las organizaciones y la
administracin pblica
MAX WEBER
CAMBIO SOCIAL
EL MODELO DE WEBER
SOBRE EL
SISTEMA SOCIAL
3)
accin tradicional
Guiado por el hbito de la
costumbre, confianza en el lo
bueno de ayer.
Ejemplo: celebrar con empanadas
las fiestas patrias.
Ideal tipo
El Poder
La autoridad
AUTORIDAD RACIONAL-LEGAL
La autoridad debera basarse en
aspectos racionales y anclada en reglas
impersonales que han sido legalmente
creadas o establecidas por contrato.
EL RESURGIMIENTO DE LA SOCIOLOGA DE LA
BUROCRACIA
El
creciente
tamao
y
la
complejidad de TEORIA DE
las empresas
LA BUROCRACIA
La
necesidad
de buscar un
modelo
da
organizacin
ORIGEN DE LA BUROCRACIA
La burocracia surge como:
Una forma de organizacin humana basada en la
racionalidad.
CARACTERISTICAS DE LA
BUROCRACIA
LA BUROCRACIA SE RIGE
PREVIAMENTE POR NORMAS
Y REGLAMENTOS
IMPERSONALIDAD EN LAS
RELACIONES
SE DESARROLLA EN TRMINOS DE
CARGOS Y NO HAY PERSONAS
INVOLUCRADAS.
JERARQUIA EN LA AUTORIDAD
RUTINAS Y PROCEDIMIENTOS
ESTANDARIZADOS
QUIEN DESEMPEA UN CARGO
FUNCIONARIO, NO PUEDE HACER LO
QUE QUIERA SINO LO QUE LA
BUROCRACIA LE IMPONE.
COMPETENCIA TCNICA Y
MERITOCRACIA
SELECCIN DE PERSONAS EN EL
MERITO Y LA COMPETENCIA TCNICA, Y
NO EN PREFERENCIAS PERSONALES
COMPETENCIA TCNICA Y
MERITOCRACIA
SELECCIN DE PERSONAS EN EL
MERITO Y LA COMPETENCIA TCNICA, Y
NO EN PREFERENCIAS PERSONALES
ESPECIALIZACIN DE LA
ADMINISTRACIN
MIEMBROS DEL CUERPO
ADMINISTRATIVO DEBEN ESTAR
SEPARADOS DE LA PROPIEDAD DEL
LOS MEDIOS DE PRODUCCIN.
PROFESIONALIZACIN DE LOS
PARTICIPANTES
ESPECIALISTA: CENTRADO
ACTIVIDADES DE SU CARGO.
EN
LAS
ES
ASALARIADO:
CUANDO
MS
ELEVADO ES EL CARGO EN LA ESCALA
JERRQUICA, MAYOR ES EL INGRESO.
EL
MANDATO
ES
POR
TIEMPO
INDETERMINADO: NO SE DETERMINA UNA
REGLA QUE FIJE EL TIEMPO DE
PERMANENCIA.
HACE
CARRERA
DENTRO
DE
LA
ORGANIZACIN: POR MERITO PUEDE SER
PROMOVIDO A CARGOS SUPERIORES.
CAPITAL
EN
CONSECUENCIAS
PREVISTAS
OBJETIVOS
Previsin del
comportamiento
humano
estandarizado del
desempeo de los
participantes
Mxima eficiencia
de la organizacin.
RACIONALIDAD BUROCRATICA
MAX WEBER
USA
EL
TERMINO
BUROCRATIZACIN,
REFIRINDOSE A LAS FORMAS DE ACTUAR Y
DE PENSAR QUE EXISTE EN EL CONTEXTO
ORGANIZACIONAL, Y A TODA LA VIDA SOCIAL.
DILEMAS DE LA BUROCRACIA
IMPLICA LA ADECUACIN DE LOS MEDIOS A LOS FINES.
EFICIENCIA
LEGITIMIDAD
RACIONALIDAD
DISCIPLINA
LIMITACIN EN SUS ALCANCES
LOS BUROCRATAS
1. CUERPO
ADMINISTRATIVO
DE
JERARQUA Y ESTRUCTURA DE
ORGANIZACIN.
LA
LA
DISFUNCIONES DE LA BUROCRACIA
1.
2.
3.
RESISTENCIA AL CAMBIO.
4.
5.
JERARQUIZACIN
DECISIN.
6.
7.
8.
COMO
BASE
DEL
PROCESO
DE