Hukum Antar Tata Hukum:

Kuliah Pengantar

Yu Un Oppusunggu
Bidang Studi Hukum Internasional
Fakultas Hukum Universitas Indonesia
Depok, 1 Juni 2009

Tim Pengajar
1.
2.
3.
4.
5.

Prof. Dr. Zulfa Djoko Basuki

Fatmah Jatim, SH, LLM
Lita Arijati, SH, LLM
Tiurma M. P. Allagan, SH, MH
Yu Un Oppusunggu, SH, LLM

Yu Un Oppusunggu

Bahan Bacaan
1. Sudargo Gautama, Hukum
Antargolongan: Suatu Pengantar,
Jakarta: Ichtiar Baru van Hoeve, 1993, h.
1-46.
2. Sudargo Gautama, Pengantar Hukum
Perdata Internasional Indonesia, Jakarta:
Binacipta dan Badan Pembinaan Hukum
Nasional Departemen Kehakiman, 1987,
h. 1-24.
Yu Un Oppusunggu

Pembahasan Hari ini

Latar Belakang
Pengertian HATAH (Intern & Ekstern)
Keanekaragaman Sistem Hukum di
Indonesia
Pasal 131 & 163 IS
Pasal 16-18 AB

Yu Un Oppusunggu

Latar Belakang
1.
2.

Indonesia adalah bekas daerah jajahan Belanda,

dikenal dengan nama Nederlands Indie (Hindia
Belanda)
Politik Hukum Penjajah:
i.
ii.

3.
4.
5.

pembagian kawula Hindia Belanda ke dalam golongan-golongan

rakyat; dan
asas konkordansi & keberlakuan sistem-sistem hukum bagi
golongan-golongan rakyat yang berbeda.

Hidupnya Hukum Adat di sepanjang Nusantara,

sebagaimana dinyatakan oleh van Vollenhoven
terdapat 19 daerah hukum adat.
Kemerdekaan Indonesia
Cita-cita pembentukan Sistem Hukum Nasional
Yu Un Oppusunggu

Ragam Peristilahan
Belanda

Conflictenrecht
Collisierecht
Intergentiel Recht
Interrechtsordenrecht

Inggris

Conflict of Laws
Private International Law
International Private law
Marginal Law
Interlegal Law

Perancis

Conflits des Lois

Conflits des statuts

Jerman

Grenzrecht

Indonesia

Hukum Perselisihan
Hukum Collisie
Hukum Perdata Internasional
Hukum Antar Tata Hukum

Yu Un Oppusunggu

Hukum Antar Tata Hukum: Definisi

HATAH Intern:
Gautama: Keseluruhan peraturan dan keputusan hukum yang
menunjukkan stelsel-hukum manakah yang berlaku atau apakah
yang merupakan hukum, jika hubungan-hubungan dan peristiwaperistiwa antara warga(-warga) negara dalam satu negara,
memperlihatkan titik-titik pertalian dengan stelsel-stelsel dan kaidahkaidah hukum yang berbeda dalam lingkungan-kuasa-waktu, tempat
pribadi dan soal-soal.

HATAH Ekstern (HPI):

Gautama: Keseluruhan peraturan dan keputusan-hukum yang
menunjukkan stelsel-hukum manakah yang berlaku atau apakah
yang merupakan hukum, jika hubungan-hubungan dan peristiwaperistiwa antara warga(-warga) negara pada satu waktu tertentu
memperlihatkan titik-titik pertalian dengan stelsel-stelsel dan kaidahkaidah hukum dari dua atau lebih negara, yang berbeda dalam
lingkungan-lingkungan-kuasa-tempat, (pribadi-) dan soal-soal.
Yu Un Oppusunggu

HATAH: Penguraian definisi (1)

1. Terdapat 2 atau lebih stelsel hukum yang
bertemu.
2. Pertemuan stesel-stelsel hukum tersebut
ditandai oleh adanya titik-titik pertalian.
3. HATAH menentukan stelsel hukum yang
berlaku.
4. HATAH Intern tidak memiliki unsur asing,
HATAH Ekstern memiliki unsur asing.

Yu Un Oppusunggu

HATAH: Penguraian definisi (2)

1. Stelsel-stelsel hukum yang bertemu memiliki
kedudukan yang sama satu terhadap lainnya.
2. Keberlakuan stelsel hukum A, bukan karena
stelsel(-stelsel) hukum lainnya bersifat inferior,
tetapi karena stelsel hukum A-lah stelsel
hukum yang tepat untuk diberlakukan.
3. HATAH Ekstern adalah hukum perdata
nasional!

Yu Un Oppusunggu

Hukum Antar Tata Hukum:

Skematika
HATAH
Intern
Hukum Antar Waktu
(HAW)

Ekstern/HPI

Hukum Antar Tempat

(HAT)

Yu Un Oppusunggu

Hukum Antar Golongan

(HAG)

10

Hukum Antar Waktu

Gautama: Hukum Antar Waktu adalah
keseluruhan peraturan dan keputusan hukum
yang menunjukkan hukum manakah yang
berlaku atau apakah yang merupakan hukum,
jika hubungan-hubungan dan peristiwa-peristiwa
antara warga (-warga) negara dalam satu
negara dan satu tempat, memperlihatkan titiktitik pertalian dengan stelsel-stelsel dan kaidahkaidah hukum yang berbeda dalam lingkunganlingkungan kuasa-waktu dan soal-soal (naar
tijdelijke en zakelijke werking verschillende
rechtsstelsels of normen).
Yu Un Oppusunggu

11

Skema HAW
W

W
TT

P
S
W
T
P
S

P
S

: tijdsgebied (lingkungan-kuasa-waktu)
: ruimtegebied (lingkungan-kuasa-tempat)
: personengebied (lingkungan-kuasa-pribadi)
: zakengebied (lingkungan-kuasa-soal-soal)
Yu Un Oppusunggu

12

Hukum Antar Tempat

Gautama: keseluruhan peraturan dan keputusan
hukum yang menunjukkan stelsel-hukum
manakah yang berlaku atau apakah yang
merupakan hukum, jika hubungan-hubungan
dan peristiwa-peristiwa antara warga (-warga)
negara dalam satu negara dan satu waktu
tertentu, memperlihatkan titik-titik-pertalian
dengan stelsel-stelsel dan kaidah-kaidah hukum
yang berbeda dalam lingkungan-lingkungan
kuasa-tempat dan soal-soal (naar plaatselijke en
zakelijke werking verschillende rechtsstelsels of
normen).
Yu Un Oppusunggu

13

Skema HAT
WW
T
P
S
W
T
P
S

T
P
S

: tijdsgebied (lingkungan-kuasa-waktu)
: ruimtegebied (lingkungan-kuasa-tempat)
: personengebied (lingkungan-kuasa-pribadi)
: zakengebied (lingkungan-kuasa-soal-soal)
Yu Un Oppusunggu

14

Hukum Antar Golongan

Gautama: Hukum Antar Golongan adalah keseluruhan
peraturan- dan keputusan hukum yang menunjukkan
stelsel-hukum manakah yang berlaku atau apakah
yang merupakan hukum, jika hubungan-hubungan dan
peristiwa-peristiwa antara warga (-warga) negara dalam
satu negara, satu tempat dan satu waktu tertentu,
memperlihatkan titik-titik pertalian dengan stelsel-stelsel
dan kaidah-kaidah hukum yang berbeda dalam
lingkungan-lingkungan kuasa-pribadi dan- soal-soal
(naar personele en zakelijke werking verschillende
rechtsstelsels en rechtnormen).

Yu Un Oppusunggu

15

Skema HAG
W
T
P
S
W
T
P
S

W
T
P
S

: tijdsgebied (lingkungan-kuasa-waktu)
: ruimtegebied (lingkungan-kuasa-tempat)
: personengebied (lingkungan-kuasa-pribadi)
: zakengebied (lingkungan-kuasa-soal-soal)
Yu Un Oppusunggu

16

Skema HPI
W

T
P
S
Negara X
W
T
P
S

T
P
S
Negara Y

: tijdsgebied (lingkungan-kuasa-waktu)
: ruimtegebied (lingkungan-kuasa-tempat)
: personengebied (lingkungan-kuasa-pribadi)
: zakengebied (lingkungan-kuasa-soal-soal)
Yu Un Oppusunggu

17

Pasal 131:1 Indische Staatsregeling

Het burgerlijk- en handelsrecht en het strafrecht, zoomede de

burgerlijke rechtsverordering en de strafvordering worden,
onverminderd de bij of krachtens deze wet aan anderen toegekende
strafwetgevende bevoegdheid, geregeld bij ordonnantie. De
regeling geschiedt hetzij voor alle of eenige bevolkingsgroepen of
onderdeelen daarvan of gebiedsdeelen gezamenlijk, hetzij voor een
of meer dier groepen of deelen afzonderlijk.

Hukum-hukum perdata, dagang dan pidana, begitu pula hukum

acara perdata dan pidana, diatur dengan undang-undang
(ordonansi), dengan tidak mengurangi wewenang yang diberikan
oleh atau berdasarkan undang-undang kepada pembentuk
perundang-undangan pidana. Pengaturan ini dilakukan, baik untuk
seluruh golongan penduduk atau beberapa golongan dari penduduk
itu ataupun sebagian dari golongan itu, ataupun baik untuk bagianbagian dari daerah secara bersama maupun untuk satu atau
beberapa golongan atau bagian dari golongan itu secara khusus.
Yu Un Oppusunggu

18

Pasal 131:2 Indische Staatsregeling

In de ordonnanties regelende het burgerlijk- en handelsrecht worden:

a.
voor de Europeanen de in Nederland geldende wetten gevold. van welke wetten
echter mag worden afgeweken zoowel wegens de bijzondere toestanden in NedIndi, als om hen met een of meer der overige bevolkingsgroepen of onderdeelen
daarvan aan dezelfde voorschriften te kunnen onderwerpen;
b.
de Inlanders, de Vreemde Oosterlingen en de onderdeelen, waarnit deze beide
groepen der bevolking bestaan, voorzoorverre de bij hen gebleken maatschappelijke
behoeften dit eischen, hetzij aan de voor Europeanen geldende bepalingen, voor
zooveel noodig gewijzigd, hetzij met de Europeanen aan gemeenschappelijke
voorschriften onderworpen, terwijl overing

Dalam ordonansi-ordonansi yang mengatur hukum perdata dan dagang ini:

a.
untuk golongan Eropa berlaku (dianut) undang-undang yang berlaku di Negeri
Belanda, dan penyimpangan dari itu hanya dapat dilakukan dengan mengingat baik
yang khusus berlaku menurut keadaan di Indonesia, maupun demi kepentingan
mereka ditundukkan kepada peraturan perundang-undangan menurut ketentuan
yang sama bagi satu atau beberapa golongan penduduk lainnya;
b.
untuk orang-orang Indonesia, golongan Timur Asing atau bagian-bagian dari
golongan-golongan itu, yang merupakan dua golongan dari penduduk, sepanjang
kebutuhan masyarakat menghendaki, diberlakukan baik ketentuan perundangundangan yang sama dengan golongan Eropa, sedangkan untuk hal-hal lain yang
belum diatur di situ, bagi mereka berlaku peraturan hukum yang bertalian dengan
agama dan adat-kebiasaan mereka, yang hanya dapat menyimpang dari itu, apabila
ternyata kepentingan umum atau kebutuhan masyarakat menghendakinya.

Yu Un Oppusunggu

19

Asas Konkordansi atau

Concordantie-beginsel

Dasar hukum: Pasal 131:2 (a) IS

de in Nederland geldende wetten gevold.

berlaku (dianut) undang-undang yang berlaku di Negeri
Belanda .

Asas Konkordansi untuk memberlakukan

Hukum di Belanda bagi Golongan Rakyat
Eropa (Europeanen).
Perkecualian untuk Asas Konkordansi:
1. hukum khusus yang menyesuaikan keperluan hukum
golongan Eropa dengan keadaan khusus di Indonesia;
dan
2. hukum yang berlaku bagi beberapa golongan rakyat secara
bersama-sama (gemmenschappelijk recht).
Yu Un Oppusunggu

20

Pasal 131:4 Indische Staatsregeling

Inlanders en Vreemde Oosterlingen zijn bevoegd om, voor zooverre

zij niet reeds met de Europeanen aan gemeenchappelijke
voorschriften zijn onderworpen, zich in het algemeen of voor eene
bepaalde rechtshandeling te onderwerpen aan niet op hen
toepasselijke voorschriften van het burgerlijk en handelsrecht der
Europeanen. Deze onderwerping en hare gevolgen worden bij
ordonnanie geregeld.

Orang-orang Indonesia dan golongan Timur Asing, sepanjang

mereka belum ditundukkan kepada peraturan yang sama bagi
golongan Eropa, berhak untuk menundukkan diri secara
keseluruhan atau sebahagian, untuk melakukan perbuatan hukum
tertentu, kepada ketentuan-ketentuan yang diatur dalam hukum
perdata dan hukum dagang untuk golongan Eropa yang sebetulnya
tidak berlaku bagi mereka itu. Penundukkan diri kepada hukum
Eropa ini beserta akibat-akibat hukumnya diatur dengan ordonansi.
Yu Un Oppusunggu

21

Pasal 163:2 Indische Staatsregeling

Ketentuan-ketentuan untuk golongan Eropa

berlaku bagi:
1. semua orang Belanda;
2. semua orang yang tidak termasuk dalam no. 1 yang
berasal dari Eropa;
3. semua orang Jepang dan selanjutnya semua pendatang
dari luar negeri yang tidak termasuk dalam no. 1 dan no. 2
yang di negeri-asalnya berlaku bagi mereka hukum
keluarga yang pada dasarnya mempunyai asas-asas
hukum yang sama dengan hukum keluarga Belanda;
4. Anak-anak yang sah atau yang diakui sah berdasarkan
undang-undang di Indonesia beserta keturunan-keturunan
dari orang-orang seperti yang disebutkan dalam no. 2 dan
no. 3.
Yu Un Oppusunggu

22

Golongan-golongan Rakyat
(bevolkingsgroepen) di Hindia
Belanda
berdasarkan 163 IS
1.
Golongan Eropa (Europeanen)
a)
b)
c)
d)
e)

2.

Golongan Timur Asing (Vreemde Oosterlingen)

a)
b)

3.

Orang Belanda;
Semua orang yang berasal dari Eropa; keturunan orang Eropa;
Orang Jepang;
Semua orang, yang di negara asalnya, tunduk pada hukum keluarga yang
pada intinya sama dengan dengan hukum Belanda, seperti Orang Thailand
dan Turki; dan
Keturunan sah atau diakui sebagai keturunan sah dari orang-orang di atas.

Timur Asing Tionghoa

Timur Asing Non Tionghoa

Golongan Pribumi/Bumiputera (Inlanders)

Dikecualikan dari golongan ini, orang pribumi/bumiputera yang telah dipersamakan
dan masuk sebagai golongan Eropa melalui lembaga Persamaa Hak
(Gelijkstelling).
Yu Un Oppusunggu
23

Golongan-golongan Rakyat
(bevolkingsgroepen) & Golongangolongan Hukum (rechtsgroepen)
menurut 131 IS
1.
2.

Golongan Eropa
Hukum Belanda sebagaimana yang berlaku di Belanda concordantiebeginsel;

Dalam hal-hal tertentu, peraturan khusus yang berlaku bagi semua golongan rakyat.

Golongan Timur Asing

1.
Timur Asing Tionghoa

2.

Sejak 1 Mei 1919 Hukum Eropa: Burgelijke Wetboek (dengan pengecualian tentang syaratsyarat sebelum perkawinan & Catatan Sipil), Wetboek van Koophandel, pengaturan tentang
adopsi & kongsi.

Dalam hal-hal tertentu, peraturan khusus yang berlaku bagi semua golongan rakyat.

Timur Asing Non Tionghoa

Hukum Adat

Dalam hal-hal tertentu, peraturan khusus yang berlaku bagi semua golongan rakyat.

Golongan Pribumi/Bumiputera

Hukum Adat ;

Dalam hal-hal tertentu, peraturan khusus yang berlaku bagi semua golongan rakyat.

Yu Un Oppusunggu

24

Pasal 16 Algemeene Bepalingen

van Wetgeving voor Indonesi

De wettelijke bepalingen betreffende den staat en den bevoegdheid

der personen blijven verbindend voor Nederlandse Onderdanen,
wanneer zijn zich buiten s lands bevinden. Evenwel zijn zij bij
vestiging in Nederland of in eene andere Nederlandsche kolonie,
zoolang zij aldaar hunne woonplaats hebben, ten aanzien van het
genoemde gedeelte van het burgerlijk recht onderworpen aan de ter
plaatse geldende wet.

Ketentuan-ketentuan dalam undang-undang mengenai status dan

wewenang seseorang tetap berlaku bagi kawula negara Belanda,
apabila ia berada di luar negeri. Akan tetapi apabila ia menetap di
Negeri Belanda atau di salah satu daerah koloni Belanda, selama ia
mempunyai tempat tinggal di situ berlakulah mengenai bagian
tersebut dan hukum perdata yang berlaku di sana.

Lex Originis atau Statuta Personal.

Yu Un Oppusunggu

25

Pasal 17 Algemeene Bepalingen

van Wetgeving voor Indonesi
Ten opzigte van onroerende goederen
geldt de wet van het land of de plaats,
alwaar die goederen gelegen zijn.
Terhadap barang-barang yang tidakbergerak berlakulah undang-undang dari
negeri atau tempat di mana barangbarang itu berada.
Lex rei sitae atau Statuta Realis.
Yu Un Oppusunggu

26

Pasal 18 Algemeene Bepalingen

van Wetgeving voor Indonesi

De vorm van elke handeling wordt beoordeeld naar de wetten van

het land of de plaats, alwaar die handeling is verrigt.
Bij de toepassing van dit en ban het voorgaande art. moet steeds
worden acht gegeven op het verschil, hetwelk de wetgeving
daarstelt tusschen Europeanen en Indonesirs

Bentuk tiap tindakan hukum akan diputus oleh pengadilan menurut

perundang-undangan dari negeri atau tempat, di mana tindakan
hukum itu dilakukan.
Untuk menerapkan pasal ini dan pasal di muka, harus diperhatikan
perbedaan yang diadakan oleh perundang-undangan antara orangorang Eropa dan orang-orang Indonesia.

Locus regit actum atau Statua Mixta.

Yu Un Oppusunggu

27

Pembahasan Minggu Depan

Titik-titik Pertalian

Yu Un Oppusunggu

28

End of Slides

Yu Un Oppusunggu

29