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CONTROL DIFUSO Y

CONTROL
CONCENTRADO

Los procesos constitucionales tienen dos propsitos: el primero de ellos,


reguardar la vigencia de la proteccin de los derechos fundamentales y,
el segundo, defender la supremaca constitucional. Es precisamente,
sobre este ltimo objeto que se han previsto los sistemas de control de
constitucionalidad de leyes.
As es que tenemos al modelo de control difuso y al modelo de control
concentrado; sin embargo, es importante sealar lo que afirma Fix
Zamudio: en la prctica no podemos considerarlos en forma pura, en
virtud de que existe tendencia hacia su combinacin por medio de
sistemas que utilizan ventajas de ambos y eluden los inconvenientes de
una estructura rgida, y as han surgido los llamados sistemas mixtos.

Control Difuso

1803.Nace con la sentencia marbury vs. Madison,en donde John


Marshall, manifest que un ley contraria a la constitucin deba
ser considerada proveniente de una legislatura repugnante y por
lo tanto nula e ineficaz.

El control difuso es tambin conocido como modelo de revisin


judicial, modelo disperso, modelo americano o modelo de control
judicialista.
Se puede definir como el modelo de control constitucional, en donde
el juez, en un caso concreto, prefiere a la norma constitucional
sobre aquella de inferior jerarqua.
Segn Fix Zamudio, se caracteriza por ser la facultad atribuida a
todos los jueces para declarar, en un proceso concreto, la
inaplicabilidad de las disposiciones legales que sean contrarias a la
constitucin.

Castillo Cordova, resume estas caractersticas ,del modo siguiente:


a)Es difuso: se trata de una facultad atribuida a todos los jueces y
magistrados del poder judicial y del tribunal constitucional.
b) Es incidental: el pronunciamiento de inaplicacin de una norma
inconstitucional solo es aplicable si existe previamente un caso
concreto.
c) Tiene eficacia inter partes. Solo para el caso concreto, de modo que
la norma considera inconstitucional mantiene su vigencia.

CONTROL DIFUSO ,PODER-DEBER


a)

El control de constitucionalidad debe realizarse en el seno de un caso


judicial.
b) Solo podr practicarse, siempre que la ley sobre la que se duda su validez
sea relevante para resolver la controversia sometida al juez.
c) Es preciso que quien plantee al juez la realizacin del control de la ley,
acredite que su aplicacin le haya causado o pueda causarle un agravio
directo.
d) El ejercicio de control de constitucionalidad de la ley tampoco puede
realizarse respecto a leyes o normas con rango de ley cuya validez ha sido
confirmada por el Tribunal Constitucional( llamase accin popular o proceso
de inconstitucionalidad).

El control difuso en el Per


En materia de aplicacin de control difuso de
constitucionalidad, el ordenamiento jurdico
peruano es tributario de la experiencia anglosajona.
El control difuso se encuentra reconocido en el
artculo 138, segundo prrafo de la Constitucin, en
los siguientes trminos: () en todo proceso, de
existir incompatibilidad entre una norma
constitucional y una norma legal, los jueces
prefieren la primera.

Control concentrado

Tambin llamado modelo europeo, modelo austriaco,


modelo kelsiano, modelo de control Ad-Hoc.
Este modelo fue ideado por Hans Kelsen e inaugurado con
la creacin del Tribunal Constitucional de Austria en
1919, siendo reconocido en la propia Constitucin
austriaca de 1920(Blume 2009:133)

CONCEPTO
El control concentrado es aquel sistema en el cual un rgano constitucional
especializado, mediante un proceso principal, se pronuncia sobre una norma con
rango de Ley que afecta o vulnera la supremaca constitucional, expulsndola del
orden jurdico.
Por su parte, Mesia recoge las siguientes notas caracterizadas del sistema de
Control Concentrado:
A) Es concentrado: debido a que solo un rgano ejerce a exclusividad la funcin
de la constitucionalidad.
B) Es principal: no es necesaria la existencia previa de un juicio. La accin se
plantea directamente al Tribunal.
C) Tiene eficacia erga omnes: el control de la constitucionalidad opera de
manera abstracta y general. Lo que se quiere decir es que las consecuencias de la
declaratoria de inconstitucionalidad alcanza a todos los integrantes del
ordenamiento jurdico.

VARIEDADES DE SISTEMAS VIGENTES EN


LATINOAMERICA
Tiene historia de control de constitucionalidad pues ya en 1831 se cre el Consejo de Estado
con funciones de control poltico, pasando en 1861 a ser jurisdiccional bajo el modelo
americano de supremaca de la constitucin y control difuso de su parte de todos los jueces y
tribunales.
En la constitucin aprobada en 1994 surgi la figura del tribunal constitucional, rgano
destinado a ejercer el control concentrado de la constitucionalidad en ese pas, aunque
operativamente empez a funcionar en 1999. Este tribunal se cre como parte del Poder
Judicial, pero con independencia de todo poder constituido. Que desactivo por vacancias a
partir de noviembre 2007.
La constitucin poltica del estado de 7 de febrero de 2009 creo el tribunal Constitucional
Plurinacional que vela por la supremaca de la Constitucin, ejerce el control de
constitucionalidad y precautela el respeto y la vigencia de los derechos y garantas
constitucionales. Fue ratificada el 25 de enero de 2009 mediante referndum popular.
Las magistradas y los magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional se eligen mediante
sufragio universal y el tribunal parte de la funcin judicial.

BRASIL
El control de constitucionalidad brasileo
combina el mtodo difuso con el
concentrado, estando el Supremo Tribunal
Federal en la cpula de la jurisdiccional
constitucional.

En Brasil, todo juez tiene el poder-deber de negar la


aplicacin de una ley inconstitucional. Mas
precisamente, todos los jueces tienen el deber de
verificar si la Ley, aplicable necesariamente para la
resolucin del litigio, es constitucional de forma
incidental en el caso concreto, aunque la cuestin
constitucional no haya sido invocada por la parte.
Por lo tanto, cuando la alegacin de
inconstitucionalidad no se hace, la aplicacin de la
ley por el juez significa la admisin de su
constitucionalidad.

CHILE
En general, el control concentrado de la constitucionalidad de las leyes se
concibe como un control a posteriori se ejerce respecto de las leyes vigentes
siendo excepcional la previsin de un sistema preventivo, respecto de las leyes no
promulgadas, mas as ocurre en Chile.
Chile incorporo el Tribunal Constitucional en 1970, por especial modificacin a la
entonces vigente Constitucin de 1925. El tribunal fue desmantelado en 1973, por
el golpe de Estado de ese ao. Posteriormente, la Constitucin de 1980 reprodujo
la figura del Tribunal Constitucional. El modelo volvi a ser, en sustancia, el
mismo de 1970, o sea, permita la inaplicacin mediante el sistema difuso ante la
Corte Suprema. Pero por otro lado, el tribunal constitucional tena un control
constitucional de carcter preventivo, o sea, previo a la sancin.
Despus de la reforma constitucional de 2005, las atribuciones del tribunal
constitucional fueron ampliadas, pues el control preventivo se sum el control
represivo o a posteriori, por va de requerimiento de inaplicabilidad o de acciones
de inconstitucionalidad.

CONCLUCION
El ordenamiento jurdico peruano ha sido claramente abrazado por
la corriente neo constitucional que, erige a la constitucin como
una norma suprema y vinculante nacida para limitar el poder y
ordenar la vida en sociedad mediante principios y normas
intrnsecas a la naturaleza humana, las mismas que el Estado debe
promover y proteger. Es en ese sentido, que la tarea de control de
constitucionalidad encomendadas a los comisionados del poder
constituyente, es decir el tribunal constitucional y a los rganos
jurisdiccionales, cobra capital importancia y a la vez se toma
sumamente dedicada, ya que, de las manos de estos rganos de
control emanaran los alineamientos a seguir por el resto de
poderes, surgidos a partir de las concreciones jurdicas que la
norma constitucional abstracta, dichos comisionados hayan
realizado.

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