AFINAL DE CONTAS O

QUE O TERCEIRO
SETOR?

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?
1.

O conceito de Terceiro Setor

2.

Breve retrato do Terceiro Setor

3.

Insero das Organizaes da Sociedade

Civil no modelo econmico

4.

Marco Regulatrio do Terceiro Setor e suas

implicaes

5.

A importncia do Voluntariado Organizado

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?
1.

O conceito de Terceiro Setor

2.

Breve retrato do Terceiro Setor

3.

Insero das Organizaes da Sociedade

Civil no modelo econmico

4.

Marco Regulatrio do Terceiro Setor e suas

implicaes

5.

A importncia do Voluntariado Organizado

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?

O Conceito de Terceiro
Setor

A definio de Terceiro Setor costuma ser feita

em relao as outros dois setores: o Primeiro, o
setor governamental, e o Segundo, as
empresas, que se caracterizam pela produo
de bens e servios destinados ao mercado.

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?

Primeiro Setor
Representado pelo Estado.
Caractersticas:
Recursos oriundos dos tributos e de
financiamentos;
Aplicao integral destes recursos na infra
estrutura, no bem estar da sociedade e demais
funes inerentes ao Estado;
Segundo Arajo (2006,p.5) Essa situao permite
ao Estado a garantia dos servios essenciais
coletividade, como educao, sade e segurana
da populao, de forma que todos tenham acesso
a esses benefcios indistintamente.

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?

Segundo Setor
Representado pelas empresas privadas.
Caractersticas:
Visam o lucro (retorno do capital investido);
Recursos oriundos da prpria atividade (operao)
e de financiamentos;
Aplicao do resultado (lucro), observada a Lei
das S.A.s, distribudo aos investidores. Para as
Limitadas conforme designao dos scios.

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?

Definies
Terceiro Setor indica os entes que esto situados
entre os setores governamental (Primeiro Setor) e
empresarial (Segundo Setor).
Organizao No Governamental trata-se de um
agrupamento de pessoas, estruturado sob a forma de
uma

instruo

da

sociedade

civil,

sem

finalidade

lucrativa, tendo como objetivo comum lutar por causas

coletivas e/ou apoi-las.

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?

Definies
Instituio o ato de estabelecer ou formar alguma coisa, como
tambm a designao da prpria organizao instituda, no
importando o fim a que se destine, seja econmico, religioso,
educativo ou cultural.

Entidade

serve

para

designar

quaisquer

instituies

ou

organizaes, mesmo que no se configurem como uma pessoa

jurdica.

Organizao o termo significa tanto o conjunto de processos que

do origem a um organismo institudo ou fundado, quanto o corpo

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?

Terceiro Setor
Representado pelas Organizaes da Sociedade Civil.
Caractersticas:

Sem fins lucrativos;

Recursos oriundos de doaes da Sociedade;
repasse de verbas do Governo;
Aplicao integral destes recursos na atividade a
qual foi instituda;
No distribui supervit;
So institucionalmente separadas do governos;
So autogeridas e no compulsrias

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?

Caractersticas das Organizaes da

Sociedade
Civil
Objetivos
institucionais

Provocar mudanas sociais

Principais fontes de
recursos

Doaes financeiras e materiais,

subvenes e servios voluntrios
da comunidade;

Supervit

Meio para atingir os objetivos

institucionais;

Patrimnio/Resultados

No h participao e/ou
distribuio aos provedores;

Aspectos sociais e
tributrios

Normalmente so imunes ou
isentas;

Mensurao do
Impacto Social

Dificuldade em estabelecer
indicadores de mensurao
monetria e/ou econmica

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?

Caractersticas dos Setores

PRIMEIRO
SETOR

SEGUNDO
SETOR

AMBIENTE

Estado

Mercado

AGENTE

Governo e
Poder Pblico

Empresas
Privadas

Organizaes No
Governamentais e
Sem Fins lucrativos

Retorno de
Investimento

Solidariedade e
Justia Social

PRINCPIO Controle Social

TERCEIRO
SETOR
Sociedade Civil
Organizada

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?
1.

O conceito de Terceiro Setor

2.

Breve retrato do Terceiro Setor

3.

Insero das Organizaes da Sociedade

Civil no modelo econmico

4.

Marco Regulatrio do Terceiro Setor e suas

implicaes

5.

A importncia do Voluntariado Organizado

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?

Breve Retrato do Terceiro Setor

Forte crescimento a partir de 1990;

No contexto mundial da globalizao, tm sido necessrios

rearranjos para dar conta principalmente das demandas no
mbitos social e ambiental;
Mudanas de paradigmas podem ajudar o Estado e o Mercado
na construo de um mundo com melhor qualidade de vida para
todos;
No Brasil, esse setor emergiu e cresceu to rpido que gerou
uma situao que nas palavras do Prof. Lester Salamon, se esta
construindo o avio em pleno vo, ajustando-se a uma
revoluo associativa global ;
Essa situao tem demandado de todos os envolvidos mais

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?

Breve Retrato do Terceiro Setor

QUANTAS SO? Existiam oficialmente no Brasil, em

2010, 290,7 mil Fundaes Privadas e Associaes sem
Fins Lucrativos - Fasfil. Sua importncia revelada pelo fato
de este grupo de instituies representar mais da metade
(52,2%) do total de 556,8 mil entidades sem fins
lucrativos e uma parcela significativa (5,2%) do total de
5,6 milhes de entidades pblicas e privadas, lucrativas e
no lucrativas, que compunham o Cadastro Central de
Empresas -Cempre do IBGE.
ONDE ESTO? Na Regio Sudeste, concentram-se 44,2%,
na Regio Nordeste 22,9%, na Regio Sul 21,5% e na
Regio Norte temos 4,9%.
QUAL A IDADE? As Fasfil

so entidades relativamente

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?

Breve Retrato do Terceiro Setor

O QUE FAZEM? No conjunto das FASFIL destacam-se dois

grupos de entidades: as voltadas para a defesa de direitos
e interesses dos cidados (30,1%) e as religiosas (28,5%)
e na area da Assistncia Social temos (10,5%) o que
representa o nmero de 30.414 entidades.
QUANTOS
TRABALHARDORES
EMPREGAM?
Um
contingente de 2,1 milhes de pessoas estava registrado
como trabalhadores assalariados nas 290,7 mil Fasfil , em
2010, sendo que temos a predominncia de mulheres
(62,9%) e quanto ao nvel de escolaridade cerca de (33%)
dos assaliriados possuem nvel superior.

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?

Breve Retrato do Terceiro Setor

QUAL O PORTE? Os dados pesquisados sinalizam um

media de 7,3 pessoas ocupadas assalariadas por
entidade, sendo que nas entidades que prestam
Assitncia Social esta media nacional de 10,2
assalariados/entidade.
QUAL A REMUNERAO? Os trabalhadores ganham em
media 3,3 salrios mnimos mensais em 2010.
QUAL O CRESCIMENTO DAS FASFIL? De 2006 a 2010,
observou-se um crescimento da ordem de 8,8% das Fasfil
no Brasil, que passaram de 267,3 mil para 290,7 mil
entidades no perodo.

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?

Problemtica da Gesto do
Terceiro
Apesar dosSetor
avanos nos ltimos anos ainda
percebe-se:
Gesto emprica, no cientfica;
Muitos
gestores
desconhecem
peculiaridades deste setor;

as

Competitividade acirrada em reas como

sade e educao;
Boa parte dos profissionais da rea contbil
desconhecem as caractersticas do setor;

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?

Problemtica da Gesto do
Setor das obrigaes acessrias
Terceiro
Descumprimento
e de prestao de contas por no cuidar dos
prazo ou da obrigatoriedade;
Legislao complexa e no conclusiva
permitindo dvidas na sua aplicao por
parte dos gestores e profissionais da
contabilidade.

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?

Pesquisa Qualitativa
Enquete

Entidades entrevistadas: 13

AES Sul
Aracruz

Fundao Maurcio Sirotsky

Sobrinho

Braskem

Sebrae RS

Gerdau

Ministrio Pblico do RS

Lojas Renner

Prefeitura de Porto Alegre

Marcopolo

Secretaria Estadual de Justia

e Desenvolvimento Social

Refap

Casa Menino Jesus de Praga

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?
1.

O conceito de Terceiro Setor

2.

Breve retrato do Terceiro Setor

3.

Insero das Organizaes da Sociedade

Civil no modelo econmico

4.

Marco Regulatrio do Terceiro Setor e suas

implicaes

5.

A importncia do Voluntariado Organizado

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?

Insero das Organizaes da Sociedade

Civil no modelo econmico
Modelo clssico da Economia, define dois setores:
Governo e Empresas;
Como dizer que uma Organizaes da Sociedade Civil
no exerce uma atividade econmica?
A diferena essencial entre uma Organizao da
Sociedade Civil e uma Empresa no ser a gerao
de valor econmico, que ocorre com ambas, mas a
natureza jurdica relativa a propriedade.

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?
Empresas X Organizaes da Sociedade Civil
Empresa
o desempenho se relaciona a lucratividade
(retorno do capital investido)
Organizaes da Sociedade Civil
serve a uma causa (misso)

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?
Insero das Organizaes da Sociedade Civil no
modelo econmico
PIB
Medida da
Atividade
Econmica

Resto
do
Mundo

Governo

Unidades
Familiares

Empresas

OSC

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?
Insero das Organizaes da Sociedade Civil no
modelo econmico
PIB
Medida da
Atividade
Econmica

Resto
do
Mundo

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?

Atividade 3
Para promover sua reflexo sobre

a insero das

Organizaes da Sociedade Civil no modelo econmico,

realize a leitura do texto:
TERCEIRO SETOR: UMA ANOMALIA DO CAPITAL? Luiz
Carlos
Merege
PERGUNTA: Como voc Lder Social, enxerga a
insero da sua Organizao Social no modelo
econmico do seu Estado?

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?

Atividade avaliativa
Unidade 2
1. Quais os desafios postos ao assistente social junto
ao terceiro setor na atualidade? Fundamente sua
resposta no texto abaixo.
Leitura do texto: DESAFIOS CONTEMPORNEOS
ACERCA DO TERCEIRO SETOR E SERVIO SOCIAL:
entre o novo trato da questo social e a negao
da solidariedade de classe.

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?
1.

O conceito de Terceiro Setor

2.

Breve retrato do Terceiro Setor

3.

Insero das Organizaes da Sociedade

Civil no modelo econmico

4.

Marco Regulatrio do Terceiro Setor e suas

implicaes

5.

A importncia do Voluntariado Organizado

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?

SOCIEDADE
CIVIL

PRIVADO COM FINS

PBLICOS

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?
Marco Regulatrio do Terceiro Setor e suas
implicaes
ENTIDADES

PRIVADAS

QUE

ATUAM

PARA

FINS

PBLICOS
Organizaes que sem fins lucrativos e que, por lei, no
distribuem qualquer excedente que possa ser gerado para
seus

donos

separadas

ou
do

compulsrias.

controladores;
governo,

so

so

institucionalmente

auto-geridas

no

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?
Marco Regulatrio do Terceiro Setor e suas
implicaes
Organizaes sem

fins lucrativos j existiam antes da Constituio de 1988,

porm, com a nova constituio que se consagra iniciativa privada a promoo
dos direitos sociais.
Com a Constituio de 1988 abriu-se espao para o livre associativismo da
sociedade civil desde que no firam os princpios constitucionais
As OSC se enquadram legalmente no gnero de pessoas jurdicas de direito
privado, conforme definido no Cdigo Civil Brasileiro:
Art. 44. So pessoas jurdicas de direito privado:
I Associaes
II Sociedades
III Fundaes
IV Organizaes Religiosas (includas pela lei n 10.825, 22.12.2003)
V Partidos Polticos ((includas pela lei n 10.825, 22.12.2003)

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?
Marco Regulatrio do Terceiro Setor e suas
implicaes

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?
Marco Regulatrio do Terceiro Setor e suas
implicaes
Viabilidade de uma Organizao Social

A mtrica principal do sucesso de uma OSC, uma vez

assegurada a sua economicidade, o cumprimento de sua
misso (mtrica da gerao do benefcio mximo em favor
da sua causa abraada);

A OSC se viabiliza graas ao apoio de disponibilizadores

de recursos, que em contrapartida esperam que ela
cumpra com sua misso;

Os
recursos
disponibilizados:
financeiro,
materiais, conhecimento,humanos;

servios,

Afinal de contas o que o Terceiro

Setor?
Marco Regulatrio do Terceiro Setor e suas
implicaes
Viabilidade de uma Organizao Social

Segundo Peter Drucker: o que atrai um apoiador de uma OSC a

proposta expressa em sua misso, complementada e desdobrada por
sua viso de futuro e seu direcionamento estratgico, entretanto, o
que o retm o benefcio prestado pela OSC com o bom emprego dos
recursos que ele disponibilizou.

PRTICA DA TRANPARNCIA E DA PRESTAO DE CONTAS

(Accountability)
1.Responsabilidade de cumprir com seus compromissos;
2.Responsabilidade de prover informaes confiveis e
transparentes;
3.Responsabilidade por suas aes e decises.