PENGADAAN BARANG - KONSTRUKSI - JASA LAINNYA Ver. 2
PENGADAAN BARANG - KONSTRUKSI - JASA LAINNYA Ver. 2
AAN
PENGADAA
N BARANG,
PEKERJAAN
KONSTRUK
SI, DAN
JASA
LAINNYA
MODUL
4
MODUL
5
MODUL
6
225
LKPP
DAFTAR ISI
TUJUAN PELATIHAN
PENDAHULUAN
PELELANGAN UMUM, PELELANGAN SEDERHANA, DAN
PEMILIHAN LANGSUNG
PELELANGAN TERBATAS
PENUNJUKAN LANGSUNG DAN
PENGADAAN LANGSUNG
KONTES
PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUTNYA
PENYUSUNAN DAN PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK
PELAPORAN DAN PENYERAHAN PELATIHAN
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
TUJUAN PELATIHAN
TUJUAN PELATIHAN
PENDAHULUAN
2
Sistem Pengadaan Barang dan Jasa lainnya
Metode satu
PASCAKUALIFIK
ASI
PELELANGAN
UMUM
PENGADAAN
BARANG/JAS
A LAINNYA
PELELANGAN
SEDERHANA
PENUNJUKAN
LANGSUNG
PENGADAAN
LANGSUNG
PRAKUALIFIK
ASI
PASCAKUALIFIK
ASI
Penanganan
darurat
sampul dan
evaluasi sistem
Metode dua sampul
gugursistem
dan evaluasi
Metode satu
sampul dan
evaluasi sistem
gugur
Bukan
Penanganan
darurat
KONTES
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
PENDAHULUAN
3
metode satu
sampul dan
evaluasi sistem
gugur.
Prakualifikasi
Pelelangan Umum
Pemilihan
Langsung
Pekerjaan
Konstruksi
Pelelangan
Terbatas
Penunjukan
Langsung
Pascakualifikasi
metode satu
sampul dan
evaluasi sistem
gugur.
Untuk
penanganan
darurat.
Bukan untuk
penanganan
darurat
Pengadaan
Langsung
8. Pembuktian kualifikasi
9. Pembuatan Berita
Acara Hasil Pelelangan
(BAHP)
10.Penetapan pemenang
11.Pengumuman
pemenang
12.Sanggahan
13.Sanggahan banding
14.Penunjukan penyedia
barang/jasa
Waktu Pengumuman:
Minimal
7 hari
kerja
TEMPAT
PENGUMUMAN
Isi pengumuman:
Website K/L/D/I
Lihat
Papan Pengumuman Resmi
Nama dan alamat ULP; SBD
Portal Pengadaan Nasional
Uraian singkat pekerjaan;
melalui LPSE
Nilai Total HPS;
Surat Kabar yang ditetapkan
s.d berakhirnya kontrak
Syarat-syarat peserta;
dengan surat kabar tersebut
Tempat, tanggal, hari dan waktu pengambilan dokumen
pelelangan umum;
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Latihan Kelompok_Koreksi
Pengumuman ?...
15
KOREKSI PENGUMUMAN
Bagikan 2 contoh pengumuman pengadaan
barang / jasa
Minta tiap kelompok mengerjakan 1 soal
untuk melakukan koreksi pengumuman itu
Minta tiap kelompok mempresentasikan
dan adakan tanya jawab
10
11
12
Tujuan
Kesamaan pengertian antara ULP dan Calon
Penyedia Barang/Jasa
Yang harus dijelaskan:
1. Sistem Pengadaan
o.Metode penyampaian penawaran
o.Dokumen yang harus dilampirkan
o.Acara pembukaan dokumen penawaran
o.Metode evaluasi dan ketentuan/cara evaluasi
o.Jenis kontrak
2. Hal-hal yang menggugurkan penawaran
3. Ketentuan dan cara sub kontrak kepada usaha kecil
termasuk koperasi kecil
4. Besaran, masa berlaku, dan penjamin penawaran .
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
13
14
16
17
menggugurkan penawaran
18
!!!!
p
o
St
19
Data Teknis
Data Biaya
Penawaran
Surat penawaran
Metode
Surat penawaran
Harga penawaran
Jadwal Pelaksanaan
biaya (sama dengan
Masa berlaku
Sertifikat Garansi
surat penawaran)
penawaran
Sumber Daya (jika
Rincian harga
Jaminan
diperlukan)
penawaran (daftar
penawaran asli
Spesifikasi teknis
kuantitas dan harga)
Surat Kuasa
Volume pekerjaan
(apabila
Formulir rekapitulasi
dikuasakan)
TKDN (jika
Surat Perjanjian
disyaratkan)
kemitraan (bila
Dokumen Lainnya yang dipersyaratkan
ada)
dalam dokumen Pengadaan
DILENGKAPI DENGAN DOKUMEN DATA KUALIFIKASI
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
20
21
Sebelum evaluasi
penawaran, dilakukan
koreksi aritmetik
Koreksi
Aritmatik
Prosedur Evaluasi
Penawaran
Evaluasi
Administra
si
1
Evaluasi
Teknis
SISTEM
GUGUR
Evaluasi
Biaya
Untuk syarat kelulusan dapat ditetapkan nilai ambang batas (passing grade)
22
Koreksi Aritmatik
Langkah-langkahnya :
1. Menyesuaikan volume pekerjaan antara dokumen penawaran
dengan dokumen pemilihan.
2. Mengalikan volume pekerjaan yang sesuai dengan dokumen
pemilihan dengan harga satuan yang ditawarkan.
3. Mata pembayaran yang tidak diberi harga satuan, harus
tetap dilaksanakan.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
23
3.
AC
Rp. ...............,1 Set Meja Tamu
- Kursi panjang
- Kursi
- Meja besar
- Meja kecil
Dokumen Penawaran
Penyedia (harga terendah)
1.AC
1 unit X Rp. 1.900.000,-= Rp. 1.900.000,-
1 unit X Rp. .........,4 unit X Rp. .........,1 unit X Rp. .........,2 unit X Rp. .........,-
= Rp.
= Rp.
= Rp.
= Rp.
................,................,................,................,-
500.000,450.000,250.000,0,-
TOTAL PENAWARAN :
Rp. 4.600.000,-
24
15
Evaluasi
Teknis
Mengecek :
Menilai :
1. Surat penawaran :
.Ditandatangani dan
bertanggal
.Jangka waktu surat
Penawaran
.Jangka waktu
Pelaksanaan
2. Surat Jaminan
Penawaran
.Perusahaan Penerbit
Jaminan
.Jangka waktu
.Nama peserta jaminan
.Besar nilai Jaminan
.Nama ULP
.Nama Paket yang
dijamin
.Konfirmasi dan
Klarifikasi
Evaluasi Biaya
Menilai :
a) Hal-hal pokok
1. Total harga penawaran
terhadap HPS
2. Harga satuan penawaran
timpang (> 110% dari
HPS)
3. Harga satuannya nol (0)
4. Perbedaan penulisan nilai
dalam angka dan huruf
b)Evaluasi kewajaran
Harga
1. Klarifikasi TKDN yang
berbeda dengan
perkiraan ULP
2. Klarifikasi penawaran <
80 % dari HPS
c) Menghitung
Preferensi
harga
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah
25
KETENTUAN UMUM:
Evaluasi dilakukan terhadap calon pemenang
lelang serta cadangan 1 dan 2 apabila ada.
Sistem evaluasi adalah sistem Gugur
Klarifikasi secara tertulis untuk hal-hal
dan/atau data yang kurang jelas tanpa
mengubah substansi formulir isian kualifikasi
Evaluasi Kualifikasi dapat dilakukan sebelum
evaluasi penawaran.
!!
t
a
Ing
!
26
29
Pembuktian Kualifikasi:
1.Dilakukan kepada peserta yang memenuhi
syarat kualifikasi.
2.Melihat dokumen asli dan meminta
salinannya
3.ULP melakukan klarifikasi dan/atau verifikasi
kepada penerbit dokumen (jika perlu)
4. Jika ada bukti Pemalsuan, Peserta
digugurkan dan masuk Daftar Hitam.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
30
Contoh
BAHP
g)
h)
c)
d)
e)
f)
31
32
33
Jika Salah,
menunggu
Sanggah Banding
34
Jika ditolak:
Menteri .
memerintahkan agar ULP
melanjutkan proses
35
36
37
k
ntu
u
k
Dua Sampul
,
Tida erjaan
Pek truksi
ekonomis
s
Kon
38
PERSIAP
AN
Penyusunan
Dok PQ
EVALUASI
KUALIFIKASI
Pengumuman
PQ
TIDAK
3 ?
Pendaftaran
dan
Pengambilan
Dok
YA
PENETAPAN
HASIL
KUALIFIKASI
TIDAK
KUALIFIKASI
ULANG
3
?YA
Pendaftaran
dan
Pengambilan
Dok
BENAR
SANGGAHAN
?
TIDAK
3
?
TIDAK
YA
UNDANGAN
PEMILIHAN
Pemasukan dan
Evaluasi Dokumen
Kualifikasi
Pembuktian
Kualifikasi
Sama
seperti
ketentuan
Pengumuman
pada metode
Pascakualifikasi, kecuali judul
(Pra atau Paska)
pemasukan
dokumen
penawaran
dan
evaluasi
kualifikasi
pada
metode
Pascakualifikasi, tetapi hanya
Dokumen
untuk dokumen kualifikasi,
dan pembukaan dokumen
paling lama 2 (dua) hari kerja
Lembaga Kebijakan Pengadaan
setelah Barang/Jasa
diterima Pemerintah 40
yang
paling
41
Disampaikan langsung
Website K/L/D/I
Melalui Fax, e-mail
Jasa Pengiriman
42
Pemasukan
Penawaran
t!
a
g
In
!!
44
45
Sebelum evaluasi
penawaran, dilakukan
koreksi aritmetik
Koreksi
Aritmatik
Harga penawaran
diberikan nilai metode
proporsional.
Nilai tersebut di atas
dikalikan bobot harga,
sesuai dengan dokumen
pemilihan
(70 %
s.d 90%) sebelum
dikombinasikan dengan
nilai teknis
SISTEM
NILAI
3
Evaluasi
Harga
Sampul II
(dibuka setelah
pengumuman
sampul I dengan
mengundang
peserta)
Evaluasi
Teknis
g
yan
l
a
i
-h
Hal valuas
die sipnya n
Prin denga m
a
te
sam asi sis
lu
r
eva gugu
Sampul I
(adm dan
teknis)
46
Administra
si
Sebelum evaluasi
penawaran, dilakukan
koreksi aritmetik
Koreksi
Aritmatik
SISTEM
BIAYA
UMUR
EKONOMIS
Harga penawaran
ditambahkan dengan nilai
uang dari perhitungan
teknis, untuk mendapatkan
nilai yang terbaik.
Evaluasi
Harga
Sampul II
(dibuka setelah
pengumuman
sampul I dengan
mengundang
peserta)
Evaluasi
Teknis
g
yan
l
a
i
-h
Hal valuas
die sipnya n
Prin denga m
a
te
sam asi sis
lu
r
eva gugu
Sampul I
(adm dan
teknis)
Unsur teknis yang
mendukung operasi
pekerjaan yang diperoleh
sesuai dengan umur
ekonomisnya (biaya
operasional, biaya
pemeliharaan, dll)
dihitung/dikonversi
menjadi nilai uang.
Total biaya tersebut
ditambahkan dengan
harga penawaran.
47
Kriteria
Bobot
PT Y
PT X
PT Z
PT W
PT H
10
10
3 Lama Garansi
4 Design teknis/kinerja
30
16
30
16
19
17
70
70
59
69
64
67
100
86
89
85
83
84
Jumlah
Sampul II
HARGA
II
I
III
Lembaga Kebijakan Pengadaan
Barang/Jasa
Pemerintah
48
PT X
PT Z
PT W
Bagian
2200
2400
2800
dari
2400
3000
3200
sampul I
3 Nilai sisa
600
500
300
4000
4900
5700
3000
2700
2000
7000
7600
7700
II
III
Sampul II
Pembuatan Berita
Acara Hasil
Pelelangan
Penetapan
Pemenang
Pengumuman
Pemenang
Langkah
dan
ketentuan
sama
dengan pada metode
Pascakualifikasi
Sanggahan dan
sanggah banding
SPPB/J
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
50
Dua
Sampul ???
Dua
Tahap ???
51
Perbedaannya pada:
waktu penayangan pengumuman dilakukan paling kurang 3
(tiga) hari kerja.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
52
Pelelangan Terbatas
Tahapan Pelaksanaan
ya
Han k
u
unt aan
erj
Pek truksi
s
Kon
53
spek, volume,
dan waktu
PPK
menerbitk
an SPPB/J
dan
mempersi
apakan
ikatan
perjanjian
ULP/PP
menetapkan
penyedia
dan
mengumumk
an dapat
Masyarakat
menyampaikan
pengaduan
ULP/PP
menyusu
n Berita
Acara
Evaluasi
Pengadan
PPK Susun
HPS
ULP/PP
membuka
dan
mengevalua
si adm,
teknis, dan
Dapatharga
melakukan
klarifikasi dan
Negosiasi harga
Penyedia
menyampaika
n Dokumen
Penawaran
dalam 1
sampul ke
ULP/PP
54
PENUNJUKAN LANGSUNG
Proses Pemilihan
ULP/PP mengundang
dan menyampaikan
Dok. Pengadaan kepada
penyedia sesuai dengan
kriteria penunjukan
langsungnya
HPS di
Penyedia
susun oleh
menyampaik
PPK
an Dokumen
Kualifikasi
PPK
menerbitk
an SPPB/J
dan
mempersi
apkan
ikatan
perjanjian
Tidak memenuhi
syarat, tunjuk
ULP/PP Lain
Penyedia
melakukan
evaluasi
kualifikasi
seperti pada
Pelelangan
Umum
ULP/PP
menetapkan
penyedia
dan
mengumumk
an
Masyarakat dapat
menyampaikan
pengaduan
ULP/PP
memberika
n
Penjelasan
ULP/PP
menyusu
n Berita
Acara
Evaluasi
Penyedia
menyampaikan
Dokumen
Penawaran dalam 1
sampul ke ULP/PP
ULP/PP
membuka
dan
mengevalua
si adm,
teknis, dan
Dapatharga
melakukan
klarifikasi dan
negosiasi harga
Tidak memenuhi
syarat, tunjuk
Penyedia Lain
55
PENGADAAN LANGSUNG
Tahapan Pengadaan Langsung Pengadaan Barang,
Pekerjaan Konstruksi, dan Jasa lainnya
Nilai pekerjaan Pengadaan Langsung ????
Tahapan Pelaksanaan
Pejabat
Pengadaan
Mencari
Informasi
barang dan
PPK
harga
menyusun
HPS
Pejabat
Pengadaan
membandingkan
harga dan
kualitas, minimal
dari 2(dua)
sumber Informasi
Pejabat Pengadaan
mendapatkan Bukti
Transaksi
Pejabat
Pengadaan
melakukan
klarifikasi dan
Negosiasi
teknis serta
mendapatkan
harga yang
wajar
Pejabat
Pengadaan
melakukan
Transaksi
56
k
ntu
u
k
Tida erjaan
Pek truksi
s
Kon
57
58
59
Latihan Individu
5
60
Dinyatakan
oleh ULP
Tindak
Lanjut
Evaluasi
Ulang
Penyampai
an ulang
Dokumen
Penawaran
Dinyatakan
oleh PA/KPA
Menteri/ Kepala
Lembaga/ Pimpinan
Institusi/
Kepala Daerah
Pelelangan
Ulang
Penghentia
n Proses
Pelelangan
61
62
63
64
65
66
Langkah-Langkah Serah
Terima
67
45
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
68
TES ? ........
15
69