FALLAS EN EL MERCADO

EXTERNELIDADES
AMBIENTALES

Trabajo de investigacin

formar grupos de 4
1-subsidios ambientales
2-bonos de carbono
3-canon de agua
4-canon minero
5-acuerdos voluntarios
6-impuestos ambientales
7-calentamiento global
8-Doble dividendo
9-Impuestos ambientales

Por qu impuestos
ambientales?
A principios de los noventa la tributacin ambiental era
casi una excentricidad en el mundo, y debamos UNA
dedicar buena parte de nuestros esfuerzos a explicar
qu era y qu no era un impuesto ambiental,
por qu eran instrumentos eficientes para las
polticas ambientales y qu experiencias incipientes
EXISTIA en otros pases.
podamos importar al nuestro.
Hoy casi cualquier ciudadano sabe lo que es un
impuesto ambiental y, aunque bajo nuestro punto de
vista este instrumento no ha alcanzado en muchos
pases el desarrollo necesario y de una forma
adecuada, abundan las aplicaciones en los distintos
niveles jurisdiccionales.

Problemas en la aplicacin
de impuestos ambientales

La dificultad de establecer el tipo impositivo en el

nivel adecuado:
La inexistencia de recursos alternativos potenciales
.
-La dificultad de invertir los ingresos de los
impuestos ambientales en resolver un determinado
asunto medioambiental.
-Los impuestos medioambientales pueden daar la
ventaja comparativa de industrias nacionales,

Algunos ejemplos de mejora en la aplicacin de

impuestos verdes

El principal gas contaminante del trfico es el dixido de carbono.

Para tratar de reducir su nivel, el gobierno britnico introdujo algunos impuestos ecolgicos e incentivos. A
finales de 1990 el gobierno introduce un incentivo a las personas por la compra de carros con baja
emisin en carretera en lnea con los niveles de emisin del carro.
Varios aos despus en Febrero 2003, la carga por congestin fue introducida.
Esta coloca un cargo de 5 libras para todo aquel que desea manejar dentro de un cierto radio en la ciudad
de Londres. Las figuras siguientes muestran los niveles de dixido de carbono en Camden, un barrio del
norte de Londres (fuente Gobierno local de Camden, 2002).
Estas figuras muestra que en la rea de Camden, ha habido un pequeo decremento sobre los pasados 5
aos.

 Impuesto ambiental
Es un tributo ms, con elementos y caractersticas
comunes de estos instrumentos.
Dichos elementos permiten clasificar a los tributos
segn el cmputo de su base imponible
(impuestos directos sobre emisiones o impuestos
sobre productos potencialmente contaminantes), la
estructura de sus tipos impositivos (fijos o variables) y
el destino de la recaudacin (afectacin o no).
Es decir que un impuesto ambiental lo es por sus
efectos de ingreso pblico: no tiene sentido definir
como IMPUESTO COMUN a un ambiental por el
destino de su recaudacin .
Aunque algo obvio hoy, algunas administraciones en
diferentes pases no fueron conscientes de este hecho
durante mucho tiempo

La fundamentacin econmica de la
imposicin ambiental tiene que ver con la
correccin de la externalidad,
por un lado, y con las ventajas de usar
instrumentos que descentralizan las decisiones
de descontaminar en los agentes por otro.
En el primer caso, los impuestos
ambientales son probablemente el ejemplo
ms claro de la imposicin pigouviana en
la prctica.
Mucho se ha defendido la tributacin ambiental
en estos trminos, aunque la realidad muestra
pocos impuestos pigouvianos puros (o de primer
ptimo),
bsicamente por la dificultad de calcular
los tipos impositivos que recojan el dao

Los impuestos ambientales

Forman parte de los denominados

instrumentos econmicos

o de mercado
para las polticas ambientales, permiten que los
agentes se adapten segn sus posibilidades de
descontaminar:
aquellos para los que sea muy caro descontaminar
preferirn pagar el impuesto y viceversa.
Mediante una descentralizacin de decisiones se
consiguen varios objetivos:
Un nivel de calidad ambiental a costo mnimo
(por la agregacin de conductas individuales
minimizadoras de costo)
-y la solucin al problema de informacin
asimtrica presente en la poltica ambiental
convencional (el regulador no conoce las
posibilidades tcnicas y econmicas de
descontaminacin de los agentes y stos no tienen

Los impuestos ambientales tienen una

gran ventaja sobre otros instrumentos de
poltica ambiental:
EL incentivo continuo a la adopcin
de nuevas tecnologas y procesos
productivos llevan a un menor
deterioro ambiental en el futuro
(eficiencia dinmica).
Esto se explica porque el contribuyente
quiere pagar menos en el futuro y, por
ello, los efectos de arrastre del
instrumento son mucho mayores que los
de un
estndar ambiental convencional

finales.
Sin menoscabar la importancia de stos (nadie
deteriora el medio ambiente por gusto, sino para
satisfacer demandas sociales de bienes o
servicios), es importante explicitar que la
tributacin ambiental juega un doble papel:
1-modificando decisiones productivas (a lo
largo de una curva de costos marginales de
reduccin de emisiones) y alterando los
precios finales de
los productos para
'ponerlos bien'.
2-Una
adecuada
distribucin
de
responsabilidades
de
control
entre
productores (esto es, no sea posible una
traslacin hacia adelante ) y consumidores
(que muchas veces slo pueden alterar de

Doble dividendo
La hiptesis del doble dividendo de la imposicin
ambiental hace referencia a los mltiples objetivos que
pueden ser perseguidos con una reforma fiscal verde.
Una reforma fiscal verde pretende introducir
nuevos impuestos ambientales, o el incremento
de los ya existentes, dentro de un paquete
reformista ms ambicioso que incluye a otros
impuestos del sistema fiscal.
La idea bsica es muy sencilla.
Utilizar la recaudacin generada por el impuesto
ambiental para financiar reducciones en otros
impuestos distorsionantes, de tal manera que el
presupuesto pblico permanezca inalterado.

 El primer objetivo de una reforma fiscal ecolgico es

la regulacin del medio ambiente, contribuyendo a
una reduccin en las emisiones de sustancias
contaminantes o de cualquier otro efecto externo
negativo.
Pero adems, una reforma fiscal verde tambin persigue
objetivos econmico-fiscales cuando los ingresos
generados por el impuesto ambiental son utilizados
para reducir otros impuestos distorsionantes.
Finalmente, las reformas fiscales verdes tambin han sido
propuestas para la consecucin de objetivos
econmico-laborales cuando la recaudacin obtenida
por el impuesto ambiental es utilizada para reducir
las cotizaciones a la seguridad social, o la imposicin
sobre las rentas del trabajo en general, favoreciendo
de este modo la creacin de empleo.

 Por ejemplo, para la reduccin o su incremento de :

las tasas o impuestos que regulan el consumo

de agua,
la compra o utilizacin de vehculos (impuestos
de matricula, impuestos energticos, impuestos
de circulacin), etc.
Son impuestos que pueden ser utilizados para
introducir
ciertos incentivos que mejoren la utilizacin de los
recursos naturales sin que ello signifique una merma
importante en su base imponible a medio plazo.

 En este sentido, el impuesto ms significativo que aborda el

doble dividendo de la imposicin ambiental es un impuesto
sobre las emisiones de CO2.
Y
ello es as por dos motivos:
(i) su objetivo es reducir las emisiones de un gas que
representa aproximadamente el ochenta por ciento de
los gases causantes del efecto invernadero del
planeta;
(ii) es capaz de generar importantes ingresos fiscales
estables a corto y medio plazo.
Por un lado, buena parte de la actividad econmica gira en
torno al consumo de combustibles fsiles, quienes durante su
combustin generan las emisiones contaminantes. Por otro
lado, la base imponible del impuesto es relativamente
estable en el corto y medio plazo, la demanda de
combustibles fsiles es poco elstica y no existe,
adems, ninguna tecnologa capaz de reducir las emisiones
de CO2 que se producen durante su combustin

El faro cuando es propiedad

de los dueos del puerto

LA INFORMACION
Diferencia entre dato e informacin

Qu es un dato?
Un dato es una forma mnima de
presentar una informacin, que no
necesariamente tiene sentido por s solo.
Qu es una informacin?
Una informacin es un conjunto de datos,
procesados y relacionados entre s, que
permiten comprender una situacin y
tomar decisiones

Diferencia entre dato e informacin

ENUNCIADO

DAT
O

INF.

1 Papa peruanita 2,90

2 El precio de la papa peruanita hoy es S/. 2,90 por kg.

3 Quinua blanca 8 000 hectreas

8 000 hectreas de quinua blanca se sembraron en el
4 Valle Nuevo de Olmos en Lambayeque

5 La campaa de vacunacin para ganado es maana

Local Comunal, jueves, 3 de la tarde, campaa de
6 vacunacin contra fiebre aftosa en ganado bovino.

7 Temperatura mnima 9C
Temperaturas inferiores a 10C inhiben la floracin
8 en el cultivo de papa.

9 Capacitacin sobre manejo de plagas

1 Maana, 2:00 p.m., Taller de Capacitacin Manejo
0 de plagas en frutales, Local Comunal.

Valoracin de la informacin
EJEMPLO- 1Mara vende huevos para
consumo

Valoracin de la informacin
EJEMPLO 2-Epidemia de fiebre aftosa.

EJEMPLO 3- Malas condiciones climticas

causan prdidas

EJEMPLO 4-Buen manejo de

semillas y abono

Informacin imperfecta
Para que los mercados sean eficientes, la informacin debe
ser perfecta. Sin embargo, observamos que esto no suele
ocurrir. Existen deficiencias en torno a tres variables:
calidad, precio y futuro.
Calidad: Un consumidor no tiene informacin exacta acerca
de la calidad de ciertos productos o servicios ambientales. Es
necesaria la intervencin del Estado para garantizar esa
informacin (etiquetado, higiene laboral, etctera)
Precio: En algunos bienes o servicios, la informacin sobre
precios es costosa (productos financieros, reparacin de
equipos, repuestos, etctera). El Estado regular estas
situaciones.
Futuro: Si la informacin sobre posibles contingencias futuras
no es amplia, se estara vulnerando tambin este supuesto.

Informacin asimtrica
En ocasiones no hay mercados completos. La causa hay que buscarla en la
informacin asimtrica, la cual aparece de dos maneras:

Seleccin adversa:

Una aseguradora no puede determinar con

exactitud qu clientes caern enfermos y cules no. Esto le conducir a
cobrar una cuota media a sus asegurados. Esto produce una
discriminacin en favor de los individuos de alto riesgo y en contra de quienes
llevan una vida saludable.
Si las personas con vida saludable renunciaran al seguro, las prdidas
esperadas convertiran este mercado en imposible.
En ciertas coberturas como sta, el Estado proveer este servicio (seguridad
social) o regular (normativa de solvencia para las entidades de crdito).
Riesgo moral:
Se da cuando el asegurado influye sobre la probabilidad de que ocurra
una contingencia desfavorable para el asegurador sin que ste lo
observe.contrato con banco,condiciones con letras muy pequeas.
El asegurador vincular las primas al historial del asegurado.
Las soluciones a este problema pueden ser privadas (aseguradoras de
automviles seguro agrario) o pblicas (seguro de desempleo, Seguro social)

Informacin imperfecta y poder de

mercado
A. Mercados competitivos con precio de monopolio
Libre entrada en el mercado
Los beneficios del monopolio desaparecen
Monopolio es Pareto superior a la libre competencia.
Con muchas empresas, ninguna tiene efecto sobre los individuos

Si un grupo se junta, pueden bajar el precio e

inducir al individuo a buscar para encontrar al
grupo de empresa de precio bajo
Por tanto reducir el nmero de empresas puede dar lugar a una
mayor
competencia efectiva y precios ms bajos para el consumidor.
Recordar, Hay costos de informacin

B. Inexistencia de equilibrio
El exceso de competencia puede destruir mercados en los que
hay costos de informacin.
Ejemplo:
-Precio del bien `p
-Valor de la utilidad en dlares u
-Costes de bsqueda c
Solo compraran si p < u
Supongamos que el precio del monopolio es u. Las empresas
elevaran sus precios hasta u.
Por tanto, la utilidad de entrar al mercado del individuo ser: u
p c = -c <0 manzana=1kg utilidad 1$,busqueda 0.2,precio
mono es 1.5
Ningn consumidor entrar en el mercado.
Cuando existen costos de bsqueda positivos, aunque sean
muy pequeos, no existe equilibrio de mercado competitivo

Propuestas para solucionar el problema de la

inexistencia de equilibrio

Equilibrio con dispersin de precios

Productos heterogneos
Publicidad

Equilibrio con dispersin de

precios
Dificultad para formular un modelo consistente con dispersin
de precios
Por qu los individuos no aprenden sobre los precios
cobrados en una tienda?
Por qu diferentes tiendas cobran precios diferentes?
Entrada de nuevos individuos, empresas con distinta funcin
de costos, mercados separados
sujetos a shocks aleatorios.
Vamos a centrarnos en un caso dnde grupos de empresas
tienen las mismas funciones de costo.
- Las de precios altos-costos altos.
- Las de precios bajos-costos bajos

Equilibrio con dispersin de

precios
A. Ofertas y estafas.
Se explotan los altos costos de bsqueda de los individuos.

Los que tienen bajos costos de bsqueda

reconocen las tiendas con precios bajos.
Solo los de altos costos de bsqueda van a las de
precios altos.
Los informados generan una externalidad positiva a los desinformados
En cambio, ms desinformados generan una externalidad negativa.
Los individuos solo pagaran por adquirir informacin si hay dispersin de
precios
Sin dispersin de precios, individuos desinformados, precio de monopolio

Equilibrio con dispersin de

precios.
B. La teora de las ventas
Todos los individuos y todas las empresas idnticas
Como todas cobran el mismo precio.
Hay incentivos a bajarlo
Y de este modo vender lo que tienen en el almacn.
El equilibrio se establece cuando las ventas adicionales
compensan la bajada de precio.
Los beneficios de las empresas de cobrar un precio bajo o
alto son iguales

Productos heterogneos
A. Calidad de la dispersin
Dispersin de precios disfrazada
Una vez compramos el producto, podemos conocer su
precio real
Esta ignorancia incentiva a las empresas a
engaar
Bajando la calidad y elevando as su precio efectivo
Precio efectivo. Precio por unidad de calidad p/z
Formas de evitar esto:
- Reputacin, buenas empresas. Fieles
- Garantas. Se reduce el riesgo asumido. Problemas:
riesgo moral, seleccin adversa

Publicidad
Existencia de bajos precios, anuncios.
Incentiva la entrada al mercado
Paradoja de la publicidad
- Siempre habr una empresa que
enuncie un precio inferior a las dems.
- Lo que provocar que las dems bajen
el precio hasta llegar a su costo mnimo
de produccin.
- Las empresas tendrn prdidas:
Beneficios = ventas (costos)
publicidad < 0

Juegos de negociacin :
introduccin
Va a negociar el precio de un automvil
Un auto puede ser bueno o malo.
La mitad de los autos que poseen los vendedores en
potencia son buenos y la otra mitad son malos
Un buen auto vale 7000$ para un vendedor(S),mientras
que uno malo slo vale 2000$
Un comprador potencial (B) siempre valora el auto
2000$ ms que el vendedor.
As, uno bueno vale 9000$ para un comprador,
mientras que uno malo 4000$
Estos hechos son bien conocidos entre los
compradores y los vendedores

Juego de negociacin I
Instrucciones
Negociar sobre si vender y a qu precio
(se puede negar a intercambiar)
Anote
si ha llegado a un acuerdo
si es as, a qu precio
cunto tard en llegar a un acuerdo

Juego de negociacin II
Instrucciones
Negociar sobre si vender y a qu precio (se puede
negar a vender)
Est permitido decir cul es el valor real. (Recuerde,
sin embargo, que todos conocen la distribucin sobre
valores posibles)
No est permitido dar garantas personales de que lo
que afirma es cierto, como jugarse una cerveza si
pierde
Anote
si ha llegado a un acuerdo
si es as, a qu precio
cunto tard en llegar al acuerdo

Preguntas que haremos:

Qu consecuencias tiene la informacin
asimtrica para el equilibrio y la estructura
de mercado?
Qu pueden hacer las empresas (o el
Estado) en estos casos?

Juego de negociacin II:

fallo del mercado
Observe que, para B, el valor de un automvil es
0,5 * 4000 + 0,5 * 9000 = 6500
=> el comprador no paga ms de 6500
Por menos de 7000$, no se ofertan automviles
buenos
Si slo se ofertan autos malos, los precios de
equilibrio se encontraran en 4000$ como mx.
En equilibrio, solo se intercambian autos malos,
a un precio entre 2000$ y 4000$

Respuestas del mercado a la

informacin asimtrica
El vendedor tiene buena iniciativa para
dar informacin sobre la calidad del
producto, pero
Soluciones al fallo del mercado
originado por
la informacin asimtrica
por empresas privadas
por la Administracin del Estado

Resumen: informacin
asimtrica y estructura de mercado
Juegos de negociacin
Informacin asimtrica (atributos escondidos)
El problema de los limones, el problema de la
papa son importantes
Seleccin adversa
Soluciones
Juegos

Ejemplos de informacin
asimtrica
Qu ocurre cuando el vendedor sabe
mucho ms que el comprador acerca de la
calidad de un bien que se pone a la venta?
El mercado de limones

Seleccin adversa
Relativa a cmo el seguro mdico
tiende a atraer a personas con los
mayores riesgos de salud
Surge porque las compaas de
seguros si pueden observar la salud de
un individuo, se reservan el derecho de
aceptar
Otros ejemplos de seleccin adversa

Limones: Ejercicio practico

Tahit------------------- Real------------------ Rugoso--------------. Limon criollo----------. Lima limn
Sutil-------------------

EL LIMON

El limn es parte importantes de innumerables alios

para ensaladas, adems la ralladura de cscara de
limn es muy utilizada en la repostera para sumar esa
fragancia inconfundible del limn. La limonada es un
sencillo refresco natural que slo necesita agua,
azcar y unas gotas de zumo de limn, sin olvidar el
popular sorbete de limn.
Pero el limn es tambin un protagonista importante
en la gastronoma.
El cebiche peruano es impensables prepararlo sin
limn; en la repostera el limn es estrella en el pie de
limn, o en los refrescantes limones rellenos.
Pero el limn es tambin protagonista en el bar, sus
muchos los ccteles que cierran con broche de oro con
algunas gotas de limn, o imagnense una cuba libre
o un chilcano de pisco sin limn

limn
Sutil
pulpa verdosa muy cida
y perfumada. Presencia
de semillas

TAHITI

general sin semillas, r

La Florida produce el 90% de la cosecha nacional,
para la comercializacin en fresco y para jugo de
limn en conserva, jugo de limn congelado,
concentrado de jugo de limn congelado, limonada
congelada y en polvo.

 la lima persa o lima Tahit,

conocida tambin como limn
prsico, limn criollo, limn mesina o
limn sin semilla (Citrus latifolia),
es la otra variedad ms difundida; el
fruto es de piel ms gruesa y
cerlea, hasta 6 cm de dimetro,
sabor menos cido y color que
amarillea con la madurez

 Limn real
Tamao mediano su uso determina la calidad de las guisados,
segn la zona por ejemplo Huacho el ceviche de pato
Naranjita china: platos en guisados en Supe
Limn rugoso se usa como patrn para una gran cantidad de
ctricos para zonas pedregoso infrtiles origina frutos grandes,
rugosos esponjosos, suelos buenos de usan la mandarina
cleopatra
LIMN CRIOLLO Tambin es conocido como grueso debido a
lo rugoso de su corteza. Es pariente del sutil. Posee poco jugo
y muchas semillas, adems es muy cido.
LIMA LIMN Es de cscara dura, tiene abundante semilla y
su tamao vara entre mediano y un poco grande. El rbol
empieza a dar frutos despus de los tres aos.

INFORMACION QUE DEBEMOS TENER EN EL

TUBERCULO DE LA PAPA

Existen tres criterios principales que

definen la calidad de la Papa:
La calidad del tubrculo, y para
la gastronoma
la calidad de la piel, y las
cualidades para almacenar

CALIDAD DE LA PAPA
La calidad del tubrculo, su
contenido de materia seca, de
almidn, desrdenes internos o
cualidades de coccin, son muy
importantes para el consumidor final.
El Nitrgeno estimula el crecimiento
de los tubrculos y maximiza la
produccin de almidn.
El Fsforo mantiene el crecimiento
de las hojas y tubrculos e influye en
el contenido y la calidad de almidn.
El Potasio maximiza la absorcin de
agua y la produccin de materia seca,
y puede reducir los moretones.
El calcio reduce la incidencia de
manchas internas marrones y negras,
el Magnesio asegura una capacidad
fotosinttica fuerte y crecimiento sano
y el Boro reduce manchas marrones y
el ennegrecimiento enzimtico.

Papa:gastronomia
En el mundo hay 5000 variedades de papa, de las cuales 3000 son netamente
peruanas.
Entre las ms importantes podemos destacar
Es conocida tambin
como la Rosada
por el color de su
cscara. Tiene un
buen sabor y textura,
sirve para preparar un
locro y tambin es
apropiada para la
papa rellena.

Popularmente conocida como

Blanca, es apropiada al

momento de frer
Proviene de los valles de
Huancavelica y Ascensin. Las
populares papas fritas que se
producen industrialmente, se
hacen con esta variedad.

Papa amarilla
No se debe hervir en exceso ni
pincharla porque simplemente
revienta.
Por su textura rica en materia
seca, se prepara para preparar
pur o para la tradicional causa
rellena.

Papa Huayro:
Es absorbente por lo
que es apropiada para
platos que tienen
abundante salsa.
Es apropiada para
aadirla a los estofados
para que se le
impregne el jugo.

Papa Huamantanga:
Es considerada la estrella de los
tubrculos. Se produce solamente
en la sierra. Tiene el color de la
papa blanca, pero la textura de
la papa amarilla, siendo
consumida en sancochados o el
guisos

Papa Negra: Es la papa

mariva, aunque tambin ha
sido bautizada como tomasa
negra. Esta papa es
harinosa, ligeramente dulce y
de sabor muy agradable.
Se usa guizados,
sancochada, frita o en pur

Papa Peruanita: Tiene una piel

bicolor y extraordinario sabor. Es
apropiada para prepararla hervida
con sal
y un toque de
mantequilla. Si se quiere, se la
puede envolver en papel aluminio,
pero es mejor sancocharla pues su
cscara delgada se puede comer tal
cual.

Papa Tarmea: Tiene la piel

parecida a la peruanita, pero su
pulpa no es amarilla sino color
crema. Con ella se puede
preparar una causa a la limea
pues tiene una textura cremosa
y aterciopelada. Se puede usar
tambin para el lomo saltado.

Papa Perricholi:
Es parecida a la papa blanca y como
ella, es dulce y aguachenta.
Es usada en las polleras porque no
se oscurece una vez pelada y es la
papa que se emplea industrialmente

Papa Cctel:
Es dulce, aguachenta y redonda.
Tiene la textura y el sabor de la
papa blanca, por lo que se presta
para comerla sancochada y
cubierta de salsas. Tambin puede
cocinarse al horno y comerla con
piel.

Calidad de la piel
La calidad de la piel de la papa
importante debido a que los
consumidores demandan papas con
una piel limpia y atractiva, sobre
todo cuando las compran pre
empacadas o a granel.
Los tubrculos con
enfermedades en la piel no solo
son menos atractivos, tambin
son propensos a una vida de
almacenaje ms corta.
Una Nutricin vegetal bien
equilibrada, reducir la incidencia en
cuanto a desrdenes en la piel de la
papa y mejorar su calidad.
El Calcio produce una piel ms
resistente a las enfermedades, el
Boro mejora el efecto del Calcio,
incrementando la absorcin y de sta
manera reducir los niveles de sarna
comn y otras enfermedades.
El Zinc podr reducir las incidencias

Almacenaje y coccin
En la mayora de pases, las
papas tienen que almacenarse
para dar un suministro continuo
durante el ao.
Los tubrculos menos
propensos a moretones y
descoloracin se podrn
almacenar mejor y tener
mejores cualidades de
coccin.
Una Nutricin equilibrada del
cultivo antes de cosechar,
influir en las propiedades de
almacenaje y coccin de las
Papas.
El Potasio, Calcio, Magnesio
y el Boro tienen todos un
efecto positivo en las
cualidades de almacenaje y
coccin por reducir los
moretones, ennegrecimiento

GRACIAS
HASTA EL PRXIMO
SABADO