirigentes nacionales

encargados de la accin gubernamental, para dirigir las
Polticas de Bienestar General (Desarrollo Nacional), y
Seguridad Integral (Defensa Nacional). Es de carcter global,
incide particularmente en el conocimiento del Poder y Potencial
del adversario, y las posibles oposiciones y presiones a sus
fines, sean stos externos o internos, pacficos o violentos.

b. Nivel Dominio o Campo de Actividad

Es el conocimiento que necesitan

los Organismos del Estado, para la
elaboracin de sus planes y direccin
y conduccin de sus operaciones o
acciones
en
sus
respectivos
Dominios. Segn el CAEM, son 4: el
poltico,
sico-social,
militar
y
econmico.

c. Nivel Organizacin o Instituto

Es el conocimiento que requieren los

Elementos de Maniobra, y los Sectores u
Organismos de Dominio, para la elaboracin y
conduccin de sus acciones especficas; se refieren
a hechos o situaciones de inters inmediato, y de
alcance limitado en el tiempo y en el espacio.
CAEM, Campo de Actividad de los Elementos de
Maniobra

POR EL CAMPO AL QUE SE REFIERE

A.

INTELIGENCIA POLTICA

B.

INTELIGENCIA ECONMICA

C.

INTELIGENCIA SICOSOCIAL

D.

INTELIGENCIA MILITAR

E.

INTELIGENCIA POLICIAL.- ES EL PRODUCTO RESULTANTE

DE LA BSQUEDA, EVALUACIN E INTERPRETACIN DE
TODA LA INFORMACIN POLICIAL DISPONIBLE Y QUE ES DE
INMEDIATO O VIRTUAL SIGNIFICADO PARA EL
PLANEAMIENTO Y EJECUCIN DE LAS ACTIVIDADES QUE
REQUIERE LA MISIN INSTITUCIONAL Y QUE RESPONDE A
LAS NECESIDADES DE LOS DIFERENTES ESCALONES DEL
COMANDO DE LA PNP.

IDENTIFICACION DE BLANCOS DEL

CRIMEN ORGANIZADO
ADUANAS
LIMA
Barranca
CALETA
LABORATORIO

INSUMOS
QUIMICOS

FF.O

Monzn
HUANUCO

Juez
COSECHA DE
HOJA DE COCA

POZA DE
MACERACION
DE PBC

PAISES
CONSUMIDORES

Fiscal

DDTTDD (a)
Batman

EMPRESA DE FACHADA

PIURA

Mancora

LA
PRODUCCION
INTELIGENCIA

DE

Es el conjunto de actividades u operaciones,

que realiza un rgano de Inteligencia, para
obtener y procesar informaciones con el fin
de transformarlas en Inteligencia, que pueda
ser utilizada oportunamente, para decidir.
la actividad es un conjunto de trabajos que
deben hacerse para cumplir la funcin especfica
y tiene un carcter permanente
la operacin es cualquier accin para cumplir
una misin especfica y tiene un carcter
temporal.

EMPLEO DE LA INTELIG

La Inteligencia producida le va a
permitir al Jefe la adopcin de una
correcta y oportuna decisin, por
cuanto le proporciona la posibilidad
de incrementar su conocimiento
sobre la naturaleza del problema o
misin, por afrontar.

OPORTUNIDAD DE LA
INTELIG
a.

La mejor Inteligencia es intil, cuando llega

tarde a quien la necesita. Para, que tenga
valor es necesario que llegue a tiempo. An
incompleta, la Inteligencia puede ser ms
til si llega oportunamente a quien debe
tomar una decisin.

b. Determinar hasta qu punto es necesario que

la Inteligencia sea exacta y completa, es
materia de comprender su empleo futuro y el
problema para lo cual es requerida.

PRINCIPIOS DE LA PRODUC DE
INTELIGENCIA

FINALIDAD
UNIDAD DE DIRECCIN
CONTINUIDAD
OBJETIVIDAD
INTEGRIDAD
SEGURIDAD
OPORTUNIDAD
FLEXIBILIDAD

A. FINALIDAD

Toda actividad de produccin de Inteligencia esta

orientada hacia un Objetivo que es solucionar el
problema de Inteligencia que se ha planteado, es un
vaco de conocimiento que es necesario llenar, para
poder tener suficientes elementos de juicio para adoptar
una decisin
La finalidad es el fin por alcanzar, por lo tanto, la
produccin de Inteligencia debe estar influenciada por
la utilizacin que se le dar, ose no debe perderse de
vista la persona u organizacin para la cual est
destinada la Inteligencia. Es esta utilizacin la que
orienta la regulacin del tiempo, la extensin del
documento e inclusive el lenguaje por utilizar.

B. UNIDAD DE DIRECCIN

La produccin de Inteligencia, debe ser dirigida por un slo Organismo

central, que estudie, distribuya, regule y controle todas sus funciones y
sus actividades, asegurando la cobertura apropiada, para evitar
omisiones, negligencia y duplicidad de esfuerzos, que pueden causar
dao a la operacin de Inteligencia y hasta a la propia Organizacin.

La direccin de las actividades de produccin de Inteligencia debe ser

nica y centralizada para aunar los esfuerzos de todos los elementos del
Sistema hacia la consecucin de un objetivo comn. La complejidad de los
problemas que deben afrontar en Inteligencia hace necesario unificar la
direccin tcnica en beneficio de la eficiencia funcional.

Si bien en el nivel de direccin es aconsejable la centralizacin, en

cambio en el nivel de ejecucin es necesaria la descentralizacin, para
dejar margen a la iniciativa y criterio, en donde nunca se debe actuar con
rigidez o sujetos a patrones fijos, a fin de asegurar la libertad de accin
inherente a las operaciones de Inteligencia, particularmente en las de
carcter secreto

Continuidad en el
Esfuerzo

Las necesidades de Inteligencia, imponen un esfuerzo

de produccin constante y continua, as como el
empleo de todos los medios necesarios para mantener
un conocimiento completo y permanentemente
actualizado de la situacin del adversario.

En la produccin de Inteligencia es necesario que los

rganos de Bsqueda mantengan una actividad
sostenida , de manera de obtener la mayor cantidad de
informaciones. Esta actividad constante har que el
Ciclo de Produccin de Inteligencia est en permanente
actividad, de modo de producir Inteligencia necesaria
para las autoridades u organismos que la solicitan.

Objetividad

En la produccin de Inteligencia, se deben de tratar los hechos como

son en realidad, dejando de lado la subjetividad, que en forma de
ideas preconcebidas, tendencias o aficiones pudieran desvirtuarla. Es
necesario, tener en cuenta que un Sistema de Inteligencia exige la
intervencin de muchas personas, desde la orientacin de la
bsqueda hasta que la Inteligencia est lista para ser utilizada. Cada
una de stas personas debe poner en manos de la que sigue, el
producto analtico fro y sin apasionamiento, de modo de no ocasionar
una falsa interpretacin de las informaciones, que al final arrojen un
producto diferente del que debe obtenerse a travs del razonamiento
lgico.

El concepto de objetividad no se opone al de capacidad imaginativa

que debe poseer el analista de Inteligencia; para predecir, siempre
que sta capacidad pueda ser empleada dentro de los lmites que
permiten el razonamiento lgico, la ciencia y la imparcialidad.

Integridad

Slo puede producirse la Inteligencia ms adecuada a las

necesidades, cuando se han seguido los procesos en su
totalidad. Es justo pensar que la Inteligencia obtenida
tiene ms valor cuando responde a las interrogantes de
los llamados a decidir. Pero estos conceptos no bastan, es
indispensable que la bsqueda sea debidamente orientada
para evitar esfuerzos intiles; es necesario que el trabajo
de los analistas responda a las inquietudes de los que
utilizarn la Inteligencia. Por estas razones, es
fundamental que en todo rgano de Inteligencia, se sigan
en forma integral todos los pasos y procedimientos del
proceso de produccin, de Inteligencia, ya que de no
hacerlo, podra correrse el riesgo de obtener una
Inteligencia inadecuada.

Seguridad

La produccin de Inteligencia debe protegerse mediante la

aplicacin de medidas de Contrainteligencia. Estas
medidas tienen por objeto negar al adversario o elementos
extraos, las informaciones sobre nuestro potencial y
actividades de Inteligencia, y evitar que se exploten
nuestras vulnerabilidades. El compartimentaje o la
restriccin en el conocimiento del trabajo que realizan los
elementos de Inteligencia es un procedimiento que debe
respetarse para cumplir con ste principio.

Del mismo modo, este principio incluye la sorpresa, que

nos permite actuar en el momento y lugar no esperado por
el adversario; y el secreto, por medio del cual ocultamos
al enemigo nuestras actividades

Oportunidad

Es fundamental que el proceso de Produccin de

Inteligencia permita que la Inteligencia llegue a
tiempo al que la necesita, para que pueda ejecutar las
medidas o acciones, que sean necesarias o
convenientes; de lo contrario carece de valor. La falta
de oportunidad produce vacos de Inteligencia que
pueden afectar negativamente la adopcin de
decisiones.

Este principio est ligado estrechamente al factor

tiempo, que es fundamental en las actividades de
Inteligencia, y debe tenerse presente durante la
produccin de Inteligencia.

Flexibilidad

Las personas y rganos que laboran en la

produccin de Inteligencia cumplen sus
funciones en situaciones que pueden variar,
debiendo estar en condiciones de adaptarse a
esos cambios, adoptando los procedimientos
ms convenientes, para no disminuir su
eficiencia y efectividad; por lo tanto las
actividades de produccin de Inteligencia no
deben realizarse en forma rgida, porque al
presentarse una situacin inesperada, podra
no obtenerse los resultados deseados

FASES O CICLO DE LA
PRODUCCION DE INTELIGENCIA
A.

ORIENTACIN
BSQUEDA

DEL

ESFUERZO

B.

BSQUEDA DE LAS INFORMACIONES

C.

PROCESAMIENTO
INFORMACIONES

D.

DIFUSIN Y UTILIZACIN
INTELIGENCIA

DE

DE

LAS

DE

LA