DERECHO DE

EXTRANJERA

Derecho Internacional Privado

Prof. Eduardo Picand A.
Ayudante Marcela Prieto B.

MARCO LEGAL

Decreto Ley N 1094 de 1975, Ley de Extranjera

Decreto Supremo N 597 de 1984, Reglamento de Extranjera;

Decreto Supremo N 5142 de 1960 que establece disposiciones sobre

Nacionalizacin de Extranjeros

Ley N 20.050 de 2005, que reforma la Constitucin, entre otras materias,

la nacionalidad arts. 10 y 11.

Ley N 20.507 que tipifica los delitos de trfico ilcito de migrantes y trata
de personas y establece normas para su prevencin y ms efectiva
persecucin penal.

Ley N 20.430 que establece disposiciones sobre Proteccin de Refugiados;

Decreto N 837, que aprueba el Reglamento sobre Proteccin de Refugiados.

TURISTAS

Los turistas son aquellos extranjeros que ingresan al pas con

fines de recreo, deportivos, de salud, de estudios, de gestiones
de negocios, familiares, religiosos u otros similares, sin propsito
de

inmigracin,

residencia

desarrollo

de

actividades

remuneradas. Podrn permanecer en Chile por un plazo no mayor

a 90 das, pero se faculta a la autoridad de control para limitar
excepcionalmente, la permanencia del turista por un plazo
inferior.

Prorroga permiso de turismo.

Pueden trabajar los turistas?

REQUISITOS PARA QUE LOS EXTRANJEROS

INGRESEN AL PAS
La entrada al pas de los extranjeros deber realizarse cumpliendo
los siguientes requisitos copulativos:

por lugar habilitado, es decir, aquellos controlados por la Polica de

Investigaciones o Carabineros, y que son determinados por el
Presidente de la Repblica mediante Decreto Supremo.

con documentos idneos: estos son los pasaportes autnticos y

vigentes, u otros documentos anlogos que califique el Ministerio de
Relaciones Exteriores, como asimismo la documentacin que
determinen los Acuerdos o Convenios suscritos sobre la materia por
el gobierno.

sin que existan causales de prohibicin.

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DE LAS PROHIBICIONES E IMPEDIMENTOS DE INGRESO [ARTS. 15 A

17 DE LA LEY DE EXTRANJERA Y ARTS. 26 A 30 DEL REGLAMENTO
DE EXTRANJERA]

Artculo 15.- Se prohbe el ingreso al pas de los

siguientes extranjeros:
1.- Los que propaguen o fomenten de palabra o por
escrito o por cualquier otro medio, doctrinas que
tiendan a destruir o alterar por la violencia, el orden
social del pas o su sistema de gobierno, los que estn
sindicados o tengan reputacin de ser agitadores o
activistas de tales doctrinas y, en general, los que
ejecuten hechos que las leyes chilenas califiquen de
delito contra la seguridad exterior, la soberana
nacional, la seguridad interior o el orden pblico del
pas y los que realicen actos contrarios a los intereses
de Chile o constituyan un peligro para el Estado;
2.- Los que se dediquen al comercio o trfico ilcito de drogas o armas, al
contrabando, al trfico ilegal
de migrantes y trata de personas y, en general, los que ejecuten actos contrarios a
la moral o a las buenas costumbres;
3.- Los condenados o actualmente procesados por
delitos comunes que la ley chilena califique de crmenes
y los prfugos de la justicia por delitos no polticos;
4.- Los que no tengan o no puedan ejercer profesin
u oficio, o carezcan de recursos que les permitan vivir
en Chile sin constituir carga social;
5.- Los que sufran enfermedades respecto de las
cuales la autoridad sanitaria chilena determine que
constituyen causal de impedimento para ingresar al
territorio nacional;
6.- Los que hayan sido expulsados u obligados al
abandono del pas por decreto supremo sin que
previamente se haya derogado el respectivo decreto;
7.- Los que no cumplan con los requisitos de ingreso
establecidos en este decreto ley y su reglamento, sin
perjuicio de lo dispuesto en el N 4 del artculo
siguiente y en los artculos 35 y 83, y
8.- Los que habiendo incurrido en la comisin de
los delitos tipificados en el inciso primero del
artculo 68 y en el artculo 69, y a su respecto
hubieren prescrito las acciones penales o las penas
correspondientes, en su caso, encontrndose fuera del
territorio nacional.

IMPERATIVAS (ART. 15 DE LA LEY)

Artculo 16.- Podr impedirse el ingreso al territorio

nacional de los siguientes extranjeros:
1.- Los condenados o actualmente procesados por delitos
comunes que la ley chilena califique de simples delitos;
2.- Los que hayan salido de Chile por disposicin del
Gobierno, y no estn comprendidos en el N 6 del artculo
anterior;
3.- Los expulsados de otro pas por autoridad competente,
y
4.- Los menores de 18 aos que viajen a Chile sin ser
acompaados de su padre, madre o guardador y carezcan de
autorizacin escrita de uno de ellos o del Tribunal
competente, debidamente refrendada por autoridad chilena.
Las prohibiciones de este artculo y del anterior, sern
aplicadas por las autoridades sealadas en el artculo 10 de
este decreto ley

FACULTATIVAS (ART. 16 DE LA LEY)

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CLASES DE PERMISOS DE RESIDENCIA. [ART. 18 A 33 BIS DE

LA LEY DE EXTRANJERA /ARTS. 31 A 52 DEL REGLAMENTO
DE EXTRANJERA

Los permisos de residencia son la autorizacin temporal

para residir en el territorio nacional y desarrollar las
actividades que expresamente contempla la ley y que
sonotorgados discrecionalmente por la autoridaddel pas
a una persona extranjera. Los extranjeros de nacionalidad
colombiana,

peruanaydominicanadeben

presentar

Certificado de Antecedentes Judiciales para cualquier

solicitud, dicho documento deber ser solicitado en sus
respectivos consulados.

CLASES DE RESIDENTES

residentes

oficial

sujeto a contrato

estudiante

temporario

asilo poltico y refugiados

RESIDENTE OFICIAL

Residente Oficial: este tipo de visas sern otorgados en Chile por el

Ministerio de Relaciones Exteriores; se consideraran residentes
oficiales los miembros del cuerpo diplomtico consular acreditados
ante el Gobierno y los de organizaciones internacionales reconocidos
por Chile, a quienes se concedern visaciones diplomticas u oficiales.
Este mismo tipo de visacin se extender a los miembros de sus
familias, al personal administrativo y al de servicio. Ellos podrn
permanecer en Chile en esta calidad hasta el trmino de las misiones
oficiales que desempeen en el pas. Los residentes oficiales (con
exclusin del personal administrativo o de servicio) podrn solicitar al
trmino de sus respectivas misiones la permanencia definitiva.
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RESIDENTE SUJETO A CONTRATO

Este permiso se encuentra regulado en los artculos 23 a 26 del DL N

1094, Ley de Extranjera, y los artculos 35 a 44 del Decreto N 597 ,
Reglamento de Extranjera. De este modo, se otorgarn visaciones de
residente sujeto a contrato a quienes viajen al pas con el objeto de
dar cumplimiento a un contrato de trabajo, a los extranjeros que se
encuentren en el territorio nacional y se radiquen en el pas para dar
cumplimiento a un contrato de trabajo, y a los miembros de sus
familias, esto es, su cnyuge, padres e hijos de ambos o de uno de
ellos, siempre que vivan a expensas del titular de la visa. Estos
beneficiarios tendrn la condicin de dependientes y no estarn
habilitados para realizar actividades remuneradas en el pas.
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RESIDENTE SUJETO A CONTRATO

Esta visacin podr tener una vigencia de hasta dos aos y podr ser prorrogada por
perodos iguales, de modo que si al estampar esta visa en el pasaporte no se especifica su
vigencia, se entender que es la mxima. El reglamento es claro al indicar que el termino
del contrato que ha servido de antecedente para el otorgamiento de esta visa ser causal de
caducidad de la misma y de la que se haya otorgado a los familiares dependientes del
extranjero, situacin que debe ser comunicada por el Empleador al Ministerio del Interior, o
a las Intendencias o Gobernaciones, en las regiones o provincias

Por otra parte, la regulacin de este tipo de visa contempla la exigencia de incluir en el
contrato de trabajo una serie de clusulas obligatorias, entre ellas, una clusula especial en
virtud de la cual el empleador se compromete a pagar el pasaje de regreso del trabajador.
Esta obligacin subsistir hasta que, terminado el respectivo contrato y suscrito el finiquito,
el extranjero salga del pas u obtenga nueva visacin o permanencia definitiva.

Problema practico de este articulo.

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VISA TEMPORARIA POR MOTIVOS LABORALES

Nueva!

A contar del 01 de abril de 2015 , se establece que los extranjeros que deseen
desarrollar actividades remuneradas en el pas, podrn acceder a un permiso de
residencia temporaria por motivos laborales, teniendo como requisito esencial la
existencia de un contrato de trabajo con un empleador domiciliado en Chile. Circular
N 7 de 26 de febrero de 2015, del Departamento de Extranjera y Migracin del
Ministerio del Interior y Seguridad Pblica.

La novedad de esta visa, es que elimina la obligatoriedad de la clusula de viaje que

en la actualidad es uno de los requisitos esenciales para optar a una visa de trabajo,
esto debido a los problemas y discriminaciones que implican el hecho de que el
empleador deba costear los pasajes de regreso del trabajador cuando termina su
relacin laboral, en atencin a que lo que se otorgar ahora es un permiso de
residencia temporaria y no una visa sujeta a contrato.

Se mantiene clausula de pago de imposiciones

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RESIDENTE ESTUDIANTE

Se otorgar visacin de residente estudiante al extranjero que viaje a Chile con

el objeto de realizar estudios como alumno regular en establecimientos de
enseanza del Estado o particulares reconocidos por ste, siempre que
acrediten su correspondiente matricula .La misma visacin podr otorgarse, en
calidad de dependiente, al grupo familiar del beneficiario.

El residente estudiante no podr desarrollar actividades remuneradas, salvo la

prctica profesional, pero el Ministerio del Interior o las Gobernaciones, previo
informe de la PDI, puede autorizarlo a realizar actividades remuneradas
cuando stas le sean necesarias para costear los estudios

Duracin: esta visacin tiene una vigencia mxima de un ao y podr ser

renovada por perodos iguale, en forma sucesiva y gratuita. A los becados se les
otorgar esta visa por el tiempo de duracin de la beca.
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RESIDENTE TEMPORARIO
Residente Temporario: se otorgar visacin de residente temporario al extranjero que tenga el propsito de
radicarse en Chile en cualquiera de las siguientes hiptesis:

siempre que acredite vnculos de familia (entendindose por tales al cnyuge, padre o hijos de ambos o de
uno de ellos) o intereses en el pas (empresarios, cientficos, religiosos, personas que prueban venir a
someterse a tratamientos mdicos, otros debidamente calificados por el Ministerio de RREE o del Interior), o
cuya residencia sea estimada til o ventajosa, visacin que se har extensiva a los miembros de su familia que
vivan con l.

a los extranjeros cuya admisin sea requerida por personas jurdicas nacionales o patrocinadas por organismos
internacionales or tratarse de profesionales altamente calificados.

Las vctimas del delito de trfico de migrantes, que no sean nacionales o residentes permanentes, tendrn
derecho a solicitar una autorizacin de residencia temporal, por un periodo mnimo de seis meses, plazo
durante el cual tendrn derecho a presentar acciones civiles o penales o iniciar los trmites para regularizar
su situacin legal.

Los hijos nacidos en Chile de extranjeros transentes e hijos de padre o madre chilenos nacidos en el exterior.

Duracin: Esta visacin tendr una duracin de un ao y podr prorrogarse por solo una vez, por igual periodo.

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Nueva!!

VISA TEMPORARIA POR AUC

Contenida en la Circular N 6, de 26 de febrero de

2015, del Departamento de Extranjera y Migracin.
En su virtud, podrn acceder a una visacin de
residencia temporaria en calidad de titular:
a. quienes celebren un matrimonio en el extranjero con
un chileno o con un extranjero residente en Chile, que
no puedan inscribir en Chile como tal;
b. quienes celebren un acuerdo o pacto de unin civil
con un chileno o extranjero residente tanto en Chile
como en el extranjero.
Los solicitantes de este tipo de visacin debern
acompaar a su solicitud el certificado de matrimonio
respectivo o el certificado de Acuerdo de Unin Civil,
debidamente
corresponda,

legalizado
adems

de

traducido,

los

requisitos

exigidos por la autoridad migratoria.

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cuando
generales

RECHAZO DE VISAS

El Ministerio del Interior y Seguridad Pblica, cuando recibe una

solicitud de Residencia Sujeta a Contrato, de Estudiante o
Temporaria, puede otorgar o rechazar el beneficio solicitado. En el
evento de ser rechazada su solicitud, tiene la opcin de pedir una
reconsideracin a la medida dispuesta, acompaando nuevos
antecedentes que permitan una revisin de lo resuelto por la
autoridad. Si esta solicitud se realiza en Santiago se hace por correo
certificado, a la seccin jurdica del Departamento de Extranjera,
y si se hace en regiones, ante la respectiva Gobernacin Provincial.

SOLICITUD

puede

ser

descargada

en

el

siguiente

sitio:

http://www.extranjeria.gob.cl/filesapp/solicitud_reconsideracion_
de_visa_por_correo.pdf
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DE LOS ASILADOS POLTICOS

SOLICITANTES DE REFUGIO

LOS

Se podr conceder visacin de residente con asilo poltico a

los extranjeros que, en resguardo de su seguridad personal y
en razn de las circunstancias polticas predominantes en el
pas de su residencia, se vean forzados a recurrir ante alguna
misin diplomtica chilena solicitando asilo. Esta visacin
tendr una duracin mxima de dos aos, la que podr
prorrogarse por periodos iguales, en forma indefinida,
pudiendo cambiarse por cual otra de las contempladas en este
la ley de extranjera.

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DE LOS REFUGIADOS LEY

N20.430

Esta ley contempla una serie de principios, en materia de proteccin de

los solicitantes de refugio, destacando el non refoulment o no
devolucin, considerado la piedra angular de este tipo de proteccin
internacional., que consiste en el derecho que la asiste al solicitante
de refugio a no ser restituido a su pas o cualquier forma de devolucin
hacia las fronteras de un pas donde estuviere en peligro la seguridad
de la persona o existieren razones fundadas para creer que podra ser
sometida a tortura, tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes),
confidencialidad durante todo el procedimiento, excepcionalidad de la
expulsin, no sancin por ingreso irregular , no discriminacin,
reunificacin familiar, inters superior del nio y gratuidad.
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QUIENES PUEDEN SER SOLICITANTES DE

REFUGIO
De acuerdo al artculo 2 de la Ley N 20.430, tendrn derecho a que se les reconozca la condicin de
refugiados a las personas que se encuentran en alguna de las siguientes situaciones:
I.

Quienes, por fundados temores de ser perseguidos por motivos de raza, religin, nacionalidad,
pertenencia a determinado grupo social u opiniones polticas, se encuentren fuera del pas de su
nacionalidad y no pueden o no quieran acogerse a la proteccin de aquel debido a dichos temores;

II.

Los que hayan huido de su pas de nacionalidad o residencia habitual y cuya vida, seguridad o
libertad han sido amenazadas por la violencia generalizada, la agresin extranjera, los conflictos
internos, la violacin masiva de los derechos humanos u otras circunstancias que hayan perturbado
gravemente el orden pblico en dicho pas;

III.

Quienes, careciendo de nacionalidad por los motivos expuestos en los numerales anteriores, se
encuentren fuera del pas en que tenan su residencia habitual y no puedan o no quieran egresar a
l.

IV.

Los que, si bien al momento de abandonar su pas de nacionalidad o residencia habitual no posean
la condicin de refugiado, satisfacen plenamente las condiciones de inclusin como consecuencia de
acontecimientos ocurridos con posterioridad a su salida.

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SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO
DE CONDICIN DE REFUGIADO

DE LA SOLICITUD DE REFUGIO
LEY N 20.430

DENTRO DEL PAIS: ANTE EL DEPARTAMENTO DE

EXTRANJERIA Y MIGRACION

AL INGRESARN AL PAIS: ANTE LA AUTORIDAD

MIGRATORIA QUE SE ENCUENTRE EN UN PASO
HABILITADO.

19

PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD
DE REFUGIO

Extranjero
realiza
Solicitud de
Refugio

Solicitud se
pone a
disposicin de
la Secretaria
Tcnica de la
Comisin.

Secretaria
tcnica
informa al
solicitante de
sus derechos y
obligaciones

Entrevista
individual +
recopilacin
de
informacin
del pas de
origen
relevante

Comprobados
los
antecedentes
se otorga VISA
por 8 meses,
probables por
periodos
iguales

Reconocimient
o de la
condicin de
refugiado
mediante
resolucin
fundada de la
autoridad.

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REFUGIADOS

Recursos en contra de la Resolucin que niega la condicin de refugiado.

Duracin: las personas a quienes se les haya reconocido la condicin de refugiado

y sus familias, tendrn derecho a que se les otorgue un permiso de residencia
permanente, que les permite gozar de todos los derechos que se les reconocen en
virtud de la ley y de las Convenciones Internacionales sobre esta materia.

Perdida del Estatuto de Refugiado.

Renuncia Individual;

Cancelacin, si se acredita la falsedad de los fundamentos invocados;

Revocacin, si luego de otorgado dicho estatuto, el solicitante comete un delito contra la

paz de guerra o contra la humanidad definido en algn instrumento internacional
ratificado por Chile o si comete actos contrarios a los principios y finalidades de la Carta
de las Naciones Unidas.

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PERMANENCIA DEFINITIVA

La permanencia definitiva es el permiso, otorgado por el

Ministerio del Interior, concedido a los extranjeros para
radicarse

indefinidamente

en el pas, y

desarrollar

cualquier clase de actividades sin otras limitaciones que las

establecidas en la ley y el reglamento. Los plazos de
residencia en el pas para obtener la permanencia
definitiva debern ser ininterrumpidos, es decir, cuando los
periodos de ausencia no superen los 180 das dentro del
ao, contados hacia atrs desde la fecha de vencimiento de
la visacin de residencia.

Los inmigrantes podrn solicitar permanencia definitiva

cuando hayan cumplido 2 aos de residencia en el pas.

La solicitud de Permanencia Definitiva se aprobar por el

Ministerio

del

Interior,

mediante

una

resolucin

extendindose por parte del Departamento de Extranjera

un certificado que acredite tal circunstancia. De las
resoluciones que otorguen la PEDE se remitir una copia a
la PDI para su registro y control.

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RECHAZOS Y REVOCACIONES DE
LOS PERMISOS DE RESIDENCIA

La Ley de Extranjera y su Reglamento,

establecen causales en virtud de las cuales la
autoridad DEBE o PUEDE resolver, rechazando
u

otorgando,

prorrogas

de

turismo,

visaciones y sus prorrogas, prorrogas de

permanencia definitiva.

Art. 63 Ley Extranjera son imperativas

Art. 54 Ley de Extranjera son facultativas

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AUTORIDAD COMPETENTE

El Departamento de Extranjera y Migracin, dependiente del Ministerio del Interior y

Seguridad Pblica, tiene como misin garantizar el cumplimiento de la legislacin de
extranjera vigente en el pas, relativa al ingreso yegreso, residencia definitiva o temporal,
expulsin y regulacin de los ciudadanos extranjeros que permanecen en el territorio
nacional, en el marco de la Poltica Nacional Migratoria del Gobierno de Chile.

Su objetivo central es liderar el desarrollo de una Poltica Nacional de Migraciones y

Refugio, que permita enfrentar los desafos y oportunidades que las migraciones generan en
el pas.

Con este propsito, al Departamento de Extranjera y Migracin le corresponde:

Analizar las solicitudes de residencia temporal, permanente, refugio y nacionalizacin.
Promover acciones de acogida que incentiven la integracin de los inmigrantes.
Promover la modernizacin institucional, legislativa y de gestin migratoria en Chile.
Desarrollar e implementar el Instructivo Presidencial de Poltica Migratoria.

Sitio web Departamento de Extranjera: www.extranjeria.gob.cl

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INFRACIONES Y SANCIONES CONTENIDAS EN LA LEY DE

EXTRANJERIA
Infraccin

Sancin

Ingreso valindose de documentos

falsificados,
adulterados
o
expedidos a nombre de otra
persona

Ingreso clandestino por lugar no

habilitado

Presidio menor en su grado mximo

+ expulsin tan pronto como el
afectado cumpla la pena.

Extranjero es sorprendido
desarrollando actividades
remuneradas sin estar autorizados

Extranjero continua residiendo en

el pas despus de haberse
vencido sus plazos de residencia
legal
Extranjero durante su
permanencia en el pas no cumple
la obligacin de registrarse (PDI) y
obtener su cedula de identidad,
de comunicar a la autoridad el
cambio de domicilio (cuando
corresponda)

Presidio menor en su grado mnimo

a mximo+ expulsin una vez
cumplida la pena.

Multa de 1 a 50 sueldos vitales

Multa de 1 a 20 sueldos vitales sin

perjuicio de que pueda disponerse
el abandono del pas.

Multas de 1 a 20 sueldos vitales, sin

perjuicio de disponerse en caso de
infracciones graves y reiteradas el
abandono del pas.

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INFRACIONES Y SANCIONES CONTENIDAS EN LA LEY DE

EXTRANJERIA

Las empresas de transportes que

conduzcan al territorio nacional a
extranjeros que no cuenten con la
documentacin necesaria

Multas de 1 a 20 sueldos vitales

Aquellos que den empleo a los

extranjeros que no acrediten
previamente su residencia o
permanencia legal en el pas o que
estn debidamente autorizados o
habilitados para trabajar

Multas de 1 a 50 sueldos vitales

El empleador o patrn que

incurriera en falsedad al celebrar
el contrato de trabajo con un
extranjero, existiendo simulacin
o fraude para que se le otorgue
una visacin

Expulsin al extranjero y al
empleador una
Multas de 1 a 50 sueldos vitales

Propietarios y administradores de
hoteles que reciban a extranjeros
y que no acrediten su residencia
legal

Multa de 1 a 20 sueldos vitales

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