Manajemen Bencana
Kesiapsiagaan
Perencanaan dalam
Penanganan Bencana
Bencana
(disaster)
KESIAPAN
Kajian Kilat/
RHA
RENCANA
KONTIJENSI
Peringatan
Dini
Peninjauan
TANGGAP DARURAT
RENCANA
OPERASIONAL
Pemulihan
Darurat
Update
Penilaian
Resiko
RENCANA
REHAB
RENCANA
KESIAPAN
MITIGASI
back to 3
REHABILITASI
Pengalaman
Pra Bencana :
kurang diperhatikan,
kesiapsiagaan kurang, Bencana terjadi pada waktu kita tidak siap
Pada saat kondisi darurat :
Panik berkepanjangan
Tidak tahu apa yang harus diperbuat
Koordinasi kacau, kewenanganan tidak jelas
Stress (diri, famili/Keluarga, tetangga menjadi korban)
Distribusi bantuan kacau
Ketidakpercayaan pada pemerintah
Tekanan Media
Isu yang menyesatkan dari pihak yang tidak bertanggungjawab
Semua ingin membantu tapi tidak banyak yang bisa diperbuat
Keamanan terganggu
Kondisi Pasca Bencana:
Pemulihan Fisik, sosial, ekonomi dan lingkungan berjalan lambat, dan
tidak menyeluruh
Bantuan hanya sebatas pada masa tanggap darurat
Bantuan tidak merata
Psikososial tidak tertangani secara tuntas, menyisakan depresi yang
mendalam
Terjadinya Bencana
Pemicu
Ancaman
Bahaya
RISIKO
BENCANA
Kerentanan
BENCANA
Jenis Bencana
Geologi
Teknologi
Hidro-meteorologi
Kebakaran,kebakar
an hutan,
penggundulan
hutan.
Biologi
Epidemi, penyakit
tanaman, hewan
Lingkungan
Sosial
Konflik, terrorisme
Kebijakan:
Adanya kebijakan pembangunan yang tidak
mempertimbangkan PRB, tidak ada kebijakan PRB
Fisik:
Prasarana dasar, konstruksi, bangunan
Ekonomi:
Kemiskinan, penghasilan, nutrisi,
Sosial:
Pendidikan,kesehatan, politik, hukum,
kelembagaan
Lingkungan:
tanah,air, tanaman, hutan, lautan
Bahaya
Kerentanan
Bahaya
Bencana
Kerentanan
Bahaya
Kerentanan
W. Kalimantan
1,3,8,4,6,10,9,5,11,
13,14
C. Kalimantan
6.10,8,9,3,11,7,
14
S. Kalimantan
3,10,5,13,14
E. Kalimantan
3,10, 8,9,5,14
Gorontalo
3,14
C. Sulawesi
2,3,6,9,7,13,14
N. Sumatra
3,4,7,14
W Sumatra
1,2,
3,4,8,11,14
Bangka Belitung
3,14
S. Sulawesi
3,4,6,7,13,14
S.E Sulawesi
3,6,14
S. Sumatra
3,4,14
N.Maluku
2,4,6,7,9,13,14
Riau
3,5,7,8,14
Papua
2,3,4,6,7,9,11,13,1
4
Kep Riau
14
3
Lampung
2,3,14
Maluku
2,3,6,7,9,11,13,14
Bengkulu
2,4,14
NTT
1,3,6,9,11,2,13,4,5,
14
Jambi
3,14
Banten
2,3,5,12,14
N. Sulawesi
1,3,8,2,4,11,13,14
Jakarta
3,4,6,7,9, 14
W, Java
2,3,4,5,6,7,11,
14
C. Java
1,2,3,4,5,9,11,
12,14
Jogyakarta
1,11,14
E. java
1,2, 3,5,6,7,9
,11,12,13,14,
Bali
2,3,4,6,7,9,14
NTB
3,6,2,9,4,5,11,7,14
Volcano
Earthquake
Flood
Landslide
5. Hurricane
6. Conflict
7. Terrorism
8. Environment Pollution
9. Disease outbreak
10. storm
11. Drought
12. Industrial Accident
13. Tsunami
14. Transportation
Accident
Manajemen Bencana
Segala upaya atau kegiatan yang
dilaksanakan dalam rangka
pencegahan, mitigasi,
kesiapsiagaan, tanggap darurat
dan pemulihan berkaitan dengan
bencana yang dilakukan pada
sebelum, pada saat dan setelah
bencana.
MANAJEMEN BENCANA
MANAJEMEN
RESIKO
BENCANA
MITIGASI
KESIAPSIAGAAN
MANAJEMEN
KEDARURATAN
MANAJEMEN
PEMULIHAN
PRA BENCANA
SAAT BENCANA
PASCA BENCANA
Pra
Bencana
Tanggap Darurat
Pasca
Bencana
TANGGAP
DARURAT
KESIAPSIAGAAN
MITIGASI
PEMULIHAN
PENCEGAHAN
Tanggap
Darurat
Kesiapsiagaan
Pencegahan
dan Mitigasi
Pemulihan
Isu penting
Pergeseran paradigma dan
pendekatan penanggulangan
bencana dari:
27
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
TUJUAN
UMUM:
Terwujudnya komitment masyarakat dalam
menghadapi bencana.
KHUSUS :
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MERUPAKAN
UPAYA FASILITASI PROSES DI MANA INDIVIDU,
KELUARGA DAN MASYARAKAT:
Renops
BENCANA
X
KESIAPSIAGAAN
MEDICAL
RESPONSE
PASCA BENCANA
CONTINGENCY
PLAN
PERENCANAAN
KEDARURATAN
Tahap Kesiapsiagaan
Ada 9 kegiatan dalam tahap kesiapsiagaan:
Penilaian Risiko
Identifikasi ancaman
(hazard),
kerentananan
(vulnerability)
Analisis Risiko
Bencana
Tentukan tingkat
Risiko
Buat Peta Risiko
Bencana
S u r a la y a P o w e r
1,800 M W
+ 1,800 M W
S a n ta F e
A nye r
S U N D A S T R A IT S
R o d e a S B R (3 0 , 0 0 0 M T Y )
S ato m o M o n o m e r
S u l f i n d o A d i u s a h a N a O H ( 2 1 5 , 0 0 0 M T Y ),
E D C (2 6 5 , 0 0 0 M T Y )
C L2
( 2 0,000 M TY )
V C M (4 0 0 , 0 0 0 M T Y )
S t y r e n e M o n o m e r I n d . S M ( 1 0 0 ,0 0 0 M T Y t o 2 0 0 , 0 0 0 M T Y )
S a to m o P o l y m e r
R e d e c o / P o l y c h e m P S (3 2 , 0 0 0 M T Y )
P V C (1 0 5 , 0 0 0 M T Y )
M u l ti s i d i a
G T P e tr o M E G ( 2 1 6 , 0 0 0 M T Y ),
S h o w a E s te r i n d o
S B R ( 6 0 , 0 00 M T Y )
E t h y l A c e t a t e (5 0 , 0 0 0 M TY )
C o n t C a r b o n I n d C B (2 4 , 0 0 0 M T Y )
Tr an s B ak rie
P o rt
R i s ja d B r a s a li
E P S ( 1 5 , 0 0 0 M T Y ), S A N ( 1 5 , 0 0 0
M T Y ) , A B S (2 0 , 0 0 0 M T Y )
M e rak
P .P a n ja n g
G o ld e n K e y
P. M e rak
B u a n a S u lf i n d o
S ta to m e r P V C (8 2 , 0 0 0 M T Y )
P r o i n t a il
U n g g u l In d a h A B ( 2 1 0 , 0 0 0 M T Y )
P I P I /D O W
P S ( 4 8 , 0 0 0 M T Y ), S B L (3 0 , 0 0 0 M T Y )
M itsu b ish iC h em ical
Cilegon M etering
P T A (5 0 0 , 0 0 0 M T Y )
Station
P E N I P E (4 4 0 , 0 0 0 M T Y )
A M O C O M i ts u i P T A (3 5 0 , 0 0 0 M T Y )
N a O H ( D ry ) (2 8 5 , 0 0 0
C L2
( 2 2,000
ED C
( 8 0,000
VC M
(4 0 0 , 0 0 0
PVC
(2 8 5 , 0 0 0
H C L
( 4 2,000
M TY )
M TY )
M TY )
M TY )
M TY )
M TY )
K S P o rt
S u b a In d a h
L a u ta n
O t s u k a H y d r a z in
SP I J
T O L L R O AD ' 95
U AP
B H P
C ab o t
S iem e n s
KS
A ir L i q u i d
C il e g o n
D a i s ta r
B an ten P o rt
AR C O P P G (2 5 , 0 0 0 M T Y )
P o l y p r im a P T A (4 0 0 , 0 0 0 M T Y )
P o l y p e t P E T (1 0 0 , 0 0 0 M T Y )
As a h i m a s
P . S a n g h ia n g
K DL
NG Header
Pipeline 24"
K S R o ad '95
Ja w a M an is
S o u t h C il e g o n B y - P a s s ' 9 8
H y d ra te ( 4 , 0 0 0 M T Y )
D o n g j i n H y d r a z in H y d ra t e ( 7 , 0 0 0 M T Y )
T r i P o l y t a P P (3 5 0 , 0 0 0 M T Y )
S r iw i
C handra
A sri
N ip p o n Sh o k u b ai
A c ry l i c A c i d
E th y l A c r y l at e
N -B t h y l A c r y la t e
2 -E t h y l h e x y l A c ry la t e
(60,00 0 M TY )
( 20 , 0 0 0 M T Y )
(40,00 0 M TY )
(4 0 , 0 0 0 M T Y )
An ye r
E x is t in g R o a d
N e w T o ll R o a d
New Seco ndary Ro ads
P ip e L in e
14.05.2007
Utun Sutrisna
34
Risiko
Manajemen Risiko
Risiko
Kapasitas
Global
Warming
Climate
Changes
Hazard
Development
Vs
Developing
kerentanan
Risiko = Hazard x
Kerentanan/Kapasitas
Terjadinya Bencana
Pemicu
Ancaman
Bahaya
RISIKO
BENCANA
Kerentanan
BENCANA
Rencana Kontinjensi
Mobilisasi Sumberdaya
Inventarisasi semua
Sumberdaya yang
dimiliki oleh
Daerah / Sektor
Identifikasi
Sumberdaya yang
Tersedia dan Siap
Digunakan
Identifikasi
Sumberdaya dari
Luar yang dapat
dimobilisasi untuk
keperluan darurat
SOS
PU
KES
BMG
TNI
BNPB
HUB
POL
LSM
PMI
SAR
Melakukan
pendidikan di
sekolah-sekolah dan
Melakukan pelatihan
secara kontinyu:
Manajerial
Teknis operasional
Koordinasi
siapa yang
komandan dan
mengkoordinasikan
????
INGOs
NGOs
Private
Sectror
Local
Groups
Media
Individual
Mekanisme koordinasi
Pusat
Provinsi
BNPB/BPBD
Kab/Kota
Kecamatan
lingkaran
koordinasi
oleh berbagai lembaga
Koordinasi penyelenggaraan PB
dilakukan melalui kerjasama dengan
lembaga/organisasi dan pihak lain
terkait.
Rakor PB dilakukan minimal 1 x/th
atau sewaktu-waktu:
BPBD
BPBD
BPBD
PENCEGAHAN
MITIGASI
KESIAPSIAGAAN
EMERGENCY
RESPONSE
PEMULIHAN
PRA BENCANA
SAAT BENCANA
PASKA BENCANA
ORGANISASI BNPB
PRESIDEN RI
Kepala
BNPB
Unsur Pengarah
10 Pejabat Pemerintah
Eselon I/setingkat
9 Anggota
Masyarakat Profesional
Unsur Pelaksana
SEKRETARIAT
UTAMA
INSPEKTORAT I
INSPEKTORAT II
Kel. Jabatan
Fungsional
Kel. Jabatan
Fungsional
DEPUTI BIDANG
PENCEGAHAN DAN
KESIAPSIAGAAN
UPT
UNSUR
PENGARAH
BIRO
PERENCANAAN
PUSAT
DIKLAT PB
BIRO
KEUANGAN
BIRO
HUKUM DAN
KERJASAMA
BIRO
UMUM
PUSAT
DATA, INFORMASI
DAN HUMAS
DEPUTI BIDANG
PENANGANAN
DARURAT
DEPUTI BIDANG
REHABILITASI DAN
REKONSTRUKSI
DEPUTI BIDANG
LOGISTIK DAN
PERALATAN
DIREKTORAT
PENGURANGAN
RISIKO BENCANA
DIREKTORAT
TANGGAP
DARURAT
DIREKTORAT
PENILAIAN
KERUSAKAN
DIREKTORAT
LOGISTIK
DIREKTORAT
PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT
DIREKTORAT
BANTUAN
DARURAT
DIREKTORAT
PEMULIHAN &
PENINGKATAN FISIK
DIREKTORAT
PERALATAN
DIREKTORAT
KESIAPSIAGAAN
DIREKTORAT
PERBAIKAN
DARURAT
DIREKTORAT
PEMULIHAN &
PENINGKATAN
SOSIAL EKONOMI
DIREKTORAT
PENANGANAN
PENGUNGSI
UPT
UPT
UPT
B P B D
UNDANG-UNDANG NO. 24 TAHUN 2007
Pasal 5 :
Pemerintah dan Pemerintah Daerah menjadi penanggungjawab
penyelenggaraan PB.
Pasal 18 :
Pemerintah Daerah membentuk BPBD.
- Tingkat Propinsi dipimpin seorang pejabat setingkat
di bawah Gubernur/setingkat eselon I.b.
- Tingkat Kabupaten/Kota dipimpin seorang pejabat
setingkat di bawah Bipati/Walikota/setingakt eselon II.a
Pasal 25 :
Pembentukan, fungsi, tugas, struktur organisasi dan tata
kerja BPBD ditetapkan dengan Peraturan Daerah.
Unsur Pelaksana
- INSTANSI (IIa) 6
org
- PROFESIONAL / AHLI
5 org
Kelompok
Jabatan
Fungsional
Bidang
Pencegahan &
Kesiapsiagaan
(IIIa)
Seksi
(IVa)
Bidang
Kedaruratan &
Logistik
(IIIa)
Subbag
(IVa)
Subbag
(IVa)
Bidang Rehabilitasi
& Rekonstruksi
(IIIa)
Seksi
(IVa)
Seksi
(IVa)
Seksi
(IVa)
Seksi
(IVa)
Seksi
(IVa)
Seksi
(IVa)
Seksi
(IVa)
Seksi
(IVa)
TIPE A
Unsur Pengarah
Unsur Pelaksana
- INSTANSI
- PROFESIONAL / AHLI
Kelompok Jabatan
Fungsional
Bidang
Pencegahan &
Kesiapsiagaan
(IIIb)
Seksi
(IVa)
Bidang
Kedaruratan &
Logistik
(IIIb)
Subbag
(IVa)
Subbag
(IVa)
Bidang Rehabilitasi
& Rekonstruksi
(IIIb)
Seksi
(IVa)
Seksi
(IVa)
Seksi
(IVa)
Seksi
(IVa)
Seksi
(IVa)
Seksi
(IVa)
Seksi
(IVa)
Seksi
(IVa)
TIPE B
Unsur Pengarah
Unsur Pelaksana
- INSTANSI
- PROFESIONAL / AHLI
Kelompok Jabatan
Fungsional
Seksi Pencegahan
& Kesiapsiagaan
(IVa)
Seksi Kedaruratan
& Logistik
(IVa)
Seksi Rehabilitasi
& Rekonstruksi
(IVa)
KEPALA
UNIT
KERJA
Peringatan Dini
Penyampaian informasi
yang tepat waktu dan
efektif, melalui
kelembagaan yang
jelas, sehingga
memungkinkan setiap
individu yang terancam
bahaya dapat
mengambil langkah
untuk menghindari
atau mengurangi risiko
dan mempersiapkan
diri untuk melakukan
upaya tanggap darurat
yang efektif.
Mekanisme Respon
Menyiapkan Posko
Menyiapkan Tim
Reaksi Cepat
Mempunyai Prosedur
Tetap
Menentukan Incident
Commander
Melakukan upaya
penanganan di luar
prosedur rutin
Manajemen Informasi
Gladi / Simulasi
Perencanaan dalam PB
Rencana
Kontinjensi
Kesiapsiagaan
Rencana
Manajemen
Bencana
Pencegahan &
Mitigasi
Tanggap
Darurat
Pemulihan
Rencana
Operasi
Rencana
Pemulihan
Rencana Kontinjensi
Rencana Operasi
Rencana Pemulihan
Ringkasan
Manajemen Bencana
Kedaruratan
Kontinjensi
Operasi
Pemulihan