PERMISOS DE SALIDA

PENITENCIARIOS
 INTRODUCCIN
Instrumento del tratamiento.
No es una recompensa a su
conducta.
No es un beneficio penitenciario.
No es un derecho subjetivo. (STC.
8/1997,de 21 abril.).
ANTECEDENTES HISTRICOS
NORMATIVA PREVIA A LA LOGP
Reglamento de los S.de Prisiones de 1956:
Art.375.9: Cuando las circunstancias lo permitan, el
Director, siempre previa aprobacin de la Direccin General,
podr autorizar a trasladarse a su lado, en el supuesto
enfermedad grave o defuncin.
RD 2273/1977, de 29 de julio (Modifica el anterior):
Art.109.2: Las recompensas que pueden concederse
consistirn en:
c) Permisos en domingos y das festivos,........
d) Permisos de 24, 48 o 72 horas y, excepcionalmente de una
semana, ...........
MOMENTOS DE INVOLUCIN
Carcter progresista e innovador de este instrumento.
Riesgo emprico que cada decisin comporta.
Alarmar social que sus fracasos genera..

O.C.03/02/78, suspende momentneamente su concesin, por

los quebrantamientos de internos en primer grado.
O.C.03/11/88, remisin previa al CD de las solicitudes de
permiso de determinados tipos de internos.
Sucesos de 1993: Crmenes especialmente graves contra la
vida y libertad sexual de menores.
PRINCIPALES APORTACIONES EN
SU EVOLUCIN
Superacin de su concesin como mera recompensa
al buen comportamiento.
Considerarlo como instrumento de tratamiento y
condicionado a la ausencia de una probabilidad de
no regreso.
Formalizacin de un procedimiento para su
concesin.
Precisin de la naturaleza de unos y otros.
Seguimiento y evaluacin.
NORMAS INTERNACIONALES
Primer Congreso Int.de Defensa Social (San Remo,1947)
Los permisos de salida y las visitas al hogar deben concederse
a los reclusos siempre que estas medidas no presenten peligro
para la sociedad y sean provechosas para su rehabilitacin
Reglas Mnimas de Naciones Unidas (Ginebra, 1955)
En caso de enfermedad grave de un pariente cercano, ..(44.2)
Reglas penitenciarias europeas (Estrasburgo, 1987)
A fin de alentar los contactos con el mundo exterior, debe
existir un sistema de permisos penitenciarios compatible con los
objetivos del tratamiento... (43.2).
NORMAS INTERNACIONALES
Recomendacin n (82) 16 del Consejo de Europa:
2. Consideren para otorgar el permiso:
- La naturaleza y la gravedad de la infraccin, la duracin de la
pena pronunciada as como el tiempo de la pena ya cumplida.
- La personalidad y el comportamiento del detenido as como
el riesgo que puede presentar para la sociedad.
- La situacin familiar y social del detenido que puede haber
cambiado en el transcurso de su detencin.
- El objetivo del permiso, su duracin y sus modalidades.

9. En la ms amplia medida posible, den al detenido el motivo

de la negativa al permiso penitenciario.
NORMATIVA APLICABLE
Art.47.1 LOGP y 155 RP.-Concesin permisos extraordinarios.
Art.47.2 LOGP y 154 RP.- Concesin permisos ordinarios.
Art.48 LOGP y 159 RP.-Aplicacin permisos a preventivos.
Art.156 RP.- Informe del Equipo Tcnico
Art.157 RP.- Suspensin y Revocacin de permisos
Art.158 RP.- Relacin entre p.ordinario y extraordinario
Art.160-162 RP.- Procedimiento de concesin
Art.76.2 g) LOGP.- Competencia JVP para resolver quejas
Art.76.2 i) LOGP.- Competencia JVP para autorizar permisos
Instruccin 22/96, de 16 de diciembre.
DOCTRINA DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
STC 112/96, de 24 de junio.
La posibilidad de conceder permisos de salida se conecta con
una de las finalidades esenciales de la pena privativa de
libertad: la reeducacin y reinsercin social...
Y se integra en el sistema progresivo, formando parte del
tratamiento.
Todos los permiso:
Cooperan potencialmente a la preparacin de la vida en
libertad.
DOCTRINA TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL II
Al mismo tiempo, constituyen una va fcil de eludir la custodia y
por ello su concesin no es automtica una vez constatados los
requisitos objetivos previstos en la Ley...
Adems no han de darse otras circunstancias que aconsejen su
denegacin a la vista de la pertubacin que puedan ocasionar en
relacin con los fines antes expresados.
Deficiente medio social en el que ha de integrarse el interno.
Falta de apoyo familiar o econmico.
Falta de enraizamiento en Espaa.
Anteriores quebrantamientos de condena.
Persistencia de los factores que influyeron en la comisin del delito.
DOCTRINA TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL III
STC 81/1997, de 21 de abril
La simple congruencia de la institucin de los permisos
penitenciarios con el mandato constitucional establecido en el
art.25.2 CE no es suficiente para conferirles la categora de
derecho subjetivo, ni menos an de derecho fundamental.
STC 88/1998, de 21 de abril
La apreciacin de la fecha, todava lejana para acceder a la
libertad condicional, resulta ser la ponderacin de una
circunstancia que evidentemente guarda conexin con los
fines de la institucin.
 FINALIDAD
EXTRAORDINARIOS
Fallecimiento
Enfermedad grave
Alumbramiento
Consulta ambulatoria extrapenitenciaria
Otros motivos de anloga naturaleza

ORDINARIOS
Preparacin para la vida en libertad
 DURACIN
EXTRAORDINARIOS
Tiempo suficiente para la finalidad empleada
No excedern de 7 das.

ORDINARIOS
36 das anuales para clasificados en 2 grado.
48 das anuales para clasificados en 3 grado
Se fraccionarn en periodos iguales o inferiores a 7
das.
REQUISITOS OBJETIVOS PARA
CONCESIN DE PERMISOS
Estarclasificado en 2 o 3 grado.
Haber extinguido la cuarta parte de la
condena.
No observar mala conducta.
 OTROS FACTORES A VALORAR
EXISTENCIA
Peculiar trayectoria delictiva
Personalidad anmala del interno
Existencia de variables cualificativas desfavorables

RIESGO
Quebrantamiento de condena
Comisin de nuevos delitos
Repercusin negativa para su tratamiento o
preparacin para la vida en libertad.
 rganos que intervienen en la
concesin y en la autorizacin
ORDINARIOS
Solicitud del interno Estudio E.Tcnico
Acuerdo Junta Tratamiento.

Favorable Desfavorable
Resolucin JVP 2 grado Notif.al interno
Resolucin C.D. - 3 grado Queja/Recurso
Perodos > dos das de duracin ante JVP/AP.
 rganos que intervienen en la
concesin y en la autorizacin
EXTRAORDINARIOS
Solicitud del interno Estudio E.Tcnico Acuerdo
J.Tratamiento o del Director (casos de urgencia)
Favorable Desfavorable
Resolucin C.D.o Director Notifc. interno
Periodo < 2 das / si > 2 das JVP Queja/recursos
Resolucin JVP internos 1 grado AJ/JVP/AP
Resolucin Aut.Judicial a preventivos
Tabla de Variables de
Riesgo
Tabla de concurrencia de
circunstancias peculiares