PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

2013 - 2021

El Plan Nacional de Seguridad y Salud en el

Trabajo (2013-2021)
Se desarrolla en el marco del cumplimiento de
los compromisos asumidos por el Gobierno
Nacional, para dar continuidad a los ejes de la
Poltica Publica para la Proteccin de la Salud
en el Mundo del Trabajo (2001), la articulacin
con el Plan Nacional de Salud Publica en la
Dimensin Salud y mbito laboral y a las
acciones desarrolladas e implementadas a
travs de los planes de salud ocupacional que
le anteceden.

MARCO NORMATIVO
DECRETO
2923 DE 2011

Se establece el Sistema de Garanta de Calidad del Sistema

General de Riesgos Profesionales

LEY 1562 DE
2012

Por medio del cual se modifica el Sistema General de

Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en salud
ocupacional

DECRETO 723 Se vincula al Sistema General de Riesgos Laborales a las

personas vinculadas a travs de contratos de prestacin de
DE 2013
servicios
DECRETO
1352 DE 2013

Se reglamenta la organizacin y funcionamiento de las

Juntas de Calificacin de Invalidez,

RESOLUCION
1841 DE 2013

Se adopta el Plan Decenal de Salud Pblica 2012-2021.

PROYECTO
DECRETO SGSST

Proyecto de decreto por el cual se dictan disposiciones

para la implementacin del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

ESTRUCTURA
PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
2013 - 2021
Fomento de la
transversalidad de la
seguridad y la salud en el
trabajo en el conjunto de
polticas publicas

Fortalecimiento
institucional de la
seguridad y la salud en el
trabajo

Fortalecimiento de la
promocin de la seguridad,
de la salud de los
trabajadores y prevencin
de riesgos laborales

Optimizacin y garanta del

reconocimiento de las
prestaciones al trabajador
en el Sistema General de
Riesgos Laborales

PROCESO PARA LA CONSTRUCCION Y

VALIDACION DEL PLAN NACIONAL DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2013 2021
1. Elaboracin de una matriz inicial por el Comit
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, a
partir de la evaluacin del Plan Nacional de Salud
Ocupacional 2008-2012
2. Revisin de convenios, polticas y normas
nacionales e internacionales
3. Ajustar el documento preliminar con base en los
lineamientos de la estrategia iberoamericana de
seguridad y salud en el trabajo 2010-2013 y la
nueva propuesta 2015-2020

PROCESO PARA LA CONSTRUCCION Y

VALIDACION DEL PLAN NACIONAL DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2013 2021
4. Conversatorio seguridad y salud en el trabajo,
revisin interna por expertos de la OISS
5. Elaboracin de cuatro (4) guas metodolgicas una
por cada estrategia
6. Proceso de validacin en convocatoria nacional
aulas virtuales SENA
7. Proceso de validacin cuatro (4) guas
metodolgicas , plataforma virtual

PROCESO PARA LA CONSTRUCCION Y

VALIDACION DEL PLAN NACIONAL DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2013 2021
8. Ajuste al documento con base en la
retroalimentacin de los participantes
9. Revisin del plan con el Comit Nacional de
Seguridad y Salud en el trabajo
10.Difusin y socializacin

PLAN NACIONAL DE
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
2013 - 2021

I. FOMENTO DE LA
TRANSVERSALIDAD DE LA
SEGURIDAD Y LA SALUD EN
EL TRABAJO EN EL
CONJUNTO DE POLTICAS
PUBLICAS

FOMENTO DE LA TRANSVERSALIDAD DE LA
SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO EN EL
CONJUNTO DE POLTICAS PUBLICAS
META:
Avanzar en la proteccin social de los trabajadores, en
el marco de una cultura preventiva articuladas con las
polticas de seguridad y salud en el trabajo
INDICADOR
Incremento anual de los afiliados al Sistema General
de Riesgos Laborales

FOMENTO DE LA TRANSVERSALIDAD DE LA
SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO EN EL
CONJUNTO DE POLTICAS PUBLICAS

OBJETIVOS GENERALES
1. Promover la formalizacin de los trabajadores
informales como estrategia para ayudar a la
reduccin de la pobreza
2. Integrar las medidas de proteccin a la salud de los
trabajadores en las polticas de desarrollo
econmico y en las estrategias de reduccin de la
pobreza

FOMENTO DE LA TRANSVERSALIDAD DE LA
SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO EN EL
CONJUNTO DE POLTICAS PUBLICAS

OBJETIVOS GENERALES
3. Fortalecer la seguridad y la salud en el trabajo y la
prevencin de los riesgos laborales en el sistema
educativo
4. Garantizar el desarrollo tcnico, tecnolgico y
cientfico del Sistema General de Riesgos Laborales
5. Implementar el sistema de garanta de calidad en el
Sistema General de Riesgos Laborales |

II. FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL DE LA
SEGURIDAD Y LA SALUD EN
EL TRABAJO

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE
LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL
TRABAJO
META:
Se fortalece el Sistema General de Riesgos Laborales a
travs del dialogo tripartito y de acciones de
Inspeccin, Vigilancia y Control
INDICADOR
Trabajo articulado entre Comits Seccionales y Locales
con el Comit nacional de la Seguridad y Salud en el
Trabajo y de este ultimo con el Consejo Nacional de
Riesgos Laborales
Incremento anual del numero de visitas

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA
SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO
OBJETIVOS GENERALES
1. Afianzar el Consejo Nacional de Riesgos Laborales
como rgano consultor de Gobierno Nacional
2. Promover el liderazgo de la red de comits de
seguridad y salud en el trabajo (comits nacioales,
seccionales y locales) como articuladores del
Sistema General de Riesgos Laborales a nivel
nacional

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA
SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO
OBJETIVOS GENERALES
3. Fortalecer los procesos de inspeccin, vigilancia y
control en el Sistema General de Riesgos Laborales
4. Fortalecer a empleadores y trabajadores en el
marco de los Sistemas de Gestin de Seguridad y
Salud en el trabajo
5. Fortalecer la actuacin de las ARL como entidades
asesoras de la promocin de la seguridad y salud
en el trabajo y la prevencin y control de los riesgos
laborales

III. FORTALECIMIENTO DE LA
PROMOCION DE LA
SEGURIDAD, DE LA SALUD DE
LOS TRABAJADORES Y LA
PREVENCION DE LOS
RIESGOS LABORALES

FORTALECIMIENTO DE LA PROMOCION DE LA SEGURIDAD,

DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES Y LA PREVENCION
DE LOS RIESGOS LABORALES

META:
Se logra la estructuracin de sistemas de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo, en busca de la
promocin de la seguridad y salud y mejores
resultados en prevencin de accidente y enfermedades
laborales, propendiendo por un trabajo decente
INDICADOR
-Proporcin de empresas con Sistemas de Gestin e
seguridad y salud en el trabajo
-Disminuir la tasa de accidentalidad en trabajo
-Incidencia de enfermedades laborales

FORTALECIMIENTO DE LA PROMOCION DE LA SEGURIDAD,

DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES Y LA PREVENCION
DE LOS RIESGOS LABORALES

OBJETIVOS GENERALES
1. Favorecer el logro de entornos laborales y
ocupacionales, bienestar y calidad de vida de la
poblacin trabajadora
2. Controlar la frecuencia y la severidad de los
accidentes de trabajo y las enfermedades laborales

IV. OPTIMIZACION DEL

RECONOCIMIENTO DE
PRESTACIONES AL
TRABAJADOR EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS
LABORALES

OPTIMIZACION DEL RECONOCIMIENTO DE PRESTACIONES

AL TRABAJADOR EN EL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS
LABORALES|

META:
Se fortalecen las acciones tendientes a la oportunidad
de las prestaciones del Sistema General de Riesgos
Laborales
INDICADOR
-Mejorar el proceso de rehabilitacin
-Mejorar el proceso de calificacin

OPTIMIZACION DEL RECONOCIMIENTO DE PRESTACIONES

AL TRABAJADOR EN EL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS
LABORALES

OBJETIVOS GENERALES
1. Estructurar el modelo de rehabilitacin integral,
readaptacin y reincorporacin laboral y
ocupacional para los trabajadores
2. Fortalecer el proceso de calificacin de origen
3. Fortalecer el proceso de calificacin de perdida de
capacidad laboral y ocupacional

MONITOREO AL PLAN NACIONAL DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

OBJETIVO
ESPECIFICO

ACTIVIDADES

Formular planes y
programas que
acerquen a los
trabajadores
informales al sistema

-Desarrollo de
normatividad

Fomentar la afiliacin
de trabajadores
independientes e
informales al sistema

-Marco normativo de
afiliacin por sectores
econmicos

-Mecanismos de
acercamiento

-Acciones de formacin
en afiliacin, promocin
y prevencin en
seguridad y salud en el
trabajo

LOGROS

Avances normativos
Acercamiento de la
informalidad al sistema

Inclusin en el sistema
de diferentes sectores
econmicos

OBJETIVO
ESPECIFICO

ACTIVIDADES

LOGROS

Mejorar la calidad de
empleo en el pas

Creacin de nuevos
puestos de trabajo
digno y decente

Desarrollo de poltica
publica para la creacin
de nuevos puestos de
trabajo digno y decente

Fomentar el
conocimiento en
derechos y deberes en
el Sistema General de
Riesgos Laborales

-Realizacin de
campaas informativas

Se establece un
programa de
asesoramiento
preventivo a las micro y
pequeas empresas

-Realizacin de
programas de
informacin

Se actualiza y difunde
la tabla de actividades
econmicas y clases de
riesgos

FOMENTO DE LA TRANSVERSALIDAD DE LA
SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO EN EL
CONJUNTO DE POLTICAS PUBLICAS

OBJETIVO GENERAL
Integrar las medidas de proteccin a la salud
de los trabajadores en las polticas de
desarrollo econmico y en las estrategias de
reduccin de la pobreza

OBJETIVO
ESPECIFICO
Disponer de
instrumentos
normativos
actualizados sobre
salud de los
trabajadores

ACTIVIDADES
-Revisin de normas
existentes

LOGROS
Actualizacin de
normas en seguridad y
salud en el trabajo

-Actualizacin de normas
en seguridad y salud en el Mayor seguimiento al
trabajo
cumplimiento de las
normas en riesgos
-Divulgacin de convenios laborales
internacionales
Divulgacin de la
-Seguimiento al
normatividad en
complimiento de las
seguridad y salud en el
normas nacionales
trabajo
-Actualizacin de la tabla
de enfermedades
laborales

Actualizacin de la
tabla de enfermedades
laborales

FOMENTO DE LA TRANSVERSALIDAD DE LA
SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO EN EL
CONJUNTO DE POLTICAS PUBLICAS

OBJETIVO GENERAL
FORTALECER LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO Y LA PREVENCION DE
RIESGOS LABORALES EN EL SISTEMA
EDUCATIVO

OBJETIVO
ESPECIFICO
Promover la
inclusin de la
prevencin en
riesgos laborales en
el sistema educativo

Cualificar el recurso
humano

ACTIVIDADES

LOGROS

Sensibilizacin de los
representantes de las
instituciones educativas
para la inclusin de
contenidos pedaggicos
de auto cuidado y
proteccin

Participacin de
centros educativos en
actividades se
formacin en auto
cuidado y proteccin

Actualizacin de
competencias

Actualizacion de
normas competencias
laborales

Cualificacin de
responsables en
seguridad y salud en el
trabajo

Mayor numero de
estudiantes preparados

Incremento del recurso

humano cualificado en
el pais

FOMENTO DE LA TRANSVERSALIDAD DE LA
SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO EN EL
CONJUNTO DE POLTICAS PUBLICAS

OBJETIVO GENERAL
GARANTIZAR EL DESARROLLO TECNICO Y
CIENTIFICO DEL SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS LABORALES

OBJETIVO
ESPECIFICO
Implementar el
sistema integral de
informacion del
Sistema General de
Riesgos Laborales

ACTIVIDADES

Implementar un sistema
integrado de informacin
nacional

LOGROS

Participacin de
centros educativos en
actividades se
formacin en auto
cuidado y proteccin
Mayor numero de
estudiantes preparados