AMPLIACIONES DE PLAZO Y

REPROGRAMACIONES DE OBRA
CAPITULO 26.
INTRODUCCION
El

gerente o y/o el ingeniero residente de obra

aparte de planificar, programar y controlar la obra,
debe de conocer a detalle TUO y RECAE, as como
lo que est estipulado por la contralora y el cdigo
civil. Deber estar vigilante de hacer anotaciones
detalladas referentes a los adicionales y ocurrencias
que ameritan una ampliacin de plazo.

Artculo 42.- adicionales, reducciones y

ampliacin del texto nico ordenado de la
ley 26850: DS N. 012-2001-PCM

artculo 42, dice: la entidad podr ordenar y pagar directamente la

ejecucin de prestaciones adicionales hasta por el quince por
ciento (15%) de su monto, siempre que sean indispensables para
alcanzar la finalidad del contrato. Asimismo podr reducir servicios
u obras hasta por el mismo porcentaje.

Artculo 134 del RECAE: Plazo

para los pagos:

La entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor del

contratista en la oportunidad establecida. Para tal, los encargados de emitir la
conformidad de recepcin de bienes y servicios deben hacerlo en un plazo
mximo de 10 das.

Cuando los pagos se realicen contra valorizaciones, estas debern ser

peridicas de acuerdo a lo establecido en el contrato y tendrn el carcter de
pago a cuenta.

Artculo 1245: Cuando deba pagarse inters, sin haberse fijado la tasa, el
deudor debe abonar el inters legal.

Artculo 1246: Si no se ha convenido el inters moratorio, el deudor solo est

obligado a pagar por causa de mora el inters compensatorio pactado y en su
defecto, el inters legal.

El artculo 135 del RECAE:

Ampliacin del plazo
contractual:
Manifiesta

que para alcanzar la finalidad del contrato y

mediante resolucin previa, el titular del pliego, podr
disponer la ejecucin de prestaciones adicionales, para lo
cual deber con la asignacin presupuestal necesaria u
ordenar la reduccin de dichas prestaciones. En estos
supuestos, se producir la ampliacin o reduccin del
plazo contractual, siempre que aquellas lo afecten.

Artculo 136 del RECAE:

Ampliacin del plazo
contractual: ampliacin del
plazo
contractual.
En los casos
establecidos en el cuarto prrafo del artculo 42 de la ley,
el contratista podr solicitar la ampliacin del plazo contractual,
mediante comunicacin debidamente fundamentada, la que ser
presentada dentro de los 15 das siguientes de finalizado el hecho que
la motiva.

La entidad resolver sobre dicha solicitud en idntico plazo, computado

desde su presentacin. De no existir pronunciamiento expreso. Se
tendr por aprobada la solicitud del contratista, bajo responsabilidad del
titular del pliego o la mxima autoridad administrativa de la entidad,
segn corresponda en el caso de obras se aplicara el artculo 155.

Artculo 142 del RECAE: Penalidad

por retraso en la ejecucin de la
A en el caso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto de contrato, la
prestacin.

entidad le aplicar al contratista una penalidad por cada retraso hasta por un monto mximo
equivalente al (5%) del monto contractual, o, de ser el caso, del tem, tramo, etapa por lote
que debi ejecutarse. Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o
en la liquidacin final; o si fuese necesario se le cobrar del monto resultante de la ejecucin
de las garantas a que se refieren los artculos 122 y 123. En todos los casos, la penalidad se
aplicar y se calcular de acuerdo a la siguiente frmula:

Artculo 143 del RECAE:

La entidad podr resolver el contrato, de conformidad con el inciso C del artculo

41 de la ley, en los casos que el contratista:

incumple la citada mente obligaciones contractuales esenciales, legales o

reglamentarias a su cargo pese a hacer sido requerido para ello. En el caso de
obligaciones contractuales no esenciales, la entidad podr resolver el contrato
slo si, habindolo requerido dos veces, el contratista no han verificado su
incumplimiento.

No cuente con la capacidad econmica o tcnica para continuar la ejecucin de

la prestacin a su cargo, pese a haber sido requerido para corregir tal situacin.

Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por mora en la

ejecucin de la prestacin a su cargo.

Paralice injustificadamente la obra o reduzca el ritmo de trabajo, en el caso de

contrato de obras, pese haber sido requerido para corregir tal situacin. Las
disposiciones especficas para la ejecucin de obras referente a manejos de
plazos son las siguientes:

Artculo 145. -Cmputo del plazo de

duracin de los contratos de obra y plazo
de ejecucin.
1.

El plazo de duracin de los contratos de obras comienza a regir desde el da

siguiente de que se cumplan las siguientes condiciones.

a)

Que se designe al presidente de la obra.

b)

Que se designe al inspector o al supervisor, segn corresponda.

c)

Que se entregue el calendario de obra valorizado en concordancia con el

cronograma de desembolso establecido, los precios unitarios del contratista, y el
calendario de adquisicin de materiales e insumos necesarios para la ejecucin de
obra, cuando sea aplicable.

d)

Que la entidad haya hecho entrega del expediente tcnico de obra completa.

e)

Que la entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecutar la obra.

f)

Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, el que deber estar establecido en
las bases y haber sido solicitado por aquel, lo que la entidad deber cumplir dentro de los
siete das de haber recibido la garanta correspondiente.

Artculo 152 del RECAE:

consultas sobre ocurrencias en
la
Se obra
formularn en el cuaderno de obra. Son absueltos

por el
inspector o supervisor, en el plazo mximo de 10 das de
anotadas estas. De no ser absueltos, el contratista acudir a la
entidad, la cual deber resolver, en igual plazo, desde la
recepcin de la comunicacin al contratista.

Si

vencidos estos plazos, no se resuelve la consulta, el contratista

tendr derecho a solicitar prrroga por el tiempo correspondiente
a la demora. Esta demora se computar a partir de la fecha en
que la no ejecucin de los trabajos en materia de consulta
empieza a afectar el calendario de avance de obra.

Artculo 155: ampliacin del

plazo por causas ajenas al
Para que proceda una ampliacin del plazo de conformidad con lo establecido en el
contratista.
cuaderno de obra, dentro de los 15 das de concluido el hecho invocado, el contratista

solicitar, cuantificar y sustentar su peticin de prrroga ante el inspector o supervisor,

segn corresponda, siempre que la demora haya afectado realmente el calendario general.

Dentro de 7 das siguientes, el inspector o supervisor emitir un informe expresando

opinin sobre solicitud de ampliacin del plazo y lo remitir a la entidad. La entidad
resolver sobre dicha ampliacin en un plazo de 109 das, contados desde la recepcin del
indicado informe. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro de los 17 das de la
recepcin de la solicitud por el inspector o supervisor, se considerar ampliado el plazo
bajo la responsabilidad de la entidad.

La ejecucin de obras adicionales ser causal de ampliacin de plazo slo si stas

conllevan la modificacin del calendario de avance de obra.

La ampliacin del plazo obligar al contratista a presentar al inspector o supervisor un

calendario de avance de la obra actualizado, en un plazo que no exceder de 10 das de
aprobada aquella, debiendo dicho profesional elevarlo a la entidad, junto con un informe en
el que exprese su opinin.

Artculo 156: efectos de la

modificacin del plazo contractual
Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn lugar al pago de gastos
en
obras.
generales iguales al nmero de das correspondientes a la ampliacin multiplicado
por el gasto general diario, salvo en los casos de obras adicionales que cuenten
con presupuestos especficos.

El gasto general diario se calcular dividiendo los gastos generales del contrato
entre el nmero de das de plazo contractual afectado por el coeficiente de
reajuste:

Artculo 158: demoras

injustificadas en la ejecucin de
Durante la ejecucin de la obra, el contratista est obligado a cumplir los
la
obra.
avances
parciales establecidos en el calendario valorizado de avance. En el caso

de retraso injustificado, cuando el monto de la valorizacin acumulada a una fecha

determinada ser menor al 80% del monto de la valorizacin acumulada programada a
dicha fecha, el supervisor ordenar al contratista que presente, dentro de los 7 das
siguientes, un nuevo calendario que contemple la aceleracin de los trabajos, de modo
que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto, anotando tal
hecho en el cuaderno de obra.

La falta de presentacin del nuevo calendario dentro del plazo sealado en el prrafo
precedente podr ser causal para que opere la intervencin de la obra o la resolucin
prevista en el artculo 144. El nuevo calendario exime al contratista de la responsabilidad
por demoras injustificadas.

Cuando el monto de la valorizacin acumulada sea menor al 80% del monto acumulado
programado del nuevo calendario, el inspector anotar el hecho en el cuaderno de obra e
informar a la entidad. Dicho retraso ser imputado como causal de resolucin del
contrato, salvo que la entidad decida la intervencin econmica de la obra.

 Artculo

159 del RECAE.- Slo proceder a la

ejecucin de obras adicionales cuando se cuente
con la autorizacin escrita de la entidad y en los
casos en que su valor, restndole los presupuestos
de educativos vinculados a ellas, no superan el 15%
del total del contrato original. Cuando sobrepase el
15%, se requiere previamente, para su ejecucin y
pago, la autorizacin expresa del contratista general
de la Repblica ARTCULO 160.

COMENTARIOS AL TUO Y RECAE

1.

Se ha incluido la conciliacin como mtodo alternativo de solucin de

controversia en los contratos con el Estado, debiendo someterse pues
a arbitraje a aquellas diferencias que no hayan podido ser resueltos en
la conciliacin. ste mecanismo rige para los contratos provenientes
de cualquier nivel de proceso de seleccin, sin excluir a la adjudicacin
directa, que si haca el RECAE anterior.

2.

El nuevo RECAE mantiene el arbitraje de derecho como mtodo de

solucin de controversias, figura no prevista en la ley de
contrataciones y adquisiciones del Estado y contratara a la ley de
arbitraje que seala que los arbitrajes son de conciencia, salvo pacto
de las partes.

3.

Las licitaciones y concursos son de dos tipos: nacionales e

internacionales, este hecho considero, es discriminatorio y que atenta
contra la libre competencia y trato justo e igualitario a todos los