Anda di halaman 1dari 33

[Pengelolaan Keuangan Daerah]

LINGKUP SISTEM
PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
Pengawasan/

Pelaksanaan

Perencanaan
Input Proses Output/Input

Pengendalian

Proses Output/Input

Proses Output

KU APBD

PPAS
Kegiatan
Anggaran

APBD

RPJMD/RKPD
Prestasi Kerja
Penjaringan Aspirasi
Kinerja Masa Lalu
Perda
Asumsi Dasar
APBD
Kebijakan
Pemerintah

Akuntan
si
Dokumen
Catatan

Laporan
Pelaksanaan
APBD
Semesteanr
Tahunan

Evaluasi
Kinerja
Hasil
Evaluasi

INSTRUMEN PERENCANAAN
Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD)
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)
Renstra-SKPD
Rancangan Kebijakan Umum Anggaran
(RKUA)
Prioritas dan Plafon Anggaran
RKA-SKPD
Capaian Kinerja, indikator kinerja, analisis
standar belanja, standar satuan harga, dan
standar pelayanan minimal.

[Sistem Akuntansi
Pemerintah Daerah]

Pengertian
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) adalah dokumen perencanaan untuk
periode lima tahun
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) adalah
dokumen perencanaan untuk periode satu tahun
Kebijakan Umum APBD (KUA) adalah dokumen
yang memuat kebijakan bidang pendapatan,
belanja dan pembiayaan, serta asumsi yang
mendasarinya untuk periode satu tahun
Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS)
adalah program prioritas dan patokan batas
maksimal anggaran yang diberikan pada SKPD
untuk setiap program sebagai acuan dalam
penyusunan RKA-SKPD setelah disepakati DPRD
Copyright 2004 Prentice Hall

Rencana Kerja dan Anggaran SKPD (RKA-SKPD)


adalah dokumen perencanaan dan penganggaran
yang berisi rencana pendapatan, rencana belanja
program dan kegiatan SKPD serta rencana
pembiayaan sebagai dasar penyusunan APBD
Dokumen Pelaksanaan Anggaran SKPD (DPA-SKPD)
adalah dokumen yang memuat perubahan
pendapatan, biaya dan pembiayaan yang digunakan
sebagai dasar pelaksanaan perubahan anggaran
oleh pengguna anggaran
Surat Penyediaan Dana (SPD) adalah dokumen yang
menyatakan tersedianya dana untuk melaksanakan
kegiatan sebagai dasar penerbitan SPP
Surat Permintaan Pembayaran (SPP) adalah
dokumen yang diterbitkan oleh pejabat yang
bertanggung jawab atas pelaksanaan
kegiatan/bendahara pengeluaran untuk mengajukan
permintaan pembayaran
Copyright 2004 Prentice Hall

SPP Uang Persediaan (SPP-UP) adalah dokumen yang


diajukan oleh bendahara pengeluaran untuk
permintaan uang muka kerja yang bersifat pengisian
kembali (revolving) yang tidak dapat dilakukan
dengan pembayaran langsung
SPP Ganti Uang Persediaan (SPP-GU) adalah dokumen
yang diajukan oleh bendahara pengeluaran untuk
permintaan pengganti uang persediaan yang tidak
dapat dilakukan dengan pembayaran langsung
SPP Tambahan Uang Persediaan (SPP-TU) adalah
dokumen yang diajukan oleh bendahara pengeluaran
untuk permintaan tambahan uang persediaan untuk
melaksanakan kegiatan SKPD yang bersifat
mendesak dan tidak dapat digunakan untuk
pembayaran langsung dan uang persediaan
Surat Perintah Membayar (SPM) adalah dokumen
yang digunakan/diterbitkan oleh pengguna
anggaran/kuasa pengguna anggaran untuk
penerbitan SP2D atas beban pengeluaran DPA-SKPD
Copyright 2004 Prentice Hall

Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) adalah


dokumen yang digunakan sebagai dasar
pencairan dana yang diterbitkan oleh BUD
berdasarkan SPM
Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) adalah
perangkat kerja pada pemerintah daerah selaku
pengguna anggaran/pengguna barang, yang juga
melaksanakan pengelolaan keuangan daerah
Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah (SKPKD)
adalah perangkat kerja pada pemerintah daerah
selaku pengguna anggaran/pengguna barang,
yang juga melaksanakan pengelolaan keuangan
daerah
Copyright 2004 Prentice Hall

DOKUMEN POKOK PENGANGGARAN DAERAH


RPJMD/
RKPD

KUA

RKASKPD

PPAS

RAPBD
evaluasi

SPD

ANGGARAN
KAS

SPP-LS

SPP-UP
SPP-GU
SPP-TU

PERDA
APBD

DPASKPD

APBD

Penjabaran
APBD

SPM-LS

SPM-UP
SPM-GU
SPM-TU

SP2D

SP2D

Copyright 2004 Prentice Hall

SPJ

PROSES AKUNTANSI POKOK

SP2D-LS
& SPJ

Pencatatan dan
Penggolongan

Laporan

Catatan

Dokumen

Peringkasan

Buku
Jurnal

Pelaporan

Buku
Besar

Buku
Pembantu
Bukti Penerimaan Kas

Bukti Pengeluaran
Kas

Buku Jurnal
Penerimaan Kas
Buku Jurnal
Pengeluaran Kas

Kumpulan
Rekening

Buku Jurnal Umum


Bukti Memorial

Laporan
Keuangan

Kertas
Kerja
Laporan Realisasi
Anggaran
Laporan Arus Kas
Neraca Daerah
Catatan atas Lap Keu

Copyright 2004 Prentice Hall

SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH

Pasal 98 PP 58/2005 dan Pasal 233


Permendagri 13/2006
Sistem Akuntansi pada SKPD/SKPKD
Prosedur
Prosedur
Prosedur
Prosedur

Akuntansi
Akuntansi
Akuntansi
Akuntansi

Penerimaan Kas
Pengeluaran Kas
Aset Tetap
Selain Kas

Copyright 2004 Prentice Hall

PROSEDUR AKUNTANSI PENERIMAAN KAS

Pasal 241 dan 266 Permendagri 13/2006


PENGERTIAN
Serangkaian proses mulai dari pencatatan,
penggolongan,dan peringkasan transaksi dan atau
kejadian keuangan serta pelaporan keuangan
dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan
APBD yang berkenaan dengan penerimaan kas
pada SKPD dan atau SKPKD yang dapat
dilaksanakan secara manual atau
terkomputerisasi

PELAKSANA
Pada SKPD: PPK-SKPD
Pada SKPKD: PPKD-Fungsi Akuntansi
Copyright 2004 Prentice Hall

DOKUMEN
STS
Nota Kredit
Bukti Transfer
Dokumen lainnya

LAPORAN
SKPD: LRA, Neraca, CALK
SKPKD: LRA, Neraca, LAK, CALK

Copyright 2004 Prentice Hall

PROSEDUR AKUNTANSI PENGELUARAN KAS

Pasal 247 dan 272 Permendagri 13/2006


PENGERTIAN
Serangkaian proses mulai dari pencatatan,
penggolongan,dan peringkasan transaksi dan atau
kejadian keuangan serta pelaporan keuangan
dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan
APBD yang berkenaan dengan pengeluaran kas
pada SKPD dan atau SKPKD yang dapat
dilaksanakan secara manual atau
terkomputerisasi

PELAKSANA
Pada SKPD: PPK-SKPD
Pada SKPKD: PPKD-Fungsi Akuntansi
Copyright 2004 Prentice Hall

DOKUMEN
SP2D
SPJ
Nota Debit
Bukti Transfer
Dokumen lainnya

LAPORAN
SKPD: LRA, Neraca, CALK
SKPKD: LRA, Neraca, LAK, CALK

MEKANISME
UP/GU/TU
LS
Copyright 2004 Prentice Hall

PROSEDUR AKUNTANSI ASET TETAP

Pasal 253 dan 278 Permendagri 13/2006


PENGERTIAN
Serangkaian proses mulai dari pencatatan,
penggolongan,dan peringkasan transaksi dan atau
kejadian keuangan serta pelaporan keuangan
dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan
APBD yang berkenaan dengan transaksi dan atau
kejadian aset tetap pada SKPD dan atau SKPKD
yang dapat dilaksanakan secara manual atau
terkomputerisasi

PELAKSANA
Pada SKPD: PPK-SKPD
Pada SKPKD: PPKD-Fungsi Akuntansi
Copyright 2004 Prentice Hall

DOKUMEN
Bukti memorial

LAPORAN
SKPD: LRA, Neraca, CALK
SKPKD: LRA, Neraca, LAK, CALK

Copyright 2004 Prentice Hall

PROSEDUR AKUNTANSI SELAIN KAS

Pasal 259 dan 283 Permendagri 13/2006


PENGERTIAN
Serangkaian proses mulai dari pencatatan,
penggolongan,dan peringkasan transaksi dan
atau kejadian keuangan serta pelaporan
keuangan dalam rangka pertanggungjawaban
pelaksanaan APBD yang berkenaan transaksi
dan atau kejadian keuangan selain kas pada
SKPD dan atau SKPKD yang dapat dilaksanakan
secara manual atau terkomputerisasi

PELAKSANA
Pada SKPD: PPK-SKPD
Pada SKPKD: PPKD-Fungsi Akuntansi
Copyright 2004 Prentice Hall

DOKUMEN
STS
Nota Kredit
Bukti Transfer
Dokumen lainnya

LAPORAN
SKPD: LRA, Neraca, CALK
SKPKD: LRA, Neraca, LAK, CALK

Copyright 2004 Prentice Hall

Jurnal Standar
Akuntansi Penerimaan Kas
SKPD
Kas di Bendahara Penerimaan
Pendapatan (rincian obyek)

xxx
xxx

SKPKD
Kas di Kas Daerah
xxx
Pendapatan/Penerimaan Pembiayaan
xxx

Copyright 2004 Prentice Hall

SKPD/SKPKD
Jurnal Penerimaan Kas
Tangga
Kode
l
Rekenin
g

Uraian

Jumlah

Jumlah

Copyright 2004 Prentice Hall

Saldo

Transaksi pada SKPD


6 Jan, Bendahara Penerimaan menerima
retribusi pelayanan parkir di tepi jalan umum
Rp 2.500
7 Jan, Bendahara Penerimaan menerima
retribusi pelayanan kesehatan Rp 3.000
8 Jan, Bendahara Penerimaan menerima
retribusi pelayanan persampahan/kebersihan
Rp 2.000

Transaksi pada SKPKD


7 Feb, PPKD selaku BUD menerima pajak
penerangan jalan Rp 4.500
8 Feb, PPKD selaku BUD menerima pinjaman
jangka panjang Rp 6.000
9 Feb, PPKD selaku BUD menerima dana
alokasi umum Rp 5.500
Copyright 2004 Prentice Hall

Jurnal Standar
Akuntansi Pengeluaran Kas
SKPD-Mekanisme UP/GU/TU
Pengisian Kas
Kas di Bendahara Pengeluaran
Kas di Kas Daerah

xxx
xxx

SPJ atas Penggunaan Dana


Belanja..(rincian obyek)
Belanja..(rincian obyek)
Kas di Bendahara Pengeluaran

xxx
xxx
xxx

Pengembalian sisa dana


Kas di Kas Daerah
xxx
Kas di Bendahara Pengeluaran xxx
Copyright 2004 Prentice Hall

SKPD-Mekanisme LS
Belanja..(rincian obyek)
Belanja..(rincian obyek)
Belanja..(rincian obyek)
Belanja..(rincian obyek)
Kas di Kas Daerah

Copyright 2004 Prentice Hall

xxx
xxx
xxx
xxx
xxx

SKPKD-Mekanisme UP/GU/TU
Pengisian Kas
Kas di Bendahara Pengeluaran
Kas di Kas Daerah

xxx
xxx

Pengembalian sisa dana


Kas di Kas Daerah
Kas di Bendahara Pengeluaran

Copyright 2004 Prentice Hall

xxx
xxx

SKPKD-Mekanisme LS
Belanja..(rincian obyek)
Belanja..(rincian obyek)
Belanja..(rincian obyek)
Pengeluaran Pembiayaan

xxx
xxx
xxx
xxx

(rincian obyek)

Kas di Kas Daerah


Copyright 2004 Prentice Hall

xxx

SKPD
Jurnal Pengeluaran Kas
Tangga
Kode
l
Rekenin
g

Uraian

Jumlah

Belanja..
Belanja..
Belanja..
Jumlah

Copyright 2004 Prentice Hall

Saldo

SKPKD
Jurnal Pengeluaran Kas
Tangga
Kode
l
Rekenin
g

Uraian

Jumla
h

Belanja..
Belanja..
Pengeluaran
Pembiayaan
Jumla
h

Copyright 2004 Prentice Hall

Saldo

Transaksi pada SKPD dan SKPKD


1 Juni, Bendahara Pengeluaran menerima pengisian
kas UP/GU/TU dari BUD sebesar Rp1.500
30 Juni(a), Bendahara Pengeluaran
mempertanggungjawabkan penggunaan dana
kepada PPK-SKPD yang terdiri dari:
Belanja Pegawai-honorarium tim pengadaan sebesar
Rp1.050
Belanja Barang&Jasa-ATK sebesar Rp300

30 Juni(b), Bendahara Pengeluaran mengembalikan


UP/GU/TU kepada BUD sebesar Rp150
30 Juni(c), PPK-SKPD menerima tembusan SP2D dari
Kuasa BUD atas kegiatan pembangunan gedung
kantor melalui mekanisme LS sebesar Rp2.500
30 Juni(d), PPK-SKPD menerima tembusan SP2D dari
Kuasa BUD atas kegiatan pengadaan meubel-meja
kantor melalui mekanisme LS sebesar Rp450

Copyright 2004 Prentice Hall

Jurnal Standar
Akuntansi Aset Tetap
SKPD
Jurnal Korolari Belanja Modal ke Aset Tetap
Aset Tetap (rincian obyek)
Ekuitas Dana Investasi

Copyright 2004 Prentice Hall

xxx
xxx

SKPKD
Penghapusan atau Pemusnahan
Ekuitas Dana Investasi
xxx
Aset Tetap (rincian obyek)

xxx

Penerimaan AT dari donasi pihak ketiga


Aset Tetap (rincian obyek)
xxx
Ekuitas Dana Investasi
xxx

Pertukaran Aset Tetap (mis: tanah dengan


bangunan)
Aset Tetap (rincian obyek)
xxx
Aset Tetap (rincian obyek) xxx
Copyright 2004 Prentice Hall

Jurnal Standar
Akuntansi Selain Kas
Jurnal Korolari Penerimaan Kewajiban Jangka
Panjang
Ekuitas Dana Investasi
xxx
Kewajiban Jangka Panjang
xxx
Jurnal Korolari Pembayaran Pokok Pinjaman
Kewajiban Jangka Panjang
xxx
Ekuitas Dana Investasi
xxx

Copyright 2004 Prentice Hall

Jurnal Korolari Pembentukan Dana Cadangan


Dana Cadangan
xxx
Ekuitas Dana Cadangan
xxx
Jurnal Korolari Pencairan Dana Cadangan
Ekuitas Dana Cadangan
xxx
Dana Cadangan
xxx
Jurnal Korolari Pemberian Kewajiban Jangka Panjang

Investasi Jangka Panjang


Ekuitas Dana Investasi

xxx
xxx

Jurnal Korolari Penerimaan Pelunasan Kewajiban


Jangka Panjang

Ekuitas Dana Investasi


Investasi Jangka Panjang
Copyright 2004 Prentice Hall

xxx
xxx