Anda di halaman 1dari 32

KEPENDUDUKAN & PROGRAM KB

Antara Potensi & Persoalan


Mata Kuliah PELAYANAN KB
PRODI D-III KEBIDANAN
SEKOLAH TINGGI ILMU KESEHATAN KUNINGAN
Oleh ;
Drs. D. RUSYONO MH, MSi.

Latar Belakang Masalah


Pergantian rezim dari ORBA ke
REFORMASI kebijakan prog KB berubah,
membuat masy tidak patuh.
Otda belum sinergi dengan pusat, artinya
masih diartikan sbg keleluasaan
kewenangan.
Pemerintah terjebak pada persoalan hilir,
sementara pada tataran hulu terabaikan
tanpa diperhatikan penyebabnya.

Secara umum kependudukan dapat dibagi


menjadi dua ; Kuantitas dan Kualitas
Data penduduk (baik kuantitas/kualitas)
melalui ;
1. Sensus, 2. Registrasi, 3. Survai

1. Sensus Penduduk;
a. Metode Householder, adalah Daftar
pertanyaan diserahkan kpd penduduk
untuk diisi, & akan diambil kembali
beberapa waktu kemudian.

b. Metode Canvaser, adalah daftar


pertanyaan langsung diisi secara dialog.
Sensus berdasarkan tempat tinggal meliputi;
a. Sensus de Facto, sensus didasarkan pada
kondisi penduduk berada pada saat sensus
dilakukan.
b. Sensus de Jure, sensus didasarkan pada
penduduk yg benar-benar sudah tercatat di
satu daerah tertentu.

2. Registrasi Penduduk
-Registrasi dilakukan oleh pemerintah,
meliputi pencatatan kelahiran, kematian,
perkawinan, perceraian, perubahan tempat
tinggal dan atau perubahan pekerjaan.
-Tujuan Registrasi; Sebagai suatu catatan
resmi dari peristiwa tertentu & sbg sumber
bagi penyusunan perencanaan
pembangunan.
-Pelaku Registrasi adalah Kementeriaan
atau Badan yg terkait dg registrasi, yg
hasilnya dihimpun oleh BPS.

3. Survey Penduduk
Adalah penelitian penduduk berdasarkan sifat
dan perilaku penduduk secara terbatas (sampel)
tetapi lebih mendalam. Contoh SUPAS,
SUSENAS, SKRT dsb. Dpt dikelompokan ke
dalam 3 yaitu Survey Tunggal (satu dimensi),
Survey Ganda (2 dimensi), & Survey Kombinasi
(multi dimensi)
Aspek yang disurvey;
3.A. Kuantitas Penduduk, terkait dg jumlah,
dampak & upaya.
-Jumlah, adalah gambaran secara angka absolut

-Dampak Penduduk
adalah masalah yg ditimbulkan dari akibat
jumlah penduduk.
-Upaya Penanggulangan
adalah kebijakan pemerintah utk mengatasi
masalah dari jumlah penduduk, al dg prog.
KB, pembantasan tunjangan anak dsb.
3.B. Kualitas Penduduk
Adalah masalah kependudukan dalam hal
mutu kehidupan & kemampuan SDM-nya,
secara umum meliputi pendidikan,
kesehatan dan ekonomi/daya beli.

BEBERAPA PENGERTIAN KEPENDUDUKAN


(UU NO.52/2009 TENTANG PKPK)

Penduduk, adalah WNI & orang asing yg


bertempat tinggal di Indonesia.
Kependudukan, adalah hal ihwal yg
berkaitan dg jumlah, struktur,
pertumbuhan, persebaran, mobilitas,
penyebaran, kualitas dan kondisi
kesejahteraan yg menyangkut politik,
ekonomi, sosial budaya, agama serta
lingkungan penduduk setempat.

Perkembangan Kependudukan dan


Pembangunan Keluarga, adalah upaya
terencana untuk mewujudkan penduduk
tumbuh seimbang (PTS) dan
mengembangkan kualitas penduduk pada
seluruh dimensi penduduk.
Perkembangan Kependudukan, adalah
kondisi yg berhubungan dg perubahan
keadaan kependudukan yg dapat
berpengaruh & dipengaruhi oleh
keberhasilan pembangunan berkelanjutan.

Kualitas Penduduk, adalah kondisi penduduk


dalam aspek fisik & non fisik, yg meliputi derajat
kesehatan, pendidikan, pekerjaan, produktivitas,
tingkat sosial, ketahanan, kemandirian,
kecerdasan, sbg ukuran dasar untuk
mengembangkan kemampuan & menikmati
kehidupan sbg manusia yg bertaqwa, berbudaya,
berkepribadian, berkebangsaan dan hidup layak.
Keluarga, adalah unit terkecil dlm masyarakat yg
terdiri dari suami-istri, atau suami-istri & anaknya
atau ayah & anaknya atau ibu dan anaknya.

Pembangunan Keluarga, adalah upaya


mewujudkan keluarga berkualitas yg hidup dalam
lingkungan yg sehat.
Keluarga Berencana, adalah upaya mengatur
kelahiran anak, jarak & usia ideal melahirkan,
mengatur kehamilan, melalui promosi,
perlindungan dan bantuan, sesuai dengan hak
reproduksi utk mewujudkan keluarga yg
berkualitas.
Pengaturan kehamilan, adalah upaya utk
membantu pasutri utk melahirkan pd usia ideal,
memiliki jumlah anak, & mengatur jarak kelahiran
anak yg ideal dg menggunakan cara/alat/obat
kontrasepsi.

Keluarga Berkualitas, adalah keluarga yg


dibentukberdasarkan perkawinan yg sah &
bercirikan sejahtera, sehat, maju, mandiri,
memiliki juml anak ideal, berwawasan ke
depan, bertanggung jawab, harmonis &
bertaqwa kpd Tuhan YME.
Ketahanan & Kesejahteraan Keluarga,
adalah kondisi keluarga yg memiliki
keuletan & ketangguhan serta mengandung
kemampuan fisik-materil guna hidup mandiri
& mengembangkan diri & keluarganya utk
hidup harmonis dlm meningkatkan
kesejahteraan & kebahagiaan lahir batin.

Pembangunan Berkelanjutan, adalah


pembangunan terencana di segala bidang
utk menciptakan perbandingan ideal antara
perkembangan kependudukan dg daya
dukung & daya tampung lingkungan serta
memenuhi kebutuhan generasi sekarang
tanpa harus mengurangi kemampuan &
kebutuhan generasi mendatang, sehingga
menunjang kehidupan bangsa.
Penduduk Rentan, adalah penduduk yd dlm
berbagai matranya kurang dpt kesempatan
utk mengembangkan potensinya sbg akibat
dari keadaan fisik dan atau non fisiknya.

MACAM-MACAM PERTUMBUHAN PENDUDUK

1. Pertumbuhan Penduduk Alami


Adalah pertumbuhan penduduk yg
diperoleh dari selisih kelahiran &
kematian.
Rumusnya; Pa = L M
Ket ; Pa adalah Pertumbuhan Alami
L adalah Jumlah Kelahiran
M adalah Jumlah Kematian

2. Pertumbuhan Penduduk Migrasi


Adalah pertumb penduduk yg diperoleh dari
selisih migrasi masuk dan migrasi keluar.
Rumusnya ; Pm = I E
PM Pertumbuhan penduduk migrasi
I Jumlah imigrasi (migrasi masuk)
E Jumlah emigrasi (migrasi ke luar)

3. Pertumbuhan Penduduk Total


Adalah pertumbuhan penduduk yg
disebabkan oleh faktor kelahiran, kematian
dan migrasi (masuk dan kaluar).
Rumusnya, P = (L-M) + (I E)
P Pertumbuhan penduduk total
L Jumlah kelahiran
M Jumlah kematian
I Jumlah imigrasi (masuk)
E Jumlah emigrasi (keluar)

Migrasi, adalah perpindahan penduduk,


dengan melewati batas administrasi wilayah
lain. Terdiri dari :
a. Migrasi masuk (In migration), adalah
keluarnya penduduk dari suatu wilayah lain
& bertujuan untuk menetap di wilayah yg
didatangi. (titik berat dilihat dari tujuannya)
b. Migrasi keluar (Out migration), adalah
masuknya penduduk dari wilayah lain ke
suatu wilayah dg tujuan untuk menetap di
wilayah tujuan. ( titik berat dilihat dari
daerah asalnya).

Faktor-faktor yg Memengaruhi Pertumb Penduduk


1. Kelahiran (Natalis/Fertilitas)
Dibedakan menjadi tiga jenis kelahiran
a. Angka Kelahiran Kasar (CBR Crude Birth
Rate). Adalah angka yg menunjukkan
banyaknya kelahiran bayi setiap 1000 penduduk
dpt dihitung dg rumus CBR = L x 1.000
P
L Juml kelahiran 1 th
P Juml penduduk pd pertengahan tahun
1.000 konstanta
apabila < 20 berarti rendah, 20-30 sedang dan
> 30 berarti termasuk CBR tinggi.

b. Angka kelahiran khusus (Age Specific


Birth Rate/ASBR). Adalah angka yg
menunjukkan banyaknya kelahiran bayi
setiap 1000 penduduk wanita pada
kelompok umur tertentu.
Rumusnya, ASBR = Li x 1.000
Pi
Li Juml kelahiran dari wanita kel umur
tertentu.
Pi Juml penduduk wanita umur tertentu
pada pertengahan tahun.
1.000 konatanta

c. Angka kelahiran umum (General Fertility


Rate / GFR), adalah angka yg menunjukkan
banyaknya kelahiran setiap 1.000 wanita yg
berusia 15-49 th dalam satu tahun.
Rumusnya, GFR = L
x 1.000
W(15-49)

L Juml kelahiran selama satu tahun


W (15-49) Juml penduduk wanita umur 1549 th pada pertengahan tahun.
1.000 konstanta.

Faktor Pendorong & Penghambat Kelahiran


Faktor Pendorong Kelahiran (pronatalitas)
Ada anggapan banyak anak banyak rezeki, Sifat manusia
ingin melanjutkan keturunan, Pernikahan usia muda,
Anggapan anak laki-laki lebih tinggi nilainya, Penilaian
tinggi terhadap anak.
Faktor Penghambat Kelahiran (antinatalitas)
Adanya prog. KB, Kemajuan iptek & obat-obatan,
Pembantasan tunjangan anak, aturan usia ideal
pernikahan, penundaan usia nikah karena ekonomi/karir,
perasaan malu banyak anak.

Sambungan Faktor yg mempengaruhi pertumbuhan


penduduk
2.Angka Kematian (Mortalitas)
a. Angka kematian kasar (Crude Death
Rate/CDR), adalah angka yg menunjukkan
banyaknya kematian setiap 1000 penduduk dlm
waktu satu tahun. Rumusnya;
CDR = M x 1000
P
M Juml kematian selama satu tahun
P Juml penduduk pertengahan tahun
1000 konstanta
CDR < 10 kriteria rendah, 10-20 sedang dan >20
kriteria tinggi.

b. Angka kematian khusus (Age Specific Death


Rate/ASDR), adalah angka yg menunjukkan
banyaknya kematian setiap 1000 penduduk
pada gol. umur tertentu dlm waktu 1 tahun.
Rumusnya; ASDR = Mi x 1.000
Pi
Mi Juml kematian pada kel umur tertentu
Pi Juml penduduk pada kel umur tertentu

C. Angka Kematian Bayi (Infant Mortality


Rate/IMR).
Adalah angka yg menunjukkan banyaknya
kematian bayi (umur < 1 th) setiap 1000 KH
dalam satu tahun. Rumusnya ;
IMR = Juml kematian bayi umur < 1 th x 1000
Juml kelahiran bayi hidup
IMR < 35 kriteria rendah,
35-75 sedang, 75-125 tinggi,
> 125 sangat tinggi.

Faktor pendorong dan penghambat IMR


-Faktor Pendorong (promortalitas)
Wabah penyakit, gempa bumi, gizi buruk,
peperangan, pencemaran lingkungan.
-Faktor Penghambat (antimortalitas)
Tingkat kesehatan masy baik, stabilitas
keamanan kondusif, kemajuan Iptek
Kedokteran dan obat-obatan, pemahaman
tinggi.

-Rasio Jenis Kelamin (sex ratio)


Adalah perbandingan antara penduduk lakilaki dan perempuan. Rumusnya;
SR = M x 100
F
M Male juml penduduk laki-laki
F Female juml penduduk perempuan

-Ratio Beban Ketergantungan (defendency ratio).


Adalah perbandingan antara juml penduduk
yg belum produktif (usia < 14 th) dan tidak
produktif (usia > 64 th) dg jumlah penduduk
(usia 14-64 th). Rumusnya ;
DR = (Penduduk belum produktif)+(Penduduk tidak produktif)
-------------------------------------------------------------------------- x
100
(Juml penduduk usia produktif)

Jenis MIGRASI (perpindahan dg melintasi batas wilayah)


1. MIGRASI Lokal/Nasional
Adalah perpindahan penduduk dari suatu daerah
ke daerah lain dalam satu negara
a. Sirkulasi (perpindahan tidak menetap)
-Sirkulasi harian, adalah perpindahan
penduduk dari suatu daerah ke daerah lain
tanpa menginap (PP), orgnya disebut penglaju
atau komuter.
b. Sirkulasi mingguan (ulang alik dg menginap).
c. Sirkulasi bulanan (ulang alik dg waktu bulanan)

2. Urbanisai, adalah perpindahan penduduk


dari desa ke kota dalam suatu pulau dan
bersifat menetap.
3. Ruralisasi, adalah perpindahan penduduk
dari kota ke desa.
4.Transmigrasi, adalah perpindahan
penduduk dari daerah/pulau yg padat
penduduknya ke daerah yg jarang
penduduknya.

5. Migrasi Internasional
Adalah perpindahan penduduk antar negara.
-Migrasi adalah masuknya penduduk dari luar
negeri ke dalam negeri untuk tujuan
menetap, orangnya disebut imigran.
-Emigrasi, adalah perpindahan penduduk dari
dalam negeri ke luar negeri untuk tujuan
menetap, orangnya disebut emigran.

KONDISI PENDUDUK INDONESIA


BERDASARKAN PIRAMIDA
Piramida Penduduk adalah merupakan bentuk penyajian
data kependudukan (jenis kelamin dan kelompok
umur) antara dua grafik batang yg digambarkan
secara berlawanan arah dg posisi horizontal.
Jenis Piramida Penduduk
1. Piramida Penduduk Ekspansif (seperti Segi Tiga)
Adalah sebagian besar penduduk berada dalam kel
umur muda, melebar di bagian bawah, meruncing ke
atas. Hal ini menunjukkan tingginya kelahiran. Pd
umumnya terjadi di negara sedang berkembang.

2. Piramida Penduduk Konstruktif (sep tugu)


Sebagian besar penduduk berada dalam kel.
Umur dewasa, bentuknya mengecil pada kel
umur muda, melebar di kel umur dewasa, dan
mengecil kembali di kel umur tua. Hal ini
menunjukkan penurunan tingkat kelahiran dan
rendahnya tingkat kematian. Pada umunya terjadi
di negara maju.
3. Piramida Penduduk Stasioner (buah nanas)
Jika jumlah penduduk pada tiap kelompok umur
(muda, dewasa dan tua) relatif seimbang. Pada
umumnya terjadi di negara-negara Eropa yg tk
kelahiran/kematiannya rendah.