UNIVERSIDAD CATOLICA SEDES SAPIENTIAE

NUEVA CAJAMARCA

ELABORACIN DE UN ARBOL DE
PROBLEMAS

CPC. EDUARDO ROJAS YGLESIAS

IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA PRINCIPAL

Paso 1 Determinar qu es un problema social

Un problema social es una situacin negativa que afecta
a un sector de la poblacin.
Normalmente, la identificacin de dicha situacin
negativa puede ser llevada a cabo a partir de los efectos
visibles del problema.
As, el investigador puede observar ciertas
manifestaciones del problema que afectan a la
comunidad y, a partir de ellas, definirlo.

Paso 2 Conocer cules son estos problemas sociales.

Problemas
Problemas sociales que afectan a la totalidad de la poblacin
Necesidades no satisfechas que afecta a un sector determinado de la
poblacin
Situacin no deseable o no aceptable
Oportunidades por mejorar
Derechos no garantizados

Ejemplos
La inseguridad ciudadana.
El sistema de administracin de
justica
poco
confiable
e
ineficiente
El caos vehicular.
Alimentacin de calidad en
caloras y protenas.
Falta de empleo para jvenes
Violencia familiar
Delincuencia
Calidad de la Educacin pblica
Cobertura de salud publica
Libertad de culto
Equidad laboral entre hombres y
mujeres

Paso 3 Conocer cul es la poblacin afectada por el

problema social

Poblacin de
referencia

Poblacin sin
el problema
Poblacin
potencial

Pobl.
Potencial
postergada
Poblacin
Objetivo del
programa

Pobl.en
espera
Pobl.
atendida

Paso 4 Identificar a los actores Involucrados

Tipo de Actor
Los beneficiarios(ias) del proyecto,
directos e indirectos
Los
perjudicados
directa
o
indirectamente por el proyecto (vctimas
del proyecto)
La comunidad de la zona en que se
localizar el proyecto
El promotor(a) del proyecto (persona o
entidad)
El financista del proyecto (persona o
entidad)
Las autoridades de gobierno, ya sean
comunales, provinciales, regionales o
nacionales
Grupos ecologstas
Grupos tnicos

Relacin con la intervencin

interesados en que el proyecto se ejecute
Se opondrn a su ejecucin.
Su apoyo u oposicin depender del tipo de proyecto y sus
expectativas o aprensiones
Debera ser por definicin el principal impulsor de la ejecucin
del proyecto (lo cual no siempre es cierto)
Su principal inters ser que los recursos se inviertan bien y, si
se trata de un crdito, que ste sea recuperado oportunamente
Su posicin y rol respecto al proyecto depender de la funcin
que desempeen

Se opondrn a cualquier proyecto que impacte negativamente en

el medio y apoyaran aquellos que protegen o mejoran el
ambiente
Interesados en defender sus derechos y su cultura o en buscar
compensaciones por abusos pasados o discriminacin actual
gubernamentales Su posicin depender de su misin institucional

Organizaciones no
(ONG)
Empresas proveedoras de insumos del Su posicin depender de las oportunidades o amenazas que
proyecto o usuarias de los bienes o ofrezca el proyecto
servicios que este producir

Paso 5 Identificar y describir el problema principal o

necesidad
Uno de los problemas ms comunes en la formulacin de proyectos de investigacin y
programas es la definicin y magnitud del problema que se quiere abordar.
Dado que es el punto de partida para iniciar un programa o proyecto, y por ello se
considera como unas de las tareas ms importantes; sin embargo, esta tarea puede llevar
a graves errores debido a que en algunos casos la focalizacin del problema es ambigua
o la poblacin objetivo mal caracterizada.
En algunos casos se proponen investigaciones que por su magnitud y complejidad, no se
pueden ejecutar debido a que no existen ni las capacidades institucionales ni los recursos
econmicos suficientes para lograr la situacin deseada

Ejemplo.
Un investigador podra encontrar, a partir de casos presentados, que
en el distrito de Nueva Cajamarca Rioja, existe un alto ndice de
embarazos no deseados en adolescentes.
En base a los resultados se plantea la necesidad de efectuar un
proyecto para prevenir dicho problema que no slo afecta la Salud
Sexual y Reproductiva de la adolescente sino tambin, constituye un
problema social, cultural y econmico, que conlleva a su vez a otros
problemas como es la desercin escolar y el rechazo de la familia y la
comunidad.
Despus de identificar correctamente el problema, es
necesaria una mayor descripcin del mismo para facilitar
el planteamiento de posibles soluciones

Paso 6 Determinar si el problema encontrado guarda

relacin con los lineamientos de la institucin con la que
se piensa trabajar
El problema deben relacionarse con los lineamientos de la institucin que llevara
a cabo el proyecto; de lo contrario, pasara al mbito de otra institucin sera la
responsable de aplicar la solucin.
No es necesario que el problema se encuentre directamente vinculado con los
lineamientos institucionales, sino que las soluciones planteadas, se encuentren
dentro del campo de accin de la institucin ejecutora.
Los proyectos de salud, sobre todo aquellos de carcter social, se identifican con
los lineamientos del Ministerio de Salud, cuya misin es: Garantizar el acceso de
la poblacin a los servicios de salud especialmente de los menos favorecidos a
travs de la organizacin conduccin y regulacin de redes de servicios.
El alto ndice de embarazos no deseados en adolescentes del distrito de Nueva
Cajamarca, se encuentra dentro del mbito de accin del Ministerio de Salud,
porque la poblacin del distrito es de bajos recursos econmicos y este problema
social tiene implicancias en la salud sexual y reproductiva de la poblacin joven.

Paso 7 Determinar el rea o zona geogrfica afectada por el

problema

Problemas de salud que aparentemente no eran universales, debido a que

se presentaron en una zona determinada y que dieron origen a proyectos
de salud exitosos, han generado programas de salud universales que han
sido aplicados en todo el territorio nacional
En programas no universales es de vital importancia conocer previamente
las caractersticas socioculturales de la poblacin objetivo. Este
conocimiento asegurar la aceptacin del proyecto por parte de la
poblacin y la justificacin econmico social del mismo.
La poblacin directamente afectada es aquella conformada por
adolescentes entre los 12 y 19 aos que residen en el distrito de Nueva
Cajamarca. La poblacin afectada indirectamente vendra a ser la
comunidad en su conjunto, debido a los problemas socio - econmicos y
de salud que los embarazos no deseados en adolescentes, generan

Paso 8 Definir la gravedad del problema en el rea

geogrfica determinada
La gravedad del problema es el impacto que ste est generando en la
poblacin afectada. Suele expresarse en porcentajes referidos a la
poblacin afectada y es importante que, en la medida de lo posible, sea
definida para cada una de las zonas que abarca el proyecto.
La gravedad del problema identificado debe ser medido a nivel nacional.
En el caso de los proyectos no universales, ser necesario definir la
gravedad asociada al rea especfica.
En el ejemplo planteado, dicha gravedad podra medirse mediante
indicadores tales como, la incidencia de problemas de salud sexual y
reproductiva en adolescentes y la tasa de desercin escolar.

Paso 9 Definir los aspectos econmicos, sociales y

polticos directamente relacionados con el problema
Es necesario indagar la posibilidad de obtener el apoyo econmico y
poltico, as como la aceptacin del proyecto por parte la comunidad.
Esto determinar si realmente se justifica formular un proyecto que
pueda solucionar el problema.
Si existe apoyo, es conveniente indicar cules son los grupos o
sectores de la poblacin que apoyan la existencia de una solucin y
que aportaran al proyecto
En el ejemplo, el Gobierno Central ha iniciado hace cuatro aos un
programa agresivo de planificacin familiar; por ello, un proyecto
tendiente a reducir los embarazos no deseados en adolescentes,
tendr el apoyo poltico y econmico requerido

Paso 10 Revisin del problema planteado y definicin final del

problema
Definicin del
problema:

Alto ndice de embarazos no deseados en adolescentes.

El Ministerio de Salud tiene como misin Garantizar el

Relacin con los acceso de la poblacin a los Servicios de Salud
lineamientos de especialmente de los menos favorecidos, a travs de la
la institucin:
organizacin, conduccin y regulacin de redes de
servicios. Ante esta meta, el alto ndice de embarazos no
deseado en adolescentes es un problema directamente
relacionado con los lineamientos de la institucin, ya que
conlleva a problemas de salud sexual y reproductiva.
rea afectada:
Poblacin
afectada:
Gravedad del
problema:
Aspectos
sociales y/o
polticos
relacionados:

El rea afectada considerada en este caso es el distrito

de Nueva Cajamarca.
Adolescentes entre 12 y 19 aos de edad.
Desercin escolar del 35%, a nivel distrital.
Incidencia de problemas de salud sexual y reproductiva
del 20%,a nivel distrital.
Existe apoyo econmico, social y poltico para formular
el proyecto de salud.

Elaborar el rbol de causas-efectos

Elaborar el rbol de causas-efectos

Despus de identificar el problema principal, es necesario analizar
las causas y las consecuencias del mismo con el fin de ampliar la
visin de la situacin negativa y elaborar una especie de mapa del
problema que, posteriormente, permita hallar posibles soluciones.
PROBLEMA CENTRAL:
Alto ndice de embarazos no deseados en
adolescentes del distrito de Nueva Cajamarca

Paso 1: Colocar el problema principal en el centro del

rbol
El problema principal es el tronco del rbol, y se busca identificar sus races,
es decir, las causas que lo generan, as como los efectos que se
desprenden del mismo, que conforman las ramas del rbol.
En este punto, es importante recordar que el problema central no debe ser
planteado como la falta de una solucin.

PROBLEMA CENTRAL:
Alto ndice de embarazos no deseados en adolescentes
del distrito de Nueva Cajamarca

Paso 2 Identificar las causas del problema principal

Antes de elaborar el rbol del problema, efectuar una lluvia de ideas
con especialistas para identificar las posibles causas del mismo.
La lista obtenida debe tener todas las posibles causas sin que sea
necesario, por el momento.
Buscar algn orden entre las ideas que surjan

CAUSAS DE ENBARAZOS NO DESEADOS EN ADOLESCENTES

Desproteccin durante el coito vaginal

Inicio sexual temprano y desprotegido.
Desconocimiento o conocimiento parcial y/o inadecuado de aspectos
relacionados con la sexualidad.
Prejuicios en el uso de mtodos anticonceptivos
Deficiente o inadecuada comunicacin con los padres
Deficiencia afectiva
Falta de comprensin y confianza por parte de la familia
Presiones sociales y del ambiente
Unin consensual (convivencia) a temprana edad
Falta de cursos de sexualidad en los centros educativos
Baja autoestima, dependencia e inseguridad de las adolescentes
Falta de desarrollo de una conciencia de gnero
Desercin escolar
Bajo nivel socioeconmico

Paso 3 Relacionar las causas entre s

Eliminacin de causas

Paso 4: Agrupar las causas dentro del rbol de causas

Paso 5: Identificar los efectos del problema principal

Los efectos de un proyecto permiten determinar cul sera la situacin en el
futuro si el proyecto no se implementara, es decir, si el problema
subsistiera. La identificacin de los efectos es de suma importancia
porque, a partir de stos, se determinar para qu queremos
solucionar el problema planteado.

Identificar los efectos del problema principal

Al llevar a cabo este paso, es importante considerar dos tipos de efectos:
Los inmediatos (actuales), aquellos que existen actualmente y pueden ser
observados.
Los mediatos (potenciales). aquellos que an no se producen pero que es
muy posible que aparezcan en el futuro.
En el ejemplo anterior, se puede identificar como un efecto inmediato: la alta
tasa de desercin escolar, mientras que uno mediato sera: Carencia de
recursos para solventar las necesidades bsicas de la madre y el nio.

Paso 6: Relacionar los efectos entre s

Como se hizo con las causas del problema, ahora es necesario
agrupar los efectos inmediatos y efectos mediatos antes definidos,
de acuerdo a su relacin con el problema principal.
Por otro lado, es importante comentar que debe existir un efecto final,
relacionado con la problemtica sectorial dentro de la cual se lleva a
cabo el proyecto.
Se debe prestar especial atencin sobre los efectos inmediatos del
problema ya que la solucin de los mismos constituirn el objetivo final
del proyecto. Es decir, sern el para qu de la solucin del problema.

Relacionar los efectos entre s

Como se puede apreciar, los efectos inmediatos considerados son:

La desercin escolar
El empeoramiento de la sustentabilidad econmica de la madre adolescente
Los problemas de salud sexual y reproductiva durante el embarazo.
Adems se observan tres efectos mediatos:
La frustracin de metas profesionales, asociada a:
La desercin escolar
El empeoramiento de la sustentabilidad econmica de la madre.
La carencia de recursos para solventar las necesidades bsicas de la madre y
el nio, asociado a:
El empeoramiento de la sustentabilidad econmica de la madre.
La presencia de problemas de salud de la madre y del nio, asociado a:
Los problemas de salud sexual y reproductiva durante el embarazo.
Descuido y maltrato del recin nacido por parte de las madres adolescentes.

Paso 7: Elaborar el rbol de efectos

El rbol de efectos se elabora siguiendo las mismas pautas utilizadas para hacer
el rbol de causas; es decir, se coloca un efecto por casillero, se
organizan por niveles y se muestra la causalidad conectando los
casilleros mediante lneas.
As, los efectos inmediatos deben estar en una fila sobre el problema principal
mientras las siguientes filas deben estar compuestas por los
efectos mediatos.
Finalmente, es importante cerrar el rbol consignando el efecto final, aqul que
refleja la influencia del problema sobre la problemtica sectorial, la
misma que debe guiar a todos los proyectos de salud.
Al igual que en el rbol de causas es posible que un efecto inmediato o mediato
se encuentre asociado a efectos mediatos de otro nivel.

rbol de efectos

Paso 8:

Terminar el rbol de causas-efectos

FIN DE PRESENTACION