SESIN 5

ELABORAMOS NUESTRO PLAN DE

CONTINGENCIA

CAPACIDAD
Procesa informacin sobre los pasos para
elaboracin del Plan de Contingencia de
Institucin Educativa.

la
la

Plan de Contingencia
Son los procedimientos especficos preestablecidos de respuesta y
rehabilitacin (coordinacin, alerta y movilizacin) ante la ocurrencia o
inminencia de un evento adverso (natural o inducido por la actividad
del ser humano) para el cual se tiene escenarios definidos.
Ejemplos:
Plan de Contingencia para sismo y tsunami
Plan de Contingencia para lluvias e inundaciones

Por qu es importante contar con un Plan

de Contingencia?
Por lo siguiente:
Permite centrarse en acciones operativas para la respuesta y
rehabilitacin.
Establece los procedimientos para enfrentar la emergencia o el
desastre.
Permite la coordinacin y el trabajo conjunto.

Facilita una colaboracin efectiva en caso de emergencia.

Establece los requerimientos y recursos.

Evita superposiciones y brechas en los servicios prestados.

Caractersticas del Plan de Contingencia

Se elabora de manera participativa.

Es articulador y participa toda la comunidad

educativa.

Considera acciones
rehabilitacin.

Es interinstitucional e interdisciplinario.

de

respuesta

Plan de Gestin del Riesgo de

Desastres de la I.E
PLAN DE
CONTINGENCI
A

Acciones de
respuesta

Acciones de
rehabilitacin

Acciones de
prevencin

Acciones de
reduccin

Estructura del Plan de

Contingencia

Ttulo.
Descripcin del escenario de riesgo:
Identificacin y caracterizacin del peligro.
Identificacin y anlisis de vulnerabilidad de
elementos expuestos.
Identificacin y caracterizacin del riesgo.
Identificacin de capacidades.
Objetivo general y especfico.
Actividades:
Acciones
de
respuesta
inmediata
(soporte
socioemocional y actividades ldicas)
Acciones de rehabilitacin (intervencin en el
currculo de emergencia, espacios seguros)

Elaboracin y aprobacin de procedimientos de

evacuacin
(dependiendo de los peligros
identificados)
Anexos.
Inventario de recursos.
Directorio actualizado.
Rutas de evacuacin.
Lista de equipamiento.

Descripcin del escenario de riesgo

Para realizar este paso, es necesario utilizar la informacin de los
cuadros 1, 2 y 3 del PGRD, elaborados en la sesin anterior; esto
servir para lo siguiente:
Identificacin y caracterizacin del peligro.

Identificacin y anlisis de vulnerabilidades.

Identificacin y caracterizacin del riesgo.

Identificacin de capacidades.

Toda esta investigacin nos permitir elaborar el escenario de

riesgo que nos admitir proponer acciones de respuesta,
rehabilitacin e identificar la resiliencia en la comunidad educativa.
Para ello se sugiere utilizar el siguiente cuadro.

Cuadro N 6: Descripcin del escenario

de riesgo
PELIGRO

Paredes
deterioradas.
Ventanas rotas.
Sismo de 8 grados
en la escala de
Richter

FACTORES
(riesgo/daos)

VULNERABILIDAD

FACTOR
INFRAESTRUCTURAL

Derrumbes de aulas y
otros ambientes e
instalaciones.
Colapso de los
servicios bsicos.

Inundacin
por Ubicacin de la I.E FACTOR
desborde
de
ro
en las riberas de INSTITUCIONAL.
cercano a la I.E.
los ros y laderas
Prdida
de los cerros.
econmica .
Deterioro del
acervo
documentario.
FACTOR
EDUCATIVO.
Ubicacin de la I.E
Prdida de
en las riberas del
Tsunami con olas de
mar.
clases.
15
metros

Impacto negativo
provocadas
por
en la salud
sismo de 8 grados
emocional de los
en la escala de
estudiantes.
Richter
FACTOR
ORGANIZATIVO.

Prdida de vidas.

Incumplimiento
de funciones
asignadas

ACCIONES
PARA LA
RESPUESTA

Activacin del
COE.
Activacin de
las brigadas.
Realizar
actividades
ldicas y de
contencin
socioemocion
al.
Activacin del
sistema
de
alerta.
Ejecucin de
los
procedimient
os
de
evacuacin.
Consulta a los
directorios de
emergencia.
Reporte
de
Evaluacin de
Daos
y
Anlisis
de
necesidades
(EDAN).
Aplicacin

ACCIONES
PARA LA
REHABILITACI
N

Construccin
de
aulas
temporales
Rehabilitacin
de
servicios
bsicos.
Desarrollo de
las actividades
socioemocion
ales y ldicas,
en las aulas
temporales.
Intervencin
del currculo
de
emergencia.
Reporte
del
formulario
EDAN y la
ficha
PREVAED.
Otros.

RESILIENCIA/
SOSTENIBILIDA
D/
CAPACIDAD

Integrantes de la
comunidad
educativa,
preparados
y
organizados.

CGRD operativo.

Material logstico.

Apoyo
instituciones
aliadas.

Personal
capacitado
GRD.

de

en

Cuenta
botiquines.

con

Cuenta
con
sirena de alarma.

ESCENARIO DE RIESGO
Es la representacin de la interaccin de los diferentes peligros y
vulnerabilidades en un territorio y momentos dados.
El escenario debe representar e identificar los daos o prdidas que
puedan
presentarse en caso de un desastre
Cmo hacer un escenario de riesgo?
Para construir un escenario de riesgo se necesita:
Evaluar los peligros y analizar las vulnerabilidades (exposicin,
fragilidad y resiliencia).
Evaluar los riesgos.
Calcular las posibles prdidas y daos.
Imaginar qu impacto puede tener un desastre.
Por ejemplo: Cmo podra afectar un terremoto a la infraestructura de
la institucin educativa y a sus integrantes?

ESCENARIO DE RIESGO POR SISMO EN LIMA

mo hacer un escenario de riesgo para sismo?

Determinacin de las caractersticas del sismo
probable
(magnitud e intensidad)

Evaluacin
del peligro
por tsunami

Estimacin de la
vulnerabilidad
ssmica de las
edificaciones

Caracterizacin
geotcnica
ssmica del suelo
de Lima y Callao

Evaluacin del riesgo ssmico

Evaluacin de IMPACTO

(prdidas de vidas humanas y daos en viviendas)

ESCENARIO DE RIESGO SSMICO EN LIMA

Algunas instituciones y reconocidos expertos, emplean el criterio de recurrencia ssmica, (no disponen de
prediccin cientfica de sismos), para alertar de la posible ocurrencia de un sismo de gran magnitud en Lima,
a razn que:

Lima ha sufrido el impacto de 43 sismos de gran magnitud y 4 terremotos (1586, 1655, 1687 y 1746),
estos eventos alcanzaron intensidades de entre IX a X en la escala de Mercalli Modificada.
El Callao fue afectado por tsunamis en 1586, 1687 y 1746, produciendo grandes prdidas.
La frmula de Gutemberg y Richter, aplicada por Deza para la regin sismotectnica de Lima (Log N =
5,63 - 0,85 Mb) establece que para un sismo de magnitud entre 7,8 Mb y 8,5 Mb el periodo de
recurrencia sera aproximadamente de 100 aos.
Entonces, de ocurrir un sismo de magnitud entre 7,5 a 8,0 grados en la escala de Richter, e intensidades
VII a IX en la escala de Mercalli modificada, podran causar severos daos a:
Procesos organizativos de las instituciones educativas.
Infraestructura de las instituciones educativas antiguas.
La infraestructura, procesos funcionales y organizativos de los hospitales antiguos.
Los distritos del Rmac y Cercado, principalmente por la antigedad de las viviendas.

Las construcciones de las viviendas en el distrito del Agustino

debido a que el material es precario y estn ubicados sobre los
cerros
Las viviendas ubicadas en las riberas de los ros Rmac
Lurn;
Las urbanizaciones en Chorrillos por tener la capa fretica
cerca de la superficie.
Las urbanizaciones del distrito de La Molina por presentar
suelos no compactos.
187.000 viviendas en Lima Metropolitana y Callao, afectando
unas 800.000 personas.

PASO N 2: Objetivos generales y

especficos
El objetivo general debe hacer alusin al escenario de
riesgo, por ejemplo, desarrollo y prctica de acciones
de respuesta y rehabilitacin frente a inundaciones,
sismos, friaje u otro peligro identificado.
Los objetivos especficos harn referencia a las
acciones mnimas para enfrentar ese escenario
de riesgo.
Se proponen las actividades a desarrollar para el
logro del objetivo especfico. En ellas se describen
las acciones que hemos identificado en el cuadro
N 6 descripcin del escenario de riesgo.

PASO N 3: Acciones de respuesta y rehabilitacin

Las
acciones
a
desarrollar
para
enfrentar
adecuadamente una emergencia o desastre en la
escuela debe estar acorde con el escenario de riesgo y
para asegurar la restitucin de los servicios educativos
se debe considerar la inclusin de actividades que
respondan a los siguientes aspectos:
- Acceso y ambiente de aprendizaje.
- Maestro y otro personal educativo.
- Poltica educativa, de acuerdo a las normas INEE.

CUADRO N 8: PARA EL ANLISIS DE ACCIONES DE REHABILITACIN

ASPECTOS

Acceso
ambiente
aprendizaje

y Aulas en buenas
de condiciones,
servicios higinicos
en buen estado,
vas de acceso.

Enseanza
aprendizaje

Y Material didctico,
currculo,
apoyo
socio
emocional,
asistencia
del
maestro

Comunidad
educativa

Estudiantes,
docentes, directivos,
PPFF.

Poltica
educativa
coordinacin

Normas, directivas y
y resoluciones

ACCIONES
DE
REHABILITACIN

RECURSOS

PLAZOS

RESPONSABLES

CUADRO N 7: PARA EL ANLISIS DE ACCIONES DE RESPUESTA

ASPECTOS

Acceso
ambiente
aprendizaje

y Aulas en buenas
de condiciones,
servicios higinicos
en buen estado,
vas de acceso.

Enseanza
aprendizaje

Y Material didctico,
currculo,
apoyo
socio
emocional,
asistencia
del
maestro

Comunidad
educativa

Estudiantes,
docentes, directivos,
PPFF.

Poltica
educativa
coordinacin

Normas, directivas y
y resoluciones

ACCIONES
RESPUESTA

DE
RECURSOS

PLAZOS

RESPONSABLES

PASO N 4: ELABORA Y APRUEBA PROCEDIMIENTOS DE EVACUACIN

(dependiendo del peligro identificado)

Teniendo en cuenta las acciones de respuesta y rehabilitacin se elaboran los

procedimientos que van hacer ejecutados en los simulacros y simulaciones, para
su validacin y posterior aprobacin.
Ejemplo: Procedimiento para evacuacin en caso de sismo:
1. Para I.E. que cuenta hasta segundo piso, los estudiantes evacan con paso
ligero (sin correr) hacia las zonas seguras externas del aula.
2. Para I.E. de tres pisos a ms, los estudiantes se ubican en las zonas seguras
internas del aula y luego de concluido el movimiento ssmico, evacuarn de
manera rpida a las zonas seguras externas del aula
3. Al momento de evacuar, se debe priorizar la salida de los estudiantes de menor
edad, discapacitados y lesionados.
4. Una vez que se encuentran en la zona segura, el docente verificar la lista de
estudiantes evacuados con la de asistentes.
5. Si algn estudiante no se encuentra en la zona segura, el docente comunica al
brigadista responsable de evacuacin y rescate.
- Los procedimientos deben practicarse y retroalimentarse permanentemente.
- Es importante elaborar el mapa de evacuacin, porque muestra las vas de
desplazamiento para alcanzar la zona segura.

Anexos

Inventario de recursos.
Directorio actualizado.
Rutas de evacuacin.
Lista de equipamiento.

RUTAS DE EVACUACIN

INVENTARIO DE RECURSOS PARA ENFRENTAR LA CONTINGENCIA

Planteadas las acciones a desarrollar en el Plan, se identifican los
recursos necesarios que permitan enfrentar la emergencia. Para ello,
se sugiere realizar un inventario de recursos con los que cuentan la
I.E. y de aquellos que requiere para adquirirlos. Las capacidades
humanas son recursos que deben considerarse en el Plan.

ACTIVIDADES PARA LA
EMERGENCIA

RECURSOS
NECESARIOS

Ficha EDAN
Evaluacin
(locales
Aulas temporales
escolares)
Currculo
de
Para
aprendizajes
del
emergencia
momento

RECURSO
S CON
LOS QUE
CUENTA

S
No
No

RECURSOS A
GESTIONAR

MINEDU
PRONIED
GOBIERNO
REGIONAL
DRE/UGEL