POKOK-POKOK

PETUNJUK TEKNIS
AKUNTANSI PNBP

Direkora t
Akuntansi da n
Pelapora n
Keua nga n
DJPBN
Kementer ian
Keua nga n
Republik
Indonesia

PENDAHULUAN
Pada tahun 2015, Kementerian Negara/Lembaga
baru pertama kali menyusun Laporan Keuangan
dengan basis Akrual.
Dengan demikian kebutuhan akan adanya
petunjuk teknis akuntansi sangat diperlukan,
khususnya akuntansi PNBP.
Dengan terdapatnya petunjuk teknis tersebut,
akan terdapat keseragaman perlakuan akuntansi
pada unit akuntasi yang mengelola PNBP yang
sama, juga merupakan indikator kesiapan
Kementerian Negara/Lembaga dalam menyusun
Laporan Keuangan Berbasis Akrual.

DASAR PEYUSUNAN
PMK No.219/PMK.05/2013 tentang Kebijakan Akuntansi
Pemerintah Pusat Pasal 5, K/L dapat menyusun petunjuk
teknis akuntansi di lingkungan K/L masing-masing.
Petunjuk teknis tersebut harus mendapatkan pertimbangan
dari Menteri Keuangan c.q. Direktur Jenderal
Perbendaharaan.
Kementerian Keuangan telah mempersiapkan
format/template petunjuk teknis akuntansi Penerimaan
Negara Bukan Pajak (PNBP) yang dapat digunakan untuk
menyusun petunjuk teknis
Format/template petunjuk teknis akuntansi PNBP agar
disesuaikan dengan kharakteristik PNBP pada masingmasing Kementerian Negara/Lembaga.
Dalam hal diperlukan penjelasan lebih lanjut dalam
penyusunan petunjuk teknis akuntansi PNBP dapat
dikoordinasikan dengan Direktorat Akuntansi dan
Pelaporan Keuangan dan pihak terkait.

MAKSUD/TUJUAN
format/template petunjuk teknis
Akuntansi PNBP untuk mempermudah
Kementerian/Lembaga dalam menyusun
petunjuk teknis Akuntansi PNBP
Kementerian Negara/lembaga segera
menyusun Petunjuk akuntansi dimaksud
sebelum semester I.
Penyempurnaan Petunjuk Teknis dapat
diselesaikan pada triwulan III atau
selambatnya awal triwulan IV

PERSIAPAN DALAM PENYUSUNAN

PETUNJUK TEKNIS
1. Menginventarisasi seluruh jenis PNBP yang
terdapat pada K/L
2. Mendapatkan/menyusun Bisnis Proses PNBP
pada K/L
3. Membuat Ringkasan Proses Bisnis untuk
ditungkan dalam Konsep Petunjuk Akuntansi
4. Menganalisa bisnis proses tiap-tiap jenis PNBP
5. Menentukan tiap-tiap jenis PNBP termasuk
dalam kategori yang sesuai dengan tatacara
pemungutan/ penyetoran
6. Membuat Konsep Petunjuk Teknis Akuntansi
PNBP
7. Pembahasan antara Direktorat/Unit Pelaksana
Teknis dengan Unit Akuntansi (Biro Keuangan)

PENYUSUNAN
PETUNJUK TEKNIS
AKUNTANSI PNBP

MATERI UTAMA PETUNJUK TEKNIS

Jenis/Akun PNBP : PNBP .
1. Dasar Hukum UU, PP, Permen, Perdirjen
2. Informasi Umum
3. Proses Bisnis Penerimaan PNBP
a.
b.
c.
d.

Uraian Umum
SOP/Bagan Alir
Dokumen Sumber/Formulir
Output/Laporan

4. Akuntansi PNBP
a.
b.

Dokumen Sumber yang digunakan

Jurnal umum dan/atau Penyesuaian yang diperlukan

JENIS PNBP MENURUT CARA

PENYETORAN PNBP
Melalui Bendahara
Penerimaan
Tunai

Langsung ke kas
negara
Melalui Potongan

Pembayaran di
Muka

Bendahara
penerimaan

Pendapatan PNBP
..Pembayaran
Sebagian & Dilunasi
Kemudian

Penetapan/Surat
penagihan

Langsung ke Kas
Negara

CONTOH:
PENYETORAN MELALUI
BENDAHARA
PENERIMAAN

JASA SANDAR KAPAL PADA PELABUHAN

PENYEBERANGAN (KEMENTERIAN
PERHUBUNGAN)
DASAR HUKUM
Dasar Hukum:
1. UU No. 20 Tahun 1997 tentang PNBP
2. PP No. 22 Tahun 1997 tentang Jenis dan Penyetoran
PNBP
3. PP No. 6 Tahun 2009 tentang Jenis dan Tarif atas Jenis
PNBP yang berlaku pada Departemen Perhubungan
4. PP No. 74 Tahun 2013 tentang Perubahan atas PP No. 6
Tahun 2009 tentang Jenis dan Tarif atas Jenis PNBP
yang berlaku pada Departemen Perhubungan
5. Peraturan Menteri Perhubungan No. KM 38 tahun 2009
tentang Petunjuk Pelaksanaan Tarif Jasa Pelabuhan
pada Pelabuhan Penyeberangan Lintas Dalam Negeri

C O N T OH : JA SA SA N D A R KA PA L PA D A PE LA B U H A N
PE N YE BE R A N G A N ( KE ME N T E R IA N P E R H U B U N GA N )
IN FO RM ASI U M U M
Tar if jasa atas jasa p elabuhan dip ungut b e rdasarkan fasilitas
pelayanan yang ada pada pe labuh an be rsangkutan . Tarif jasa
sandar untuk p elab uhan pe nye be rangan lintas dalam n ege r i
dihitun g dalam satuan P e r GT pe r Call (se kali sandar) bagi kapal
yang se dang me lakukan ke giatan ope rasional, se dan gkan bag i
kapal yang istirahat dihitung d alam satu an Pe r GT p er Jam.
Petugas dalam me laks an akan p e mun gutan wajib me mbe r ikan
karcis se bagai tan da bukti pe mb ayaran, se su ai d en gan pe layanan
yang akan dibe rikan . Karcis ters e but memuat antara lain je nis jas a
yang d ip ungut, be saran tar if, nomor se ri, mata anggaran
pendapatan (Akun), nomor urut, dan dasar hukum pe ne rimaan .
Hasil pe ne rimaan tarif jas a sandar wajib dise tor ke Reke ning Kas
Negara p ad a bank pe mer in tah atau bank lain yan g d ite tapkan
sesuai de ngan ke tentuan yang b e rlaku. Pe nye tor an ke Re ke ning
Kas Ne g ara dilaksanakan se tiap hari ke rja atau se lambatlambatnya 3 (tiga) hari ke rja te rhitun g se jak d ite rima ole h
Bend ah ara Pe ne rima Un it Pe laksana Te knis.

CONTOH : JASA SANDAR KAPAL PADA

PELABUHAN PENYEBERANGAN
(KEMENTERIAN PERHUBUNGAN)
PROSES BISNIS/SOP
1.

2.

3.

4.

5.

J e n i s P N B P J a s a S a n d a r p a d a Ke m e n t e r i a n Pe rh u b u n g a n i n i t e rm a s u k d a l a m
j e n i s P N B P y a n g p e m b a y a r a n n y a s e c a r a Tu n a i . Wa j i b B a y a r m e n y e r a h ka n
u a n g p e m b a y a r a n ke B e n d a h a r a Pe n e r i m a a n m e l a l u i p e t u g a s d i m a s i n g m a s i n g p e l a b u h a n . B e n d a h a r a Pe n e r i m a a n m e m b u ku ka n s e m e s t i n y a d i
B u ku Ka s U m u m B e n d a h a r a s e t e l a h m e n e r i m a u a n g p e m b a y a r a n d a r i
petugas pemungut di pelabuhan yang ditunjuk. Bendahara mencatat
j u m l a h u a n g y a n g m a s u k ( d a r i Wa j i b B a y a r ) d a n u a n g y a n g ke l u a r ( t e l a h
d i s e t o r ke Ka s N e g a r a ) .
B e n d a h a r a Pe n e r i m a a n m e n y e t o r ka n ke Ka s N e g a r a m e l a l u i S u r a t S e t o r a n
B u ka n Pa j a k ( S S B P ) s e g e r a s e t e l a h m e m b u ku ka n p e n e r i m a a n t e r s e b u t d i
B KU b e n d a h a r a b e r s a n g ku t a n .
J i ka p a d a a k h i r t a h u n a n g g a r a n ( t a n g g a l 3 1 D e s e m b e r ) m a s i h t e rd a p a t
s a l d o ka s d i B e n d a h a r a Pe n e r i m a a n y a n g b e l u m d i s e t o r ke Ka s N e g a r a ,
m a ka s a t ke r t e r s e b u t d i h a r u s ka n m e l a ku ka n p e m b u ku a n s e m e s t i n y a
m e l a l u i j u rn a l p e n y e s u a i a n .
Aw a l t a h u n a t a u t a h u n b e r i ku t n y a j i ka b e n d a h a r a m e n y e t o r s a l d o y a n g
t e r s i s a m a ka s a t ke r b e r s a n g ku t a n d i h a r u s ka n m e l a ku ka n p e m b u ku a n
m e l a l u i j u rn a l b a l i k .
D o ku m e n s u m b e r y a n g d i g u n a ka n d a l a m p e n c a t a t a n a ku n t a n s i a d a l a h S S B P
a t a u d o ku m e n y a n g d i p e r s a m a ka n p e n y e t o r a n B e n d a h a r a Pe n e r i m a a n .

JASA SANDAR KAPAL PADA PELABUHAN

PENYEBERANGAN (KEMENTERIAN
PERHUBUNGAN)
AKUNTANSI PNBP
Beberapa jurnal yang dicatat oleh satker
terkait:
1.

Pencatatan saldo penerimaan uang oleh Bendahara

Penerimaan di BKU

2.

Tidak Ada Jurnal

Penyetoran saldo penerimaan uang ke Kas Negara

Tanggal
Akun
Uraian Akun
Jurnal
Akrual
DD/MM/Y
313xx Diterima dari Entitas
YY

x
423xx

lain
Pendapatan PNBP

Dr
X

Cr
Tanggal
Jurnal
Kas
DD/MM/Y

YY

Akun
219xx

Uraian Akun
Utang Kepada KUN

Dr
X

x
423xx

Pendapatan PNBP

3. Jika pada akhir tahun anggaran (tanggal 31

Akun
Tanggal saldo
Uraian di
AkunBendahara
Dr
Cr
Desember) masih terdapat
kas
31/12/20x
111711
Kas di Bendahara
X

Penerimaan yang belum

disetor
ke
Kas
Negara:
1
Penerimaan

423xxx

Pendapatan PNBP

Cr

JASA SANDAR KAPAL PADA PELABUHAN

PENYEBERANGAN (KEMENTERIAN
PERHUBUNGAN)
AKUNTANSI PNBP
Pada tahun berikutnya jika bendahara menyetor saldo
yang tersisa ke Kas Negara
1.

Akun
Tanggal
DD/MM/YYY 313xxx

Uraian Akun
Diterima dari Entitas

Dr
X

Cr

lain

423xxx
Pendapatan PNBP

X
Mencatat jurnal penyetoran ke Kas Negara, berdasar dokumen sumber

berupa SSBP atau dokumen yang dipersamakan dengan SSBP

2.

Tanggal
DD/MM/YY

Akun
423xxx

Uraian Akun
Pendapatan PNBP

Dr
X

111711

Kas di Bendahara

Penerimaan
Mencatat jurnal penyesuaian setelah penyetoran saldo penerimaan ke
Kas Negara

Cr

DISKUSI