REFORMAS ESTRUCTURALES

DE LA DCADA DEL 80
Un siglo de economa
poltica chilena (18901990), Patricio Miller
Profesor: Jos
Irrazabal
Grupo 12:
Carolina Molina
Mara Eliana
Ortega

REFORMAS ESTRUCTURALES DE
LA DCADA DEL 80
Introduccin y Objetivo:
El mercado es ms democrtico que cualquier
rgimen poltico () es realmente el smbolo de la
libertad.

Fue el mejor mtodo?

Contexto y Anlisis
Dilema: Pagar o Crecer

Intereses
8% PGB

1982-1983: Sector Privado: Endeudarse Crecer Quebrar

1982-1987: Sobre endeudamiento externo
Finales de los 80s: Reduccin Considerable de la Deuda,
incremento sector empresarial y exportaciones.

Total Deud
100% PGB

Reduccin de la Presencia del

Estado

Privatizacin
Reforma Tributaria
Reforma Previsional
Autonoma del Banco Central

Se privatizan 725
Empresas
30 transferidas al 100%

Reduccin de la Presencia del Estado:

1) Privatizacin

Privatizacin exclusiva
de empresas con
supervit
Causa exgena: Banca
Internacional
Privatizacin de
servicios pblicos sin
generacin de
regulaciones.
Carencia de
Transparencia.
Subsidio del 50% del
sector pblico.
Desempleo Empresas

Desventa
jas

Eficiencia
Expansin de
Inversiones
Control de Dotacin
Libre Comercio

da
eu
D
aso
p
s
Tra lica
Pb

Ventajas

Ca
s
Paq i Reg
a
u
Acc ete lo de
d
ion
e
es Capitalis

Capitalis
mo
Institucio

mo
Obrero

reprivatizacin del
rea rara
Procedimientos de
venta:
- Capitalismo Popular
- Subastas en la bolsa
con pago 100% contado
(Asegurando
Irreversibilidad)

Contexto
Capitalis
mo
Tradiciona
l

Reduccin de la Presencia del Estado:

2) Reforma Tributaria

Reduccin de tamao
econmico del estado
Disminucin
recaudacin impuesto
renta cerca del 40%
Disminucin
recaudacin tributaria
cercana al 2% del PGB

Desventa
jas

Estimulacin de
actividad econmica
previo al plebiscito del
88.
Sustitucin recaudacin
local por ayuda de
incremento del precio
del cobre (aumento 4%
PGB).

Ventajas

Ao: 1984 a 1988

Motivacin: Largo
Plazo: Ideolgica:
Reducir Tamao Estado.
Corto Plazo: Plebiscito
88.
Objetivos:
- Reducir recaudacin
tributaria (Directo)
- Aumentar
recaudacin mediante
impuestos indirectos
(IVA)

Contexto

Reduccin de la Presencia del Estado:

3) Reforma Previsional

Privados slo se
quedaron con sector
Activo
Estado asume sector
pasivo generando
dficit fiscal cercano al
3,5% PGB
Disminucin del
ingreso percibido para
los nuevos jubilados

Desventa
jas

Impacto positivo en
Mercado de Capitales
(ahorro nacional)
Pago segn aportes, sin
hacer uso de
presupuesto pblico.

Ao: 1981
Sustitucin Sistema de
Reparto por
Capitalizacin Privada
(AFP)
Relacin directa de
aporte de los agentes
con sus beneficios

Ventajas

Contexto

Reduccin de la Presencia del Estado:

4) Autonoma del Banco Central

No influye
directamente en
equilibrar la situacin
econmica del pas, si
no se relaciona con su
objetivo.
Si no est alineado
con Ministerio de
Hacienda, puede
tomar camino
contradictorio.

Desventaj
as

Eliminacin de
financiamiento de
dficit fiscal (x emisin
monetaria)
Estabilidad Monetaria y
efectividad en control
de Inflacin.

Ventajas

Previo: (80 -81):

Supervit fiscal, tipo de
cambio fijo y direccin
del B. Central por
expertos. 1982:
Desequilibrio
Incontrolable.
Decretada en 1989
Descentralizacin del
control de poltica
econmica.
Objetivo enfocado a:
- Mantener Estabilidad
Monetaria
- Controlar la Inflacin

Contexto

Nuevo Papel de Las Exportaciones

Chilenas
Lado A
Sobre explotacin de
recursos naturales
Casi nulo control en
reforma comercial
Exposicin reemplazo
de materia prima por
sinttico

Desventa
jas

Lado B

Crecimiento de
exportaciones y su
participacin en PGB
Diversificacin canasta
exportadora
Incremento empresas
exportadoras operando
Reinversin en Chile por
ganancias de
exportaciones.
Disminucin de efectos
por colapso de una
materia prima.

Ventajas

Evolucin 70-90s: de US$

1.100 Millones a US$8.300
Reforma considera:
- Reduccin de proteccin
arancelaria
- Subsidio de productos
forestales (75%)
- Libre acceso de recursos
marinos
- Adecuacin del tipo de
cambio
- Dominio absoluto de la
minera x el estado
- Formacin de Capital
Humano (Chicago Boys)

Contexto

Libertad Poltica v/s Libertad

Econmica
Suspensin prin.
Apertura economa
Libertad
Poltica:
Participacin.
exterior
Libertad
polticacontra
puede anular libertad
Atentado
Disminucin de
burocracias
individuallibertad y derechos

humanos

Uso eficiente de
recursos a travs
del mercado

Libertad Econmica:
Mercado materializa transacciones voluntariasContexto
Desventa
Poltico se vuelve irrelevante. Ventajas

jas

Conclusin
La nica forma que conocen los humanos de llegar
a alguna parte es dejando algo atrs
Nuestro instinto de supervivencia
es nuestra mayor fuente de inspiracin.
Transparencia
Modernizacin sin represin
Regulacin
Autonoma coordinada
Inters global sobre el personal

Gracias