ANLISIS DE LA LEY

AB(v)ELIO SIANI

PROGRAMA DE REFORMA
EDUCATIVA (PRE)

Establece el carcter
democrtico
de
la
educacin, por cuanto la
sociedad participa en su
planificacin,
organizacin, ejecucin
y evaluacin.

Dispone
la
incorporacin
del
enfoque intercultural
y
la
modalidad
bilinge
en
la
educacin,
respondiendo as a la
heterogeneidad
sociocultural del pas.

DESARROLO
PRIMERA
ETAPA DE SU
EJECUCIN
(1995-2003)

2004-2015

Prioriz su accionar en el
nivel primario.

Se encuentra en proceso de
consulta
y
concertacin,
plantea acciones que abarcan
a
todos
los
niveles
y
modalidades de educacin
del rea formal y alternativa.

RESULTADOS DE SU
APLICACIN

Analizando la situacin educativa de la poblacin

adulta, la poblacin femenina, y ms an la que
vive en reas rurales, es la que ms dificultades
presenta. En el rea rural, el 39,3% de las
mujeres no alcanz ningn nivel de instruccin,
mientras que el 15,7% de los hombres se
encuentra en esa situacin.

RESULTADOS DE SU
APLICACIN

En el rea urbana, el 10,5% de las mujeres y el 3,2%

de los hombres no tienen ningn nivel de instruccin.
En cuanto a la tasa de analfabetismo en el rea rural,
el 37,9% de las mujeres, con 15 aos o ms, no sabe
leer ni escribir, respecto al 14,4% de los hombres que
tambin se encuentran en la misma situacin. En el
rea urbana, aunque el analfabetismo es menor,
sigue siendo desfavorable para la poblacin femenina
(10% de las mujeres y el 2,5% de los hombres no
sabe leer ni escribir). Estos resultados ilustran el
desenvolvimiento del sistema educativo anterior a
1994, sobre todo en el rea formal.

RESULTADOS DE SU
APLICACIN

En el ao 2002 existan 13.029 locales

educativos pblicos, donde funcionaban 14.827
unidades educativas, la mayora concentrada en
el rea rural (11.252 unidades educativas). Este
fenmeno se debe a que la dispersin de la
poblacin en el rea rural obliga a tener una
mayor cantidad de unidades educativas, con
pocos alumnos, para atender a toda la poblacin
escolar. Por su parte, en el rea urbana existen
problemas de hacinamiento, al igual que una
mayor utilizacin de las aulas, puesto que stas
funcionan ms de un turno.

CONTEXTO

La
oferta
educativa
est
desigualmente
distribuida, pues un escaso nmero de unidades
educativas brinda el nivel secundario o el nivel
inicial. La mayora ofrece algn curso de
educacin primaria, aunque no necesariamente
posee la primaria completa. Esta caracterstica
es ms recurrente en el rea rural, ya que el
94,9% de las unidades educativas brinda
atencin en el nivel primario, solamente el 10,6%
en el nivel secundario y el 44,5% en el nivel
inicial.

CONDICIONES

En el rea urbana, el 66,7% de las unidades

educativas tiene el nivel primario, el 31% el nivel
secundario y el 37,2% el nivel inicial. Esta
situacin evidencia la importancia de consolidar
la organizacin de las unidades educativas en
ncleos y redes, para que de este modo se
asegure la oferta educativa de todos los cursos y
niveles.
En 1999, el 62% de los locales educativos no
contaba con energa elctrica, el 53% no tena
servicio de agua y el 80% no dispona de
alcantarillado.

DE MANERA QUE:

Estas condiciones limitan significativamente el uso de

recursos pedaggicos en la escuela (televisin, video,
radio, etc.) y ponen en riesgo la salud de los nios, lo
que incide negativamente en su rendimiento escolar.
Los municipios y el Ministerio de Educacin, a travs
de los Programa Municipales de Educacin (PROME),
los Proyectos Educativos de Ncleo (PEN), los
Proyectos Educativos de Red (PER) y los Proyectos
Educativos Indgenas (PEI), han realizado inversiones
en
la
refaccin,
construccin,
ampliacin,
equipamiento y en procesos pedaggicos en las
escuelas, lo cual ha permitido mejorar las condiciones
de enseanza en las mismas desde 1999.

MEDIDAS QUE SE
TOMARON:

En el ao 2002 se ha logrado un crecimiento considerable de las

horas pedaggicas asignadas por crecimiento vegetativo que,
expresadas en tems de 72 horas, llegan en total a 10.127. Ese ao
se contrat a 5.475 docentes y se increment las horas de trabajo a
los ya existentes, llegando a contar con 92.454 docentes para los
niveles inicial, primario y secundario, lo que llev a reducir el dficit
de horas pedaggicas, sobre todo, en el nivel primario. Pese a esto,
an existe un dficit en las unidades educativas, que equivale al
21,8% y que se concentra en el nivel primario (63,2%). El porcentaje
de docentes interinos ha disminuido a partir de 1999, y en el rea
rural ese decrecimiento ha sido ms significativo, pasando de 38,1%
en 1998 a 25,8% en 2002. Es importante sealar que a partir del ao
2000 se observa una mayor disminucin, que coincide con la
implementacin del Incentivo a la Permanencia en el rea Rural
Pobre (IPR), un bono econmico que pretende impulsar a que los
docentes con formacin pedaggica trabajen en localidades pobres.

LEY AB(V)ELIO SIANI

CARACTERISTICAS:

EL APRENDIZAJE ES
INTERCULTURAL E
INTRACULTURAL

EL APRENDIZAJE
ES UNA
CONSTRUCCION
DE
CONOCIMIENTOS

EL USO DE
IDIOMAS OFICIALES
Y LENGUA
EXTRANJERA

SUBSISTEMA DE
EDUCACION
ESPECIAL

REFIRMACION DE LA
REINVIINDICACION
MARITIMA

PROMUEVE LA
COMPLEMENTARIED
AD

FORTALECE LA
SEGURIDAD, DEFENSA
Y DESARROLLO

ANALISIS

La nueva poltica educativa de Bolivia y los planteamientos

curriculares destinados a fortalecer las capacidades y los elementos
terico-conceptuales se hace prctica en el aula, cmo est
presente en la cotidianeidad de los establecimientos educativos y
se toma en cuenta las dimensiones de la economa, el tema social,
poltico, cultural, las interpelaciones a las relaciones de poder,
adems de elementos que han estado en cuestionamiento como la
homogeneizacin cultural, la exclusin, el reconocimiento de la
diversidad
y
otros.
Entre los aspectos curriculares, toma en cuenta los principios de
descolonizacin, lo comunitario, la intraculturalidad y la
interculturalidad; la educacin plurilinge, productiva, cientficatcnica-tecnolgica. Tambin las concepciones desde el aula y
desde lo terico los ejes articuladores, los campos de saberes y
conocimientos, las reas y las disciplinas curriculares.