SARE

Sistema de Apertura Rpida

de Empresas

El Sistema de Apertura Rpida de

Empresas, SARE, es un programa
permanente de la administracin
pblica, cuyo objetivo es el
establecimiento e inicio de operaciones
de nuevos negocios considerados de
bajo riesgo, facilitar su realizacin y
promover su resolucin gil y expedita
por medio de la coordinacin de los 3
rdenes de gobierno y la simplificacin
de trmites.

El 28 de enero de 2002 se public en el

Diario Oficial de la Federacin el
Acuerdo Presidencial que establece el
sistema de apertura rpida de
empresas (SARE), que entr en vigor el
1 de marzo del mismo ao. El SARE
promueve el establecimiento e inicio
de operaciones de empresas
consideradas de bajo riesgo en un
tiempo mximo de 48 horas.

El SARE se dirige principalmente a las

micro, pequeas y medianas empresas
(MIPYMES), ya que este tipo de
empresa es el que generalmente
realiza actividades de bajo riesgo y
representa el 80% de las actividades
econmicas desarrolladas en Mxico.

La apertura de nuevos negocios involucra a los tres rdenes

de gobierno; por lo que resulta indispensable coordinar
acciones para agilizar y reducir al mnimo los trmites
correspondientes. En gran parte, el xito del SARE depende
de su implementacin en Estados y Municipios, ya que stos
establecen diversas regulaciones y trmites para que un
nuevo negocio pueda constituirse e iniciar operaciones en su
territorio. En la mayora de los Estados y Municipios para
implementar un esquema de apertura rpida de empresas es
fundamental la incorporacin de los trmites de uso de suelo
y licencia de funcionamiento. En cuanto a las actividades
econmicas de bajo riesgo que aplicarn los SAREs Estatales
y Municipales, es necesario trabajar en la creacin de un
catlogo de giros de bajo riesgo, adecuado a la regin y
necesidades de los Estados y Municipios, con base en los 685
giros de bajo riesgo considerados en el SARE Federal,
tomados de la Clasificacin Mexicana de Actividades y
Productos, elaborada por el INEGI en 1999, en la regulacin
municipal, el tamao del establecimiento, as como la
ubicacin geogrfica del mismo.

De un total de 1254 giros o actividades

econmicas (CMAP, 1999), 685 no
representan riesgo pblico y son
susceptibles de ser desarrolladas por
las MIPYMES. El esquema de las
actividades de bajo riesgo se bas en la
Clasificacin Mexicana de Actividades y
Productos (CMAP) de 1999 elaborada
por el INEGI.

Dichas actividades representan alrededor del

80% las actividades econmicas de ms alta
frecuencia en nuestro pas, y son susceptibles
de ser desarrolladas principalmente por micro,
pequeas y medianas empresas. Adems, las
empresas que realicen alguna de las 685
actividades (agropecuarias, industriales, de
comercio y servicios) consideradas de bajo
riesgo pblico, tendrn hasta 3 meses para
cumplir con otros trmites federales
obligatorios a partir de la obtencin del RFC.
Durante ese periodo, las autoridades federales
no podrn requerir informacin o realizar visitas
para comprobar el cumplimiento de dichos
trmites

En cuanto a las actividades econmicas de bajo

riesgo que seran aplicables en los SAREs
Estatales y Municipales, es necesario trabajar en
la creacin de un catlogo de giros de bajo
riesgo, adecuado a la regin y necesidades de
los Estados y Municipios, tomando como base el
esquema de actividades del CMAP o los 685
giros de bajo riesgo considerados en el SARE
Federal, la regulacin municipal, tamao del
establecimiento, as como la ubicacin
geogrfica del mismo. Para conocer el catlogo
de los 685 giros considerados de bajo riesgo y
que entran en el esquema del SARE Federal
(Listado de actividades a las cuales es aplicable
el SARE.)

Los integrantes del equipo son:

Leonardo Monarca Tejocote

Rachel Prez Martnez

Arturo Ramos Jurez

Oscar Ivn Garca Mora

Jafet Gonzlez Roque

Jos Freddy Medel Hernndez

Michelle Xelano Atlatenco