Programas energticos de

Paraguay
Dr. Manuel Gill Morlis
Presidente Sociedad Cientfica del
Paraguay
Junio 2011

El marco institucional del sector energtico del

Paraguay se caracteriza por: a) participacin del
estado como autoridad y como empresario; y b)
dispersin institucional (principalmente de las
empresas estatales)

En Paraguay actualmente, el organismo rector de la

poltica energtica es el Vice Ministerio de Minas y
Energas dependiente del Ministerio de Obras
Pblicas y Comunicaciones, el Estado cumple un rol
protagnico en el sector energtico.

La produccin de energa primaria en Paraguay est

compuesta exclusivamente por fuentes renovables de
energa (hidroenerga y biomasa). No produce petrleo y la
produccin de gas natural es de carcter local y marginal y
no representa, por el momento, aporte alguno en la matriz
energtica nacional.
El 65 % aproximadamente de la OFERTA INTERNA BRUTA
de energa en Paraguay est constituida por la hidroenerga.
La operacin de las Centrales Hidroelctricas Binacionales
(Itaip con Brasil; y Yacyret con Argentina) y la Represa de
Acaray, configuran el perfil electro - exportador del sistema
energtico del Paraguay

Oferta de energas
en Paraguay
ENERGAS RENOVABLES

Hidroenerga

Biomasa
Elica
Carbn Vegetal - Lea

ENERGIAS NO RENOVABLES

Hidrocarburos

La Hidroenerga es el principal recurso energtico

nacional. Las capacidades de generacin elctrica a
partir de la hidroenerga superan los 45.000 GWh/
ao, y es una de las mayores del mundo en cuanto
a generacin elctrica por habitante (9.000 kWh
por habitante).

Energa Renovable
La lea y el carbn son fuentes de energa
ampliamente utilizados en el pas, y a pesar de ser
renovables, al no existir polticas que fomenten el uso
de especies cultivadas, la lea y el carbn se extraen
preferente de su hbitat, destruyendo los bosque y
contribuyendo al efecto invernadero .

El Paraguay dispone de una diversidad de carboneras

destinadas al suministro de carbn vegetal para los diferentes
sectores del consumo final. Esta actividad est generalmente
en manos de pequeos productores agrcolas.
La eficiencia de estos centros de transformacin varia segn
la regin, caractersticas de la materia prima y del mercado al
que est destinado.
El Balance Energtico Nacional asigna una eficiencia
energtica promedio de alrededor del 69,7 % para la
transformacin de lea a carbn vegetal.

Horno de carbn y bolsas conteniendo carbn vegetal

Construccin de Hornos de Carbn

Tratamiento De Basura Para Producir

Energa

Actualmente el Estado se encuentra en un proceso de

modernizacin con el cual se pretende integrar el
desarrollo econmico y la equidad social, en un marco de
equilibrio ambiental, transparencia en la administracin de
bienes y servicios pblicos y convivencia poltica, todo ello
como requisito indispensable para el logro de sus objetivos
de desarrollo integral.
Sin duda, un planteamiento de esta naturaleza, requiere
incorporar el tema ambiental como eje transversal del
desarrollo, lo cual impone la necesidad
de establecer estrategias para el aprovechamiento racional
de los recursos naturales.
En este contexto y teniendo en cuenta la complejidad de la
dinmica ambiental, se ha entendido que el manejo integral
e integrado de los residuos slidos municipales,
hospitalarios e industriales, constituye una temtica que
requiere atencin por su inobjetable relacin con la salud,
valoracin del espacio, sostenimiento de la diversidad
biolgica y preservacin de la calidad de los componentes
del medio fsico natural, entre otros.

Aun cuando se han realizado algunos estudios y

diagnsticos en el rea, en su mayora han respondido
ms a los requerimientos o necesidades para el
desarrollo de un proyecto especfico de algunas de las
instituciones nacionales o internacionales, que a un
conocimiento objetivo y global de la realidad sectorial.
Los esfuerzos hasta ahora realizados han sido el
resultado del apoyo
recibido a travs del accionar de la cooperacin
internacional, donde Japn a travs de su Agencia de
Cooperacin Internacional (JICA) y la Repblica Federal
Alemana, a travs de su Oficina de Cooperacin Tcnica
(GTZ), han desempeado un importante papel,
especialmente en lo que se refiere al manejo adecuado
de los residuos slidos.

Otras organizaciones internacionales, tales como la

Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID), la Agencia Espaola para la
Cooperacin Internacional (AECI), el Banco
Internacional de Reconstruccin y Fomento (BMBIRF),
el Banco Interamericano del Desarrollo (BID), el Fondo
para la Vida Silvestre (WWF) y la Fundacin Friedrich
Ebert, entre otras, han colaborado con asistencia tcnica
y financiera en diferentes escalas, con el propsito de
contribuir a la solucin de la problemtica ambiental del
pas, incluyendo el tema de los residuos slidos.
Este es un proceso que continua y hasta el momento a
pesar de los esfuerzos que se vienen realizando, no fue
posible obtener energa utilizando los residuos slidos

Biomasa
Los combustibles que se derivan de la biomasa son aquellos
que provienen de organismos vivos (soja, caa de azcar,
desechos de cosecha y otros) o de desechos metablicos,
tales como el estircol de vaca.
Los combustibles de origen biolgico pueden sustituir parte
del consumo de combustibles fsiles tradicionales (petrleo,
carbn), con la ventaja de que son renovables y tienen bajo
impacto en el deterioro ambiental.

La estructura del consumo final de energa en el pas se

caracteriza por una fuerte participacin de la biomasa y productos
derivados de la biomasa. Le siguen en nivel de participacin los
derivados del petrleo y finalmente la electricidad.
Las tecnologas en el uso de la lea se caracterizan en general por
su bajo nivel de eficiencia. Su impacto es importante en los
sectores residencial y comercial y en la pequea y mediana
industria.
En el sector residencial, las tecnologas de utilizacin se estiman
eficiencias muy bajas. La mayora de los consumidores de lea la
queman a fuego abierto. Adems de cocinar los alimentos, el
consumo de lea proporciona tambin agua caliente, carbn para
planchar, horno y calefaccin en los meses de invierno.

Energa Elica
La energa proveniente de los vientos no ha tenido mucha difusin en
Paraguay, por lo menos en lo que respecta a la generacin de
electricidad. Su disponibilidad (y la variabilidad de la misma) es
determinante en la factibilidad de su uso como fuente renovable.
Las estaciones del Chaco presentan velocidades promedio muy bajas
(incluso menores a 2 m/ s).
Estudios relacionados con electrificacin rural citan al Chaco como la
regin con ms potencial para la explotacin de la energa elica.
Estos estudios indican que en el Chaco existen lugares con potencial
elico para la generacin de electricidad, principalmente en pequea
escala, que utilizara bancos de bateras para el almacenamiento de la
energa. Tambin en algunas zonas del oeste del Chaco hay potencial
para mayor escala, como los parques elicos, pero ya con una
implicancia mayor, pues para ello deben existir lneas de transmisin
de la energa producida.

Energa Elica

A partir de una velocidad media de 5 m/ s

la opcin elica se hace atractiva. La
mxima velocidad media (mensual)
registrada en las estaciones de la red de la
Direccin de Meteorologa es 5,9 m/ s, en
el mes de junio, en Capitn Miranda,
Itapa
En la actualidad existe un proyecto para la
construccin de un complejo hotelero en
Asuncin, que prev el uso de energa
elica a travs de molinos de viento
generadores de electricidad

El Programa EURO-SOLAR para el

uso de la energa solar, responde a
las orientaciones de la Cooperacin
de la Unin Europea con Amrica
Latina en busca de mejorar las
condiciones de vida de las
poblaciones ms desfavorecidas de
la regin de Amrica Latina.

Entre los objetivos especficos del Programa, se destaca el de mejorar las

condiciones de vida de comunidades rurales aisladas, suministrando 600
Kits, denominados Euro-Solar que combinan energa solar y/o elica con
el fin de desarrollar servicios en 4 reas de gran importancia:
Social: Proveer luz elctrica para lugares claves en las comunidades
(plazas, colegios, centros comunitarios, centros de salud);

Educacin: Proveer de computadores y de apoyo educativo;

Telecomunicacin: Proveer de una conexin para Internet va

satlite y telefona sobre IP (protocolo de Internet);

Salud: Proveer un refrigerador para vacunas y un potabilizador de

agua

Balance Energtico Nacional

Los Balances Energticos constituyen un elemento de carcter
general y sistemtico para la evaluacin del comportamiento del
sistema energtico del pas y constituyen un instrumento para la
elaboracin de los planes y la toma de decisiones en el sector.
En la etapa actual, los Balances Energticos adquieren singular
importancia en el marco de las transformaciones que se estn
operando en el sector en los pases de la regin y que de forma
directa podran afectar las propias estructuras nacionales.

Balance Energtico Nacional

14%

33%
14%

33%

45 %
45%

8%

Hidrolectrica
Lea y Carbn
Biomasa
Hidrocarburo

8%

14% de uso corresponde a la energa hidrolectrica

45% de uso es la energa producida por lea y carbn
8% es resultado de la biomasa
33 % corresponde a hidrocarburo

A pesar de disponer de abundante energa

hidroelctrica,
sta
es
escasamente
consumida (14% en la matriz energtica)
La baja utilizacin de hidroelectricidad
aumenta la emisin de gases de efecto
invernadero, contribuyendo al cambio
climtico.
Buscando la eficiencia para el uso de la
energa, el pas posee algunos programas
para incentivar el uso de la biomasa

1. Proyecto para la construccin de fogones y cocinas

eficientes para lea y carbn
Reduccin a la mitad del consumo de biomasa en la coccin
de alimentos.
Reduccin del impacto negativo sobre el recurso forestal a
nivel nacional debido a una mayor eficiencia en la combustin
de la lea y otros productos de la biomasa

2. Proyecto para la implementacin de biodigestores

para granjas
Se busca reducir el impacto negativo sobre el ambiente por
efecto de utilizacin eficiente y racional de los desechos en
granjas

3. Proyecto de energizacin rural con fuentes

renovables

Se desarrolla en la comunidad indgena de La Patria (bajo Chaco)

a travs de una donacin de otorgada por Organismo
Latinoamericano de Energa (OLADE) y la Agencia Canadiense de
Cooperacin
Busca mejorar las condiciones de vida de la poblacin beneficiaria,
a travs de una inversin en 2 proyectos (uno productivo y otro
social) con un componente parcial de energa renovable y eficiencia
energtica.

Oferta de Energa
Los recursos energticos nacionales estn compuestos
exclusivamente por fuentes renovables de energa
(hidroenerga y biomasa). Existen indicios de petrleo y
gas en territorio nacional, sin que hasta la fecha hayan
sido evaluadas sus reservas y capacidades de
explotacin.
En correspondencia con el esquema de la matriz
energtica nacional, las tecnologas de suministro de
energa estn prcticamente limitadas a la electricidad y
los derivados de la biomasa. A partir del ao 2006, los
derivados del petrleo se importan en su totalidad y no
existen otras fuentes de energa primaria que
intervengan de manera significativa en el balance
nacional.

Oferta de Energa
Casi el 100 % de la energa elctrica generada en
Paraguay es producida en centrales hidroelctricas. El
pas dispone de 2 centrales hidroelctricas
binacionales (Itaip, en co-administracin con Brasil y
Yacyret en co- administracin con Argentina).
Dispone adems de la central hidroelctrica de Acaray
administrada totalmente por la Administracin
Nacional de Electricidad (ANDE).

Consumo Final de Energa

La estructura del consumo final de energa en el pas
se caracteriza por una fuerte participacin de la
biomasa y productos derivados de la biomasa. Le
siguen en nivel de participacin los derivados del
petrleo y finalmente la electricidad.
Las tecnologas en el uso de la lea se caracterizan
en general por su bajo nivel de eficiencia. Su impacto
es importante en los sectores residencial y comercial y
en la pequea y mediana industria.

Consumo Final de Energa

El consumo de carbn vegetal en los hogares est ms
vinculado a las reas urbanas y semi-urbanas. Al
contrario de la lea, el carbn vegetal es un energtico
donde predomina un mercado organizado desde la
produccin al consumo final. El grueso del consumo en
el hogar es para cocinar, aunque existen otros usos
como el calentar el hierro para el planchado.
El carbn vegetal tiene tambin un uso importante en la
industria del acero. La planta siderrgica ACEPAR S.A.
instalada en la ciudad de Villa Hayes consume elevadas
cantidades de carbn en el proceso de reduccin en Alto
Horno.

La poltica econmica establecida por el

gobierno, abarca planes de desarrollo a corto,
mediano y largo plazo, en ese contexto se
preparan planes de desarrollo energtico y se
establecen
tarifas
para
industrias
electrointensivas.
Estas tarifas estn reguladas por el Decreto
1380/09.

Costo de Tarifas Vigentes

Conclusin
Las tecnologas de suministro de energa, en Paraguay, estn
prcticamente limitadas a la electricidad y los derivados de la
biomasa.
A partir del ao 2006, los derivados del petrleo se importan en
su totalidad y no existen otras fuentes de energa primaria que
intervengan de manera significativa en el balance nacional.
Casi el 100 % de la energa elctrica generada en Paraguay es
producida en centrales hidroelctricas. El pas dispone de 2
centrales hidroelctricas binacionales (Itaip, en coadministracin con Brasil y Yacyret en co- administracin con
Argentina). Dispone adems de la central hidroelctrica de
Acaray administrada totalmente por la Administracin Nacional
de Electricidad (ANDE).

La participacin estructural de la electricidad en el consumo

final de energa es notoriamente baja. Al sector de los servicios
(comercio, gobierno y otros servicios) corresponde los mayores
niveles de demanda de energa elctrica, seguida por el sector
residencial, la industria manufacturera y los sectores de la
agricultura, la construccin y la minera en ese orden.
El nivel de electrificacin en el sector residencial es
relativamente alto en comparacin con otros pases de la regin.
Sin embargo, el bajo nivel de diversificacin de su uso en los
hogares determina su pobre empleo y repercute en la calidad de
vida de la poblacin y la satisfaccin de sus necesidades bsicas

Los datos de esta presentacin fueron obtenidos principalmente

del Plan Estratgico del Sector Energtico de la Repblica del
paraguay, Nacional 2004-2013.
Fuente: Vice Ministerio de Minas y energia:
http://www.ssme.gov.py/

Muchas Gracias