Presentaci

Anlisis del Riesgo

Consideraciones Tcnicas
UNIDAD DE PROGRAMACIN (UPRO)- MINEDU
OFICINA DE PROGRAMACIN E INVERSIONES (OPI)

Fuente: Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los Proyectos

Objetivo,
Finalidad y
Alcance
Alcance
del
la Comprende
a
del Entidades Pblicas
AdRdel

Objetivo

Finalidad

Proponer los criterios

relacionados
al
Anlisis del Riesgo
(AdR)
para
su
incorporacin en el
proceso
de
identificacin,
formulacin
y
evaluacin
de
proyectos del Sector
Educacin en el marco
del SNIP.

Facilitar
incorporacin
Anlisis del Riesgo en
la
formulacin
y
evaluacin
de
proyectos
de
inversin pblica del
Sector Educacin en
el marco del SNIP.
Pr oy ec to s
de
In ve rs i n
P bl ic a

Gobierno
Nacional,
Gobiernos Regionales
y Gobiernos Locales
que
formulen
proyectos de inversin
pblica
del
Sector
Educacin.
MINED
U

MINE
DU

GR
Ad
R

G
N

GL

ALCANCES GENERALES
ANLISIS DEL RIESGO

1. Peligros

REA
DE
NFLUENCIA

2.
EXPOSICIN

3.
VULNERABILIDAD
)
AD
ILID
AG
(FR

(RESILIENCIA)

S I S M O

ANLISIS DEL RIESGO

Se
clasifican
por su
origen en:

PELIGRO
NATURALES
SOCIONATURALE
S
ANTRPICOS

R
I
E
S
G
O

EXPOSICI
N
VULNERABILIDAD
FRAGILIDAD
RESILIENCI
A

RIESGO = f (PELIGRO, EXPOSICIN,

VULNERABILIDAD)

Existen 2
factores:

ANTES:
RIESGO = f (PELIGRO, VULNERABILIDAD)

< exposicin, fragilidad,

Fuente: Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis
del riesgo de desastres en los
Proyectos de
resiliencia
>
Inversin Pblica -DGPI-MEF-2007

ACTUALIDAD:
RIESGO = f (PELIGRO, EXPOSICIN,
VULNERABILIDAD)
Fuente: Conceptos asociados a la gestin del riesgo en un contexto de cambio climtico: aportes en apoyo de
la inversin pblica para el desarrollo sostenible DGPI-MEF-2013

Clasificacin de PELIGROS por

su origen:
2.
SOCIONATURALES

1. NATURALES

Inundaciones (relacionadas con

deforestacin
de
cuencas,
acumulacin
de
desechos
Sismos.
domsticos,
construccin,
Tsunamis.
industriales y otros en los cauces
Heladas.
de los ros y zonas deshabitadas).
Erupciones volcnicas.
Deslizamientos
(en
reas
de
Sequas.
pendientes pronunciadas o con
Granizadas.
desforestacin).
Precipitaciones
Huaycos,
por
actividad
de
pluviales,
que
remocin
de
tierras
que
se
ocasionan
amenazas
realizan para la construccin de
fsicas
como
grandes
infraestructuras
como
inundaciones,
carreteras.
avalanchas de lodo y
Salinizacin de suelos, debido a la
desbordamiento de ros.
sobre-explotacin de los acuferos
Entre otros.
3. ANTRPICOSprovenientes
de
las
agua
subterrnea.
Entre otros.
Contaminacin
ambiental.
Incendios urbanos.
Explosiones.
Derrames de sustancias
txicas.
Amenazas biolgicas

La EXPOSICIN y la clasificacin de
los factores de VULNERABILIDAD
EXPOSICI
N
Construccin

existencia
de
Infraestructura
Educativa:
A orillas de los
ros.
En
reas
propensas
a
inundacin.
En
laderas
de
cerro.
En cauce seco de
ros.
Entre otros.

VULNERABILIDAD
1. FRAGILIDAD

* Se esta considerando para la

infraestructura educativa la
normativa vigente.
* La infraestructura educativa
existente
ha
cumplido
tcnicamente
con
el
RNE
vigente.
* Entre otros.

2. RESILIENCIA

Capacidad
de
la
poblacin
educativa de adaptarse y/o
recuperarse frente a impactos
negativos de peligros.
Plan
de
atencin
de
emergencia.
Plan
de
evacuacin
de
emergencia.
Mecanismos alternativos que

FORMATOS DEL AdR

FORMATO
N 1
Identificacin
de peligros
en la zona de
ejecucin del
proyecto.

PARTE
A:
Aspectos
generales
sobre
la
ocurrencia de peligros
en la zona

FORMATO
N 2

Lista de verificacin sobre

la generacin de
vulnerabilidades por
Exposicin, Fragilidad
o Resiliencia en el
proyecto

FORMATO
N 3

Identificacin del Grado

de Vulnerabilidad por los
factores de Exposicin,

PARTE
B:
Preguntas
sobre
caractersticas
especificas
de
peligros.

fragilidad y
resiliencia
FORMATO
N 4

Definicin de los daos

que generan la ocurrencia
de una situacin de
Fuente: Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del AdR en los PIPsDGPM-MEF-2007

riesgo

Formatos
Del
AdR

EL ANALISIS DEL RIESGO

EN EL ANEXO SNIP 05

Anexo SNIP 05

Para la elaboracin del perfil se deber considerar, entre otros:

(i) Las normas tcnicas que los sectores hayan emitido en relacin con la tipologa/3 del
proyecto;
(ii) Las normas y regulaciones que sobre la inversin pblica se considere en otros Sistemas
Administrativos o Funcionales, tales como el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD), Sistema Nacional de Evaluacin de Impactos Ambientales (SEIA,
Directiva de Concordancia entre el SEIA y el SNIP);
(iii) Los procedimientos de Contrataciones y Adquisiciones del Estado;
(iv) Los permisos, autorizaciones, licencias, certificaciones, que se requieran; y,
(v) Los probables impactos del Cambio Climtico en la sostenibilidad del proyecto.

Anexo SNIP 05

Peligros

FORMATO 1 (PARTE A, PARTE

Definir el rea de estudio y el rea de influencia (...), que
influirn en el diseo tcnico del proyecto (Localizacin,
tamao, tecnologa), (). Identificar los peligros que
pueden afectar a la Unidad Productora (UP)/4, si existe, y al
proyecto, ().

Anexo SNIP 05
Exposicin y Vulnerabilidad
(...
)

FORMATO 2, FORMATO 3

El diagnstico debe permitir identificar las restricciones que estn impidiendo que
la UP provea los bienes y servicios, en la cantidad demanda y con los estndares
de calidad y eficiencia establecidos, as como las posibilidades reales de optimizar
la oferta existente; para ello, se analizar y evaluar, entre otros:
(...)

(v) La exposicin y vulnerabilidad de la UP frente a los

peligros identificados en el diagnstico del rea de estudio.
(...)

Anexo SNIP 05
EL ADR
EN LA
MATRIZ DE
(...
INVOLUCRAD
)
OS
F1 + F3 =
De acuerdo con la tipologa del PIP, considerar
en el
MRR
diagnstico, entre otros, los enfoques de gnero,
interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones
culturales, condiciones especiales como discapacidad,
situaciones de riesgo de desastres o de contaminacin
ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el diseo
del PIP.
RIESGO = f (PELIGRO, EXPOSICIN, VULNERABILIDAD)

Anexo SNIP 05 A
EL ADR
EN EL
RBOL
(...
)
DE
PROBLEM
AS
Especificar con precisin el problema central
identificado, el mismo que ser planteado sobre la
base del diagnstico de involucrados. Analizar y
determinar las principales causas que lo generen, as
como los efectos que ste ocasiona, sustentndolos
con evidencias/6 basadas en el diagnstico realizado,
tanto de la UP como de la poblacin afectada por el
problema; de ser el caso, incluir los resultados
del anlisis de vulnerabilidad de la UP.
Sistematizar el anlisis en el rbol de causasproblema-efectos.

Anexo SNIP 05
GESTIN DE RIESGOS
(...
)

LAS MRR
EN LAS
ALTERNATIVAS

4.3.1. Aspectos Tcnicos: para cada alternativa de solucin

definida en el numeral 3.3, efectuar el anlisis de
localizacin10, tecnologa de la produccin o de construccin,
tamao ptimo. Para este anlisis se debe considerar los
factores que inciden en la seleccin de dichas variables y los
establecidos en las normas tcnicas emitidas por los sectores,
segn la tipologa del PIP, as como las relacionadas con la
gestin de riesgo de desastres ()

Anexo SNIP 05
(...
)

LAS MRR
EN LOS
(...
)
COSTOS
Considerar todos los costos en los que se tenga que incurrir en
la fase de inversin; incluyendo los asociados con las
medidas de reduccin de riesgos y con la mitigacin de los
impactos ambientales negativos, ()

+ MMIA =

+
INFRA.

MRR

MMIA

PIP
(S/.)

Anexo SNIP 05
GESTIN DE RIESGOS

Evaluacin
Social 4
FORMATO
Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los
efectos positivos o beneficios atribuibles al proyecto sobre los
usuarios del servicio, as como las potenciales externalidades
positivas; los beneficios guardarn coherencia con los fines
directos e indirectos del PIP y, de ser el caso, con los
asociados con la gestin del riesgo de desastres (costos
evitados, beneficios no perdidos)/16. ()

Incluir
Incluir el
el AdR
AdR
en
en el
el PIP
PIP

I: ASPECTOS
GENERALES

II: IDENTIFICACIN

III: FORMULACIN

IV: EVALUACIN

En el Marco de Referencia
incluir las normas y
politicas de la GdRD
Diagnstico
F1 (peligro),
F2 y F3 (exposicinvulnerabilidad)
Nivel de Riesgo
Identificar MRR
Matriz de Involucrados
Considerar las MRR
en cada una de las
alternativas
Incluir los costos de
MRR en la inversin
F4
del(Evaluacin
proyecto SocialDao
vs. MRR)
Marco Lgico

I:
ASPECTOS
GENERALES

lisis
En el Marco
Referencia
incluir
normas
polticas de
Gestin
Riesgo
Desastres.

II:
IDENTIFICACIN

del

de

Diagnstico

las
y
la
de
de

F1 (peligro), F2 y
F3
(exposicinvulnerabilidad)
Nivel de Riesgo
Identificar MRR
Matriz de
Involucrados

El
El AdR
AdR
interviene
interviene
transversalm
transversalm
ente
ente en
en el
el
PIP
PIP
III:
FORMULACIN

IV:
EVALUACIN

Riesgo
Considerar
las
MRR en cada una
de
las
alternativas
Incluir los costos
de MRR en la
inversin
del
proyecto

(A

F4 (Evaluacin
Social Dao vs.
MRR)
Marco Lgico

s Formatos del AdR - PROPUES

FORMATO DEL AdR

PROPUESTA

PARTE
A:
Aspectos
generales
sobre
la
ocurrencia de peligros en
la zona

FORMATO
N 1

Lista de verificacin sobre

la generacin de
vulnerabilidades por
Exposicin, Fragilidad o
Resiliencia en el
proyecto

FORMATO
N 2

Lista de verificacin por

Exposicin y la
generacin de
Vulnerabilidades por
Fragilidad o Resiliencia
en la Institucin
Educativa existente

Identificacin del Grado de FORMATO

Vulnerabilidad por factores N 3
de Exposicin, Fragilidad y
Resiliencia
Fuente: Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del AdR en los PIPs-

Identificacin del Grado

de Exposicin y Grado
Vulnerabilidad por
factores de Fragilidad y

FORMATO
N 1

Identificaci
n de
peligros en
la zona de
ejecucin
del
proyecto.

FORMATO
N 2

FORMATO
N 3

PARTE A: Aspectos generales

sobre la ocurrencia de
peligros en la zona

Identifica
cin de
peligros
PARTE B: Preguntas sobre en la zona PARTE B: Preguntas sobre
caractersticas especificas donde se
caractersticas especificas de
de peligros.
peligros.
ubica la
Instituci
n
Educativa
.

ttrr
n
AAn oo
cc

I
C
I
S
O
N
P
EX SSoocc
Na
t
atu
io
ionnaattuurr
r
ural
aal l

al

nerab
a
biilliiid
d
d
a
d
i
p
p

IS I
L
AN

I
G
A
R
V
Vu
ullneFra

D
A
D
I
L

a
cciia
enn
iilliie
ess
RRe

P
o
P
e
g
o
e
s
l
g
e
liig
s
i
RRie
grro
o

AA
ZZ
o
AA
Dao
N
N
EE M
MR
M
M
RR
AA
R

F
3

F
1

Los
F Formatos
del AdR
4
F
2

ESTADSTIC
A DE
39 PIP

PIP

F
1

F
2

F
3

F
4

Uso de
Formatos
Fuente: Consultora para el AdR de 39 PIPs Educacin-2013

CONCLUSIONES:
El llenado del Formato N 1,
corresponde al diagnstico
del PIP.
No todos los PIP culminan en
el proceso de evaluacin del
AdR.
Lo que se describe en los
Formatos del AdR no tienen
correspondencia
con
la
alternativa de solucin.

Metodologa
del
Anlisis del Riesgo

METODOLOGA DEL AdR

Determinacin del

Determinacin del

Dao

F
4
DAO

MRR
Fuente: Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del AdR en los PIPs-

Evaluacin Social
MRR vs. DAO

Mdulo II:
IDENTIFICACIN

FORMATO N 1
(Parte A)

Formato N 1: Identificacin de peligros en la zona de

ejecucin del proyecto

Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona.
2. Existen estudios que pronostican la
1. Existen antecedentes de peligros en la zona
probable ocurrencia de peligros en la zona bajo
en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
anlisis? Qu tipo de peligros?
Peligros
Si
No Comentarios
Peligros
Si
No Comentarios

Inundaciones
Lluvias
intensas

Inundaciones
Lluvias
intensas

Derrumbes /

Derrumbes /
Deslizamient
Deslizamient
os
os

Heladas
Heladas
Friaje /
Friaje /

Nevadas
Nevadas

Sismos
Sismos

Sequas
Sequas

Huaycos
Huaycos

Tsunamis
Tsunamis
Incendios
Incendios

urbanos/fores
urbanos/fores
tales
tales
Derrames
Derrames

txicos
txicos

Otros
Otros
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos
de los peligros sealados en las preguntas
anteriores durante la vida til del proyecto?
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de
peligros naturales en la zona es suficiente para
tomar decisiones para la formulacin y evaluacin
del proyecto?

SI

NO

SI

NO

Fuente: Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del AdR en los PIPs-

FORMATO
ORIGINAL

(*
)

FORMATO
PROPUEST
O

(*)
Comprende:
Educacin
Bsica
(EBR,
EBA,
EBE),
Educacin
tcnico
productivo,
Instituciones
de
Educacin
Superior
(escuelas de arte y
msica),
segn
Ley
General de Educacin N
28044 (DS N 011-2012ED) y para efectos de la
propuesta del Sector y
fines
prcticos
se
entiende tambin que

DEL FORMATO N 1
(PARTE A)

Pasado

Presente

1
CRONOLOGIA DEL FENOMENO DEL
NIO
Aos
Caractersticas
1925
Muy intenso
1932
Dbil
1940/41 Intenso
1951
Dbil
1953
Moderado
1957/58 Intenso
1963
Dbil
1969
Dbil
1972/73 Intenso
1976/76 Moderado
1982/83 Muy Intenso (Catastrfico)
1997/98

Muy Intenso (Catastrfico)

Fuente: Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del AdR en los PIPs-

Futuro
2

Frecuencia
Sismos

Frecuencia
Sismos

Grado

SISMOS CON GRADO MENOR A IV

EN LA ESCALA DE RITCHER (SON
RECURRENTES
EN EL SUR DEL PERU)

2
1
54

4
57 3 . . .

6
5
95

96

7
97

...
98

45
47
100 46
99
101

49
48

51
50

2
SISMOS CON GRADO MAYORES A V EN LA
ESCALA DE RITCHER SON RECURRENTES
CADA 50 AOS
Fuente: Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del AdR en los PIPs-

53
52

AOS

55
53

Frecuencia
Lluvias

Frecuencia
Lluvias

mm

LLUVIAS REGULARES o ESTACIONALES

(ANUALES)

AOS
2
1

4
22 3
23

6
24 5
25

8
26 7
27

10
12
28 9
30 11
29
31

14
13

16
15

17

2
LLUVIAS
EXTRAORDINARIAS
(CADA 15 AOS)
Fuente: Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del AdR en los PIPs-

18

20
19

21

Mdulo II:
IDENTIFICACIN

FORMATO N 1
(Parte B)

Parte B: Preguntas sobre caractersticas especificas de peligros

Instrucciones:

a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes

conceptos:

- Frecuencia: se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los peligros
identificados, lo cual se puede
realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de
prospectiva.

- Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro especifico (intensidad,

rea de impacto)

b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la

siguiente escala:

B = Bajo: 1; M = Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin

informacin: 4

Peligros
Inundaciones
* Existen zonas con problemas de inundacin?
* Existe sedimentacin en el ro o quebrada?
* Cambia el flujo del ro o acequia principal que
estar involucrado con el proyecto?
Lluvias intensas

Derrumbes /
Deslizamientos

* Existen procesos de erosin?

* Existe mal drenaje de suelos?
* Existen antecedentes de inestabilidad o fallas
geolgicas en las laderas?
* Existen antecedentes de deslizamientos?
* Existen antecedentes de derrumbes?
Heladas

Friaje / Nevadas

Sismos

Sequas

Huaycos

Tsunamis

Incendios
urbanos/forestales

Derrames txicos

Otros

FORMATO
ORIGINAL

Resultad
Frecuencia (a) Severidad (b)

Si No
o
B M A S.I. B M A S.I.
(c) = (a)*(b)

Fuente: Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del AdR en los PIPs-

Cuadro de Resultados
por Grados de Peligro

Resultado
=1
Resultado
=2
Resultado
>= 3

Peligro

BAJO
Peligro

MEDIO
Peligro

ALTO

FORMATO
PROPUEST
O

Cuadro de Resultados
por Grados de Peligro

Formato N 01
Parte B
B M A B M A
Huaycos

Sismos

1
3

Cuadro de Resultados
por Grados de Peligro
Resultado
=1
Resultado
=2
Resultado
>= 3

Fuente: Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del AdR en los PIPs-

Peligro

BAJO
Peligro

MEDIO
Peligro

ALTO

FUENTES TCNICAS
IGN - Instituto Geogrfico Nacional
INDECI - Instituto Nacional de Defensa
Civil
IGP - Instituto Geofsico del Per
HIDRONAV - Direccin de Hidrografa y
Navegacin - Marina de Guerra del
Per
CISMID - Centro de investigaciones
Ssmicas y Mitigacin de Desastres
SENAMHI - Servicio Nacional de
Meteorologa e hidrologa del Per
Instituto Nacional de Recursos
Naturales
Universidad del Altiplano - Puno
PREDES - Centro de Estudios y
Prevencin de Desastres
CMRRD - Comisin Multisectorial para
la Reduccin de Riesgos de Desastres

Fuente: Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del AdR en los PIPs-

MAPAS DE PELIGROS

Inundacione
s

Sequ
as

FEN

Huayc
os

Heladas

Deslizamien
tos

Fuente: Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del AdR en los PIPs-

Volcnicos

Sismos

Erosin

F. Hdricos

INUNDACIONES

Fuente: Comisin Multisectorial para la Reduccin de Riesgo de

HUAYCOS

Fuente: Comisin Multisectorial para la Reduccin de Riesgo de

HELADAS
Fuente: Comisin Multisectorial para la Reduccin de Riesgo de

SISMOS

BAJ
O
MEDI
O
ALTO

Fuente: Comisin Multisectorial para la Reduccin de Riesgo de

DIAGNSTICO
PARTICIPATIVO

El
Formulado
r
y el
trabajo de
campo

Mdulo II:
IDENTIFICACIN

FORMATO N 2

La relacin del

Peligro

Exposici

Desprendimient
Grado de peligro
de roca
Cost
BAJO

MEDIO
ALTO

d .

Grado de exposicin
BAJO
MEDIO
ALTO

Desprendimiento
Grado de peligro
(Huaycos
Sierra
BAJO

MEDIO
ALTO

Grado de exposici

d .

BAJO
MEDIO
ALTO

Desprendimient
Grado de peligro
Selv
BAJO
MEDIO
ALTO

Grado de exposici

d .

BAJO
MEDIO
ALTO

Inundaciones

Grado de peligro
BAJO
MEDIO
ALTO

d .

Grado de exposici
BAJO
MEDIO

ALTO

h .

Formato N 2: Lista de verificacin sobre la generacin de

vulnerabilidades por Exposicin, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto
Preguntas
A. Anlisis de vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)

Si

1.- La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin

a peligros?
2.- Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de
peligro, es posible, tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona
menos expuesta?

B. Anlisis de vulnerabilidades por Fragilidad (tamao, tecnologa)

C. Anlisis de vulnerabilidades por Resiliencia

1.- En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos tcnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente
a la ocurrencia de desastres?
2.- En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos financieros (por
ejemplo, fondos para atencin de emergencias) para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de desastres?

Si

1.- La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de

acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma
antissmica.
2.- Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera
en el proyecto, se ha considerado el uso de presevantes y selladores para
evitar el dao por humedad o lluvias intensas?
3.- El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona
de ejecucin del proyecto? Ejemplo: El diseo del puente ha tomado en cuenta
el nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenmeno El Nio, considerando sus
distintos grados de intensidad?
4.- La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: La
bocatoma ha sido diseada considerando que hay poca de abundantes lluvias
y por ende de grandes volmenes de agua?
5.- La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: La
tecnologa de construccin propuesta considerando que la zona es propensa a
movimientos telricos?
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en
cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto? Ejemplo: Se ha tomado en cuenta que en la poca de
lluvias es mucho ms difcil construir infraestructuras, porque se dificulta la
operacin de maquinaria?

Comentar
No
ios

Comentar
No
ios

Si

No

Comentari
os

3.- En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos organizativos

(por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de desastres?

Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del

proyecto. Ahora se requiere saber si el PIP, de manera especifica, est incluyendo
mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo.
4.- El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o
organizativos para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia
Fuente: Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del AdR en los
de desastres?

FORMATO
ORIGINAL

ANLISIS

FORMATO

Flujo para el anlisis por EXPOSICIN del

Formato N 2

F2 =
EXPOSICIN

No

No

Si

No

Si

No
VULNERABILI
DAD
FRAGILIDAD

VOLVER A LA PREG. 1 PARA LA NUEVA

ALTERNATIVA DE LOCALIZACIN

F3=Exposici
n

Pregunt
as

Respuestas

RESILIENCIA

Mdulo II:
IDENTIFICACIN

FORMATO N 3

PELIGRO
EXPOSICIN
Incendios
Forestales

Inundacio
nes

Tsunam
is

DE
O
TIP ELO
SUPA ICA
NA ET
FR

Desprendimi
ento de
rocas

Helada
s

Napa
Fretic
a

Sismos
Relleno en el

VERSIN SIMPLIFICADA

FORMATO

VERSIN
DETALLAD
A

FORMATO

DETALLE: EXPOSICIN

Anlisis de
Vulnerabilida
d

DETALLE: EXPOSICIN

U S O D E LA ES C A LA PA R A LA D EFIN IC I N D EL R IES G O Q U E
AY U D A R A A P R O P O N ER LA S M ED ID A S D E R ED U C C I N D E R IES G O
(M R R )
DETERMINAC
ION

DETERMINAC
ION

Definicin: Peligro/Exposicin
-Vulnerabilidad

La informacin
que se requiere
proviene del
Formato N 1
(parte B)

Grado de Exposicin
-Vulnerabilidad

La informacin
que se requiere
proviene de la
conclusin del
Formato N 3

Del Formato N 1 y Formato N

3
Tipo

F1
Parte
B

Peligro
1
Peligro
2

...
Peligro
n

Exposici
n1
Exposici
n2

Factor
Exposici
nn

Grado
BAJO

F3

MEDIO
ALTO

Grado
BAJO
MEDIO
ALTO

Determinacin del D e t e r m i n a c i n Fragilida

del
Grado de peligro G r a d o d e E x p o s iResilienci
c id n
G r a d o d e v u l n e r a b i lai d a d
Parte B
Escala de Nivel de
Riesgo GradoGrado
de Exposicin
de Vulnerabilidad

Escala
Peligros/Vulnerabilida
d
Nivel
de
Bajo
BAJO
Riesgo
BAJO
Peligros Medio
Definicin:
Peligro vs Exposicin
Definicin
de
-Vulnerabilidad

Bajo

Medio

Alto

MEDIO

BAJO
MEDIO
ALTO

MEDIO
ALTO
ALTO

Grado de

Alto

-Vulnerabilidad

proponer
MRR

Medidas de
Reduccin
de Riesgo

AdR
F
F
2
1
F F
3 4
Uso de los
Formatos

MRR

1.
Estructurales
y

No
Estructurales
2.

Algunos
estudios
sealan
que
los
costos en que se
incurren
para
reducir los riesgos
equivalen
muchas
veces entre el 10% y
el 20% del total de
la inversin.

Fuente: Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del AdR en los PIPs-

Medidas
Estructura
les

Medidas
NO
Estructural
es
Reglamento de la Ley
General
de Educacin Ley N
28044
Art. 38.- Educacin
Ambiental
y la Gestin del
Riesgo

Mdulo IV:
EVALUACIN

FORMATO N 4

FORMATO ORIGINAL

Definicin de los daos que generan la ocurrencia

de una situacin de riesgo
FORMATO PROPUESTO
Instrucciones:
Formato N 4:

En la columna de comentario se debe colocar toda la informacin disponible que permita

posteriormente cuantificar o valorizar monetariamente los daos ocasionados en el proyecto (sin
incluir las MRR) por la ocurrencia en la situacin de riesgo. Para ello se puede utilizar informacin de
situaciones de riesgo que hayan ocurrido en el pasado y de la cual se tengan registros o informacin
que pueda proporcionar la poblacin.
Aspecto/Variable
Si
No
Comentario
1. La ocurrencia de un desastre podra ocasionar la prdida de
vidas humanas? qu porcentaje de la poblacin o qu nmero
de habitantes se podra ver afectado?
2. La ocurrencia de un desastre podra ocasionar personas
heridas o enfermas?Qu porcentaje de la poblacin o qu
nmero de habitantes se podra ver afectado?
3. La ocurrencia de un desastre podra generar que se requiera la
rehabilitacin y/o reconstruccin del proyecto? De ser
necesario, en qu porcentaje sera necesario rehabilitar o
reconstruir? Cunto podra costar dicha rehabilitacin o
reconstruccin?
4. La ocurrencia de un desastre podra generar la interrupcin de
la capacidad del proyecto en brindar el bien o servicio? Por
cunto tiempo?
5. Ante la ocurrencia de un desastre, qu impactos podra
generar la interrupcin de los servicios brindados por el
proyecto?

6. Qu aspectos del proyecto podra verse afectados, si algunos

bienes o servicios que utiliza el proyecto son afectados por la
ocurrencia de un desastre?

Reconstruccin = S/. . (hasta

el 50% del costo del proyecto).

Interrupcin = . meses
(similar al tiempo que demore la
reconstruccin)
Inst. de aulas prefabricadas = S/.
..
Interrupcin = . meses
La Interrupcin de clases por un
tiempo similar al tiempo que
demore la reconstruccin
Podran verse afectados:
El Mobiliario, = S/. ..
El Equipamiento, = S/. ..
Los servicios bsicos, = S/.
..
entre otros.

F4 vs Dao

F1

F2

F3

F4

peligro expo. vulne. G r a d o d e Definicin

E x p o . - Vu l n e . del
Parte A
DAO
Escala
Nivel de
Parte B
Riesgo
proponer
MRR

Rentabilidad
Social
MRR vs Dao

Rentabilidad Socia
del DAO vs MR
Definicin
del
DAO

F4

P
P
R
R
O
O
Costos Evitados (S/.) B
B
A
A
Reconstruccin de
B
B
la infraestructura.
II
Instalacin
de
L
aulas
L
II
prefabricadas.
Reposicin
de
D
D
equipos
y
A
A
mobiliarios.
D
.
D
.

proponer
MRR
(S/.)
Medidas Estructurales
Construccin
de
Muros de contencin.
Construccin
de
drenajes pluviales.
Anclaje en taludes.
Eliminacin
de
material
no
controlado.

Medidas no
Estructurales
Plan de atencin de
emergencia.
Plan de evacuacin de
emergencia.

Component
es del Flujo
(MRR
)
(DA
O)

CASO PRCTICO
SIMPLIFICADO

Proyecto sin MRR

LIMITE DE
PROPIEDAD

INSTITUCI
N
EDUCATIVA

ZONA
ROCO
SA

SUE
LO

INSTITUCI
N
EDUCATIVA

ZONA
ROCO
SA

SUE
LO

Proyecto sin MRR

LIMITE DE
PROPIEDAD

INSTITUCI
N
EDUCATIVA

Acumulacin
de material de
arrastre

ZONA
ROCO
SA

SUE
LO

INTERRUPCIN
DEL
SERVICIO

Proyecto sin MRR

Instituto Superior Tecnolgico Max Planck Ambo Huancavelica

CUL SERA LA SOLUCIN?

LIMITE DE
PROPIEDAD
ANCLAJ
ES

ARBORIZACI
N

CONTROL DE
ESCORRENTIA
CON
DRENAJES
TRANSVERSA
LES

ZONA
ROCO
SA

INSTITUCI
N
EDUCATIVA

SUE
LO

MURO DE
CONTENCIN

LIMITE
DE
PROPIED
AD
ANCLAJ
ES

IMPLEMENTAR
LAS MRR
AL PIP

ARBORIZACI
N

CONTROL DE
ESCORRENTIA
CON
DRENAJES
TRANSVERSA
LES

ZONA
ROCO
SA

INSTITUCI
N
EDUCATIVA

SUE
LO

MURO DE
CONTENCIN

Que pasa cuando el Lmite

de Propiedad no abarca
la zona de peligro?

Lmite
de Propiedad

LMITE
DE
PROPIED
AD

SUE
LO
ZONA
ROCO
SA

INSTITUCI
N
EDUCATIVA

ANCLAJ
ES

ARBORIZACI
N
LMITE
DE

CONTROL DE
ESCORRENTIA
CON
DRENAJES
TRANSVERSA
LES

ZONA
ROCO
SA

PROPIED
AD

SUE
LO

MURO DE
CONTENCIN

INSTITUCI
N
EDUCATIVA

ANCLAJ
ES

CORRESPONDERA LA
IMPLEMENTACIN
DE LAS MRR AL:
GR GL GN
ARBORIZACI
N

CONTROL DE
ESCORRENTIA
CON
DRENAJES
TRANSVERSA
LES

ZONA
ROCO
SA

SUE
LO

MURO DE
CONTENCIN

Solamente le
correspondera al PIP
de la IE implementar
como MRR el MURO DE
CONTENCIN
INSTITUCI
N
EDUCATIVA

Que pasa cuando la zona de

esgo le pertenece a un privad

Gestin
Gestin de
de Riesgo
Riesgo de
de
Desastres
Desastres
e
ral d
e
n
Ge
Ley ucacin 4
4
Ed
280

N
Ley

Reg
lam
ento
de l
a
Le
Gen
eral y
Edu
de
Ley cacin
N 2
804
4

Reglamento de la Ley
General
de Educacin Ley N
28044
Art. 38.- Educacin

Procesos de la
Gestin de
Riesgo

Art. 38.- Educacin

Riesgo.

Reglamento de
la Ley General
Ambiental
la Gestin del
dey Educacin

La Educacin Ambiental promueve una conciencia y

cultura de conservacin y valoracin del ambiente y de
prevencin frente a los riesgos de desastres en el
marco del desarrollo sostenible
()
Implementa la educacin en gestin del riesgo de
desastre en su entorno y en un contexto de cambio
climtico.
Las Direcciones Regionales de Educacin, Unidades
de
Gestin
Educativa
Local
e
instituciones
educativas elaboran el Plan de Gestin del Riesgo,
dan cumplimiento al calendario anual de simulacros,
poniendo en prctica los planes de operaciones de
emergencia o contingencia segn, sea el caso, y el

La Gestin del Riesg

en el Sector Educaci
D
RE
Institucion
es
Educativas

EL
G
U

ELABORAN EL PLAN
DE GESTIN DEL
RIESGO.
DESARROLLAN
ACCIONES DE
PREVENCIN.
DAN CUMPLIMIENTO
AL CALENDARIO
ANUAL DE
SIMULACROS.
DESARROLLAN
ACCIONES DE
PREVENCIN Y
ADAPTACIN AL
CAMBIO CLIMTICO.

La Gestin del Riesg

en el Sector Educaci

Unidad
de
Defensa
Nacional - UDENA
Es el rgano responsable
de asesorar a la Alta
Direccin en materia de
Defensa
Nacional,
elaborando
propuestas
para la formacin de la
ciudadana,
el
fortalecimiento
de
la
identidad nacional y la
promocin
de
la
integracin fronteriza, as
como la construccin de
una cultura de prevencin
de desastres.

La Gestin del Riesg

en el Sector Educaci
Normas y orientaciones para el desarrollo del
ao escolar 2014 en la educacin bsica (RM
N 0622-2013-ED)

ODENAGED

La Gestin del Riesg

en el Sector Educaci

La Gestin del Riesg

en el Sector Educaci

ACCESO AL APLICATIVO
INFORMATICO:

Gestin de
Riesgo de
Desastres

Anlisis del
Riesgo

* El Anlisis del Riesgo (AdR) como herramienta de la Gestin

comprende tambin la consideracin por exposicin y
vulnerabilidad.

Caso Practico