Seminar Proposal
Seminar Proposal
PROPOSAL PENELITIAN
EvaluasiKinerjaPerumBulog
DalamPengendalianHargaBeras
Oleh:
NAMA:RIRINANGGRAINI
NIM:12.04.13.0105
PROGRAMSTUDIAGRIBISNIS
FAKULTASPERTANIANDANPERIKANAN
UNIVERSITASSAMAWA
SUMBAWABESAR
2016
PENDAHULUAN
LatarBelakang
Berasmemilikiperanyangsangatpentingdalamkehidupanmasyarakat
baikdipandangdariaspekekonomi,tenagakerja,lingkunganhidup,sosial,budaya
danpolitik.Kesalahanyangdilakukandalamkebijaksanaanperberasanakan
berdampaktidaksajapadakondisiperberasannasionaltetapijugapadaberbagai
bidanglainyangterkait.Sepertibilaterjadikesalahanyangdapatmenyebabkan
hargaberasmelambung,bilatidakcepatdiatasiakanberdampakpadanaiknya
hargahargabarangataujasayanglain.Olehsebabitudalamsejarahperberasan
diIndonesiatidakpernahlepasdariperananpemerintahyangsecarasengajaturut
sertadalammengaturekonomiperberasannasional.
CampurtanganpemerintahterlihatdengandibuatnyaINPRESNo.5Tahun
2015TentangKebijakanPerberasanyangmenetapkanhargapembelianberas
dalamnegrisebesarRp.7.300,00/kg.
BerikutadalahdatakenaikanhargaberasdibeberapaWilayah:
Tabel.DataHargaBerasNasionalTahun2012-2016.
Wilayah
Tahun
2012
2014
2016
Sumbawa
7.953
8.990
10.540
Lombok
8.200
9.500
11.000
Jawa
8.600
9.000
11.700
Bima
7.200
8.400
9.000
Jakarta
8.900
10.000
13.500
GrafikbatangdaritabelKenaikanHargaBeras:
Dari Tabel dan Grafik diatas terlihat dengan jelas bahwa harga beras
dimasing-masingwilayahrata-ratamengalamipeningkatanbaikdaritahunke
tahunbahkanperbulanpunadayangmeningkatsekitarbeberapapersendari
hargayangditetapkanpemerintah.
begitu juga dengan harga beras dikabupaten sumbawa mengalami
peningkatan dari harga yang telah ditetapkan. Selisih kenaikan harga beras
berkisar beberapa persen, namun itu sangat berdampak pada masyarakat
khususnyadampaksosial.
AdapunPenyebabkenaikanhargaberasantaralain:
MeningkatnyaProduksiberasitusendiri
KondisiCuaca/iklimyangtidakbersahabat
PemakaianPupuk
HargaPembelianPemerintah
SpekulasiHargadanMendekatiHariRaya
Selain dari faktor diatas ada persoalan lain dari meningkatnya harga beras yaitu
dilihat dari kinerja Bulog yang masih kurang efektif dalam mengendalikan harga
berassehinggacitrabulogdimatamasyarakatcukupburuk,halinimerupakantugas
dantanggungjawabbulogdalammengubahcitrabulogdimatamasyarakat.Terutama
dalampengendalianhargaberas.
Bulogsangatberperanpentingdalamprosespengendalianhargaberas
yangselalumengalamipeningkatan,adapunbentukkebijakanatauprogram
yang dilakukan bulog dalam pengendalian harga yaitu Operasi Pasar dan
PenyaluranRaskin.Adabeberapapertimbanganmengapaprogrambantuan
pangan diberikan dalam bentuk beras melalui program Operasi pasar dan
penyaluran raskin antara lain karena beras merupakan pangan pokok
mayoritas penduduk, dan porsi pengeluaran untuk pangan bagi penduduk
yang cukup tinggi. Pada tahun 2002, pemerintah mengganti nama OP
(Operasi Pasar) menjadi program Raskin agar lebih mencerminkan sifat
program yakni sebagai bagian dari perlindungan sosial, tidak lagi sebagai
programdaruratpenanggulangandampakkkrisisekonomi.
RumusanMasalah
DariLatarbelakangdanuraiandiatasmaka,rumusanmasalahnyaadalahBagaimana
sistemevaluasikinerjaperumbulogdalampengendalianhargaberasdiSumbawa.
TujuanPenelitian
Berdasarkanrumusanmasalahdiatas,makatujuanyanghendakdicapaiadalahuntuk
mengevaluasikinerjaperumbulogdalampengendalianhargaberasdiSumbawa.
ManfaatPenelitian
Adapunmanfaatdaripenelitianyaitudapatmengetahuikegiatan-kegiatanapasajayang
dilakukan Perum Bulog, serta memperoleh pengetahuan baru tentang Evaluasi Kinerja
PerumbulogdalamPengendalianHargaBeraskhususnyadiSumbawa.
BatasanMasalah
METODEPENELITIAN
JenisPenelitianini:
JenisPenelitianyangdigunakanpadaProposaliniYaituPenelitian
Deskriptif (Studi untuk menemukan fakta dengan interprestasi yang
tepatdanmerupakanpenelitianyangNonEksperimen).
TempatdanWaktuPenelitian:
Tempat berlangsungnya penelitian ini yaitu di Perum Bulog
KabupatenSumbawa,penelitiandilakukanpadabulanAgustussampai
denganbulanSeptember2016.
JenisSumberData:
JenisdanSumberdatayangpenulisperlukandalampenelitianini
adalah:
DataPrimer
DataSkunder
TeknikPengumpulanData
Pengumpulandatayangdilakukanyaitudengan:
>Wawancara
>Observasi
>Dokumentasi
MetodePengambilanSampel
Dalam penelitian ini, peneliti mengambil respondes secara subjektif sesuai dengan
tujuan yang hendak dicapai dan yang menjadi responden pada penelitian ini adalah
staf atau pegawai yang bertugas sebagai pengurus dibidang pengadaan dan
pelayanan publik di Perum Bulog Kabupaten Sumbawa, serta beberapa masyarakat
yangdapatmembantupenelitidanmemberikandatayangsebenarnyadipasaran.
TeknikAnalisisData
o DefinisiOperasionalVariabelPenelitian
1.EvaluasiKinerja
Merupakan metode penilaian terhadap pelaksanaan tugas sekelompok orang atau unitunitkerjadalamsatuperusahaansesuaitujuanataustandarkinerjayangtelahditetapkan,
sehinggadapatdiperolehkinerjayangdigunakandalampengendalianhargaberas.
2.Raskin
Merupakan subsidi pangan dalam bentuk beras yang diperuntukkan bagi rumah tangga
berpenghasilan rendah sebagai upaya dari pemerintah untuk meningkatkan ketahanan
pangan dan memberikan perlindungan sosial pada rumah tangga sasaran dan menjadi
salahsatukebijakanpengendalianhargaberas.
MetodeAnalisisData
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif , yaitu suatu metode
meneliti dengan cara melakukan pendekatan dengan pertimbangan
respondenmemilikiKapasitasuntukmenguatjawaban.Dengantujuanuntuk
membuat gambaran secara sistematis, faktual, dan akurat mengenai faktafakta,sifat-sifatsertahubunganantarafenomenayangditelitidenganaturanaturan yang sebenarnya serta Mengevaluasi kinerja perum bulog dalam
pengendalianhargaberasdikabupatensumbawa.
Untuk menjawab tujuan dari penelitian ialah dengan melihat kesesuaian antara Petunjuk
pelaksanaan atau Petunjuk Teknis Raskin yang telah ditetapkan pemerintah dengan keadaan
sebenarnyadilapangan
AdapunaspekyangdievaluasidalamProgramRaskininiadalah:
PerubahanDaftarPenerimaManfaat(DPM)
PeluncurandansosialisasiProgram
MonitoringdanEvaluasi
PelaksanaandanPenyaluranRaskinsampaiTitikDistribusi(TB)
PelaksanaanPenyalurandariTDkeTB
PenyaluranRaskindariTBKeRTS-PM
PembayaranHargaTebusRaskin
Pembiayaan
KerangkaBerfikir
Harga beras yang selalu
mengalami peningkatan
setiap waktu
Kinerja Perum Bulog
dalam Pengendalian
Harga Beras
Evaluasi Kinerja Perum Bulog
dalam Pengendalian Harga
Beras
Untuk mengevaluasi kinerja
perum bulog dalam pengendalian
harga beras
Metode Deskriptif
Kinerja Bulog menjadi
lebih baik dimasa yang
akan datang
TERIMA KASIH