PERENCANAAN STRATEJIK

DALAM SEKTOR PUBLIK

Rudiarto Sumarwono

DESKRIPSI
Membahas konsep, teori, dan metode analisis
dan metode aplikasi perencanaan stratejik
(strategic planning) dalam sektor publik yang
sebagian unsurnya merupakan hasil transfer
dari state-of-the-art sektor swasta.

Perkenalan
Nama lengkap dan nama panggilan?
Apa ekspektasi kamu dari kuliah ini?
Apa harapan atau cita2 kamu setelah lulus
dari FIA?
Mailing list?
Buat 8 kelompok

CURRICULUM VITAE
PEKERJAAN
2015-Skr Pengajar, FISIP UI
2015-Skr UI-CSGAR
2014-Skr Founder dan CEO, PT RBI
2013- 14 Penasehat Menteri PAN-RB
utk Kerjasama Internasional
2012-14 Staf Khusus Wamen PANRB
2012-15 Penasehat Senior untuk
Reformasi Birokrasi, PGR
2007-12 Program Manager untuk
Desentralisasi, PGR
2002-07 Project Manager
(berbagai proyek), UNDP
2001-02 Project Officer, UNFPA
1986-94 PNS, ANRI

PENDIDIKAN
2012 PPRA 47/Lemhannas RI
2008-14 Program S3 Adm Publik,
FISIP UI
2000-01 Program MM, FE UI
1998-99 Administrasi Negara
Univ. Dr. Moestopo
1989-94 Administrasi Negara
STIA LAN Jakarta
1983-86 D3 Kearsipan FSUI

SHORT-COURSE
2011 CIDA, Beijing
2010 CIDA, Sweden
2009 Central Europe University,
Hungary
2005 University of Queensland,
Australia

SASARAN PEMBELAJARAN
1) Mampu mengidentifikasi dan memahami keterhubungan
berbagai fenomena dalam sektor publik yang dinamis
satu sama lain.
2) Mampu menjelaskan pengertian, konsep, dan tahapan
alur perencanaan stratejik dalam konteks
perkembangan sektor publik, serta memulai rencana
untuk perencanaan.
3) Mampu menjelaskan perkembangan lingkungan
eksternal yang melingkupi lembaga publik dan
kapabilitas dalam lingkungan internal lembaga publik
yang diperlukan untuk mengimplementasikan
perencanaan stratejik.
4) Mampu menjelaskan faktor-faktor yang perlu
diantisipasi dalam pilihan-pilihan stratejik yang
mendeterminasi penyusunan skenario.
5) Mampu menjelaskan keterkaitan antara perencanaan
stratejik dan penganggaran dalam sektor publik.
6) Mampu menjelaskan dinamika perolehan dukungan dan
legitimasi sektor publik terhadap rencana strategis
yang sudah dibuat.

STRATEGI PERKULIAHAN
1) Perkuliahan akan dilakukan
dalam
16 kali termasuk UTS dan UAS.
2) Anda diharapkan membaca
bahan bacaan yang ditentukan
sebelum mengikuti perkuliahan.
Dengan demikian anda akan
mengikuti kuliah dengan lebih
efektif dan kontributif.
3) Untuk mencapai tujuan
perkuliahan kegiatan
perkuliahan akan lebih
dikonsentrasikan pada: tugas
kelompok dan diskusi kelas.

DISKUSI KELAS
Presentasi sesuai jadwal, dengan
ketentuan sebagai berikut:
1) Presentasi dilakukan secara
berkelompok
2) Kelompok pemakalah wajib
membuat paper yang berisi
ringkasan materi, maksimal 8
halaman
3) Paper dikirimkan melalui email ke:
rudiarto.sumarwono09@ui.ac.id dan
rudiarto@gmail.com selambatlambatnya tiga hari sebelum jadwal
presentasi
4) Presentasi dilaksanakan selama 30
menit dan dilanjutkan dengan sesi
tanya jawab

PENILAIAN
Tugas Kelompok
25%
Diskusi Kelas
25%
Ujian Tengah Semester
25%
Ujian Akhir Semester
25%

JADWAL PERKULIAHAN 1

Perkenalan
Membahas SAP
Membentuk Kelompok
dan Mailing List
Dll

TUGAS AKHIR
Ttg rencana strategis organisasi sektor publik
(instansi pusat atau daerah). Aspek yang perlu
Saudara perhatikan adalah sebagai berikut:
(1) Kesesuaian visi, misi, dan program kerja
(2) Penilaian terhadap kejelasan visi, misi, dan
program kerja
(3) Kesesuaian anggaran dengan program kerja
(4) Analisis SWOT dari organisasi tersebut
(5) Strategi yang dapat digunakan oleh organisasi
(6) dan aspek lain yang relevan
Dikumpulkan pada pertemuan ke-14 dan 15 melalui
email, Dipresentasikan sesuai dengan jadwal.
Setiap kelompok diberikan waktu maksimal 20
menit. Diskusi diaksanakan secara panel (satu panel
terdiri dari 2 kelompok presentasi).

2. KONSEP & RENC UTK PERENC

STRATEGIS

Pengertian
Karakteristik
Ruang lingkup
Dimensi-dimensi
Tahapan-tahapan kerja

3. KONSEP & RENC UTK PERENC

STRATEGIS

Memulai perencanaan
stratejik: manajemen
puncak, stakeholders,
visi, misi, dan tujuan.

4. DUKUNGAN DAN LEGITIMASI

DALAM SEKTOR PUBLIK
Peran kepemimpinan
Hubungan antara
manajer publik &
politisi
Manajemen politik
Dinamika lingkungan
otoritas

5. ANALISIS LINGKUNGAN
EKSTERNAL
DAN INTERNAL ORGANISASI
PUBLIK
Pengertian dan
komponen lingkungan
eksternal
Analisis dampak
lingkungan eksternal
Komponen dan Analisis
Kapabilitas Sektor
Publik
Hubungan kapabilitas
dalam merespon

6. ANALISIS PILIHAN STRATEGI

ORGANISASI PUBLIK

Matriks internaleksternal
Alternatif strategi
umum
Teknik penyusunan
urutan prioritas
strategi

7. SKENARIO DALAM SEKTOR

PUBLIK
Manfaat perencanaan
skenario
Pertanyaan kunci masa
depan
Tahapan membuat
skenario

8. PERENCANAAN DAN ANGGARAN

Keterkaitan antara
perencanaan dengan
penganggaran
Penganggaran sebagai
alat bantu
perencanaan stratejik

9. UTS
Selasa, 25 Okt 2015
Materi Pertemuan 1-9

10. Rencana Implementasi

Strategi

Alokasi sumber daya

Struktur organisasi
dan manajemen
strategis

11. Rencana Implementasi

Strategi
Penentuan sasaran
jangka pendek,
menengah, & panjang.

12. MANAJEMEN
PERUBAHAN
Langkah dan
momentum melakukan
perubahan.
Memanfaatkan
kapasitas struktural
organisasi
Menciptakan budaya
yang mendukung
Mengelola resistensi
terhadap perubahan

13. PENGUKURAN/EVALUASI
KEBERHASILAN
PADA SUATU ORG. PUBLIC
Sifat evaluasi
manajemen strategis
Kerangka kerja
evaluasi strategis
Karakteristik evaluasi
yang efektif
Perencanaan
kemungkinan yang
terduga dan tak
terduga

14. Presentasi Hasil Akhir Tugas

Kelompok
Kelompok 2, 4, 6, 8
Selasa, 29 Nov 2015

15. Presentasi Hasil Akhir Tugas

Kelompok
Kelompok 1, 3, 5, 7
Selasa, 6 Des 2015

16. UAS
Selasa, 13 Des 2015
Materi 10-13

REFERENSI
1)

Bryson, John. M. Strategic Planning for Public and Nonprofit

Organizations. San Francisco: Josey-Bass, 2003.
2) David, Fred. Manajemen Strategis: Konsep (terj.), Jakarta, 2002.
3) Haberberg, Adrian; Alison Rieple, The Strategic Management of
Organizations, Financial time, Prentice Hall, 2001, (Chapter 1, hal
3-41 dan chapter 16, hal 641-643
4) Hunger, J.D. dan Wheelen, T.L. Manajemen Strategis. Yogyakarta:
Andi. 2003.
5) Hutabarat, Jemsly, dan Martani Huseini. Pengantar Manajemen
Strategik Kontemporer: Strategik di Tengah Operasional. Jakarta:
Elex Media Computindo, 2006.
6) Lindgren, Mats dan Hans Bandhold. Scenario Planning: the Link
between Future and Strategy. New York: Palgrave MacMillan. 2003.
7) Moore, Mark. H. Creating Public Value: Strategic Management in
Government. London, 1995.
8) Mintzberg, Henry, The Rise and Fall of Strategic Planning, Prentice
Hall.1992
9) Nugraha, Muhammad Qudrat. Manajemen Stratejik Organisasi
Publik. Jakarta: Penerbit UT. 2009.
10) Pearce, John A. dan Richard. Manajemen Strategis (terj.). Jakarta:
Salemba Empat. 2007.
11) Ringland, Gill. Scenario in Public Policy. Chichester: John Wiley &
Sons. 2002.

What is Strategic
Planning?
Strategic planning is an organizational
management activity that is used to set
priorities, focus energy and resources,
strengthen operations, ensure thatemployees
andother stakeholdersare working toward
common goals, establish
agreementaroundintended outcomes/results,
and assess and adjust the organization's
direction in response to a changing environment.
It is a disciplined effort that produces
fundamental decisions and actions that shape
and guide what an organization is, who it serves,
what it does, and why it does it, with a focus on
the future. Effective strategic planning
articulates not only where an organization is
going and the actions needed to make progress,
but also how it will know if it is successful.

What is a Strategic Plan?

A strategic plan is a
document used to
communicate with the
organization the
organizations goals,
the actions needed to
achieve those goals
and all of the other
critical elements
developed during the
planning exercise.

What is Strategic
Management?
Strategic managementis
thecomprehensive collection ofongoing
activities andprocessesthat
organizations use to
systematicallycoordinate and
alignresources andactions with mission,
vision and strategy throughout
anorganization.Strategic
managementactivities transform
thestatic plan into asystem
thatprovides strategicperformance
feedback to decision makingand enables
the plan to evolve and grow as
requirements and other circumstances

What Are the Steps in Strategic

Planning & Management?
There are many different frameworks and
methodologies for strategic planning and
management.While there are no absolute rules
regarding the right framework, most follow a similar
pattern and have common attributes.Many
frameworkscycle through some variation onsome
verybasic phases:1)analysis or assessment, where
an understanding of the current internal and external
environments is developed,
2)strategyformulation,where high level strategy is
developed and a basic organization level strategic
plan is documented3) strategy execution, where the
high level plan is translated into more
operationalplanning and action items,and
4)evaluation or sustainment / management phase,
where ongoing refinement and evaluation of
performance, culture, communications, data

BSC
The balanced scorecard is
a
strategic planning and ma
nagement system
that is used extensively in
business and industry,
government, and nonprofit
organizations worldwide to
align business activities to
the vision and strategy of
the organization, improve
internal and external
communications, and
monitor organization

The Private Sector

The private sector is usually
composed of organizations that
are privately owned and not
part of the government. These
usually includes corporations
(both profit and non-profit),
partnerships, and charities.
An easier way to think of the
private sector is by thinking of
organizations that
arenotowned or operated by
the government. For example,
retail stores, credit unions, and
local businesses will operate in

The Public Sector

The public sector is usually
composed of organizations that are
owned and operated by the
government. This includes federal,
provincial, state, or municipal
governments, depending on where
you live. Privacy legislation usually
calls organizations in the public
sector apublic bodyor apublic
authority.
Some examples of public bodies in
Canada and the United Kingdom are
educational bodies, health care
bodies, police and prison services,
and local and central government
bodies and their departments.

STRATEGIC FEATURE

SPPS

TERIMA KASIH
rudiarto.sumarwono09@ac.ui.id
rudiarto@gmail.com
0815 8425 8888