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UNIVERSIDAD FERMIN TOTO

VICE-RECTORADO ACADEMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS
ESCUELA DE DERECHO
NCLEO PORTUGUESA

Participante:
Gina Mercedes Montilla C.I:21060762

Derecho Administrativo I -2016/B - Aleximar Pinto -


SAIA (Acarigua)
Araure, 2017.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
El principio de legalidad administrativa, emerge
cuando todas las acciones que emanan del poder
pblico se encuentran en completa armona con
las reglas de derecho.

El principio de legalidad aparece a fines del


siglo XVlll; sin embargo cabe sealar, que en
pocas pasadas rega el aforismo, sobre el cual
los actos se regan por la Ley Suprema dictada
por la voluntad del Rey y los aclitos que lo
representaban, quienes actuaban en nombre de
l y de sus leyes supremas (Monarqua).
el principio de legalidad se ha apoyado, no slo en la
concepcin tradicional de la supremaca de la ley,
sino, adems, en el principio de la seguridad jurdica;
en tal sentido, se puede sealar, a criterio de ste
investigador, que no existe seguridad jurdica si la
autoridad no esta subordinada a la regla de derecho,
es decir, la subordinacin de los actos del poder
pblico, las leyes, los reglamentos, ordenanzas y
actos normativos.
EL PODER DISCRECIONAL
El ejercicio del poder pblico debe ser practicado
conforme a los estrictos principios y normas
derivadas del imperio de la Ley, no existiendo por
tanto, actividad pblica o funcionario que tenga
plena libertad para ejercer sus funciones, las
cuales se hallan debidamente regladas en las
normativas respectivas. La potestad discrecional
otorga un margen de libertad de apreciacin de la
autoridad, quien realizando una valoracin un
tanto subjetiva ejerce sus potestades en casos
concretos.
Ahora bien, el margen de libertad del que goza
la administracin en el ejercicio de sus
potestades discrecionales no es extra legal, sino
por el contrario remitido por la ley, de tal suerte
que, como bien lo anota el tratadista Garca de
Enterria, no hay discrecionalidad al margen de
la Ley, sino justamente slo en virtud de la Ley
y en la medida en que la ley haya dispuesto.

Si la potestad discrecional no es ms que la


concrecin en trminos operativos del principio de
legalidad, resulta fcil inferir entonces que la
existencia o no de discrecionalidad depender de la
forma en que el legislador atribuya sus potestades a
los entes pblicos y a sus rganos.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
ADMINISTRATIVA
En su planteamiento original, conforme al
principio de legalidad, la Administracin pblica
no podra actuar por autoridad propia, sino que
ejecutando el contenido de la ley.

Esta tarea de ejecucin, a poco andar, lleg a ser


interpretada como una funcin de realizacin de fines
pblicos en virtud de la autonoma subjetiva de la
Administracin, pero dentro de los lmites de la ley
(doctrina de la vinculacin negativa). La ley sera
entonces un lmite externo a la actividad
administrativa, dentro de cuyo marco la
Administracin es libre. El Estado slo puede hacer o
dejar de hacer lo que la ley le permita y mande, o sea
que nada queda a su libre albedro.
Actualmente, en cambio, se considera que es
el Derecho el que condiciona y determina, de
manera positiva, la accin administrativa, la
cual no es vlida si no responde a una
previsin normativa actual. El principio de
legalidad opera entonces como una cobertura
legal previa de toda potestad: cuando la
Administra con ella, su actuacin es legtima
LIMITACIONES AL PRINCIPIO DE
LEGALIDAD ADMINISTRATIVA.
Cuando se examina las limitaciones del Principio
de Legalidad Administrativa, se advierten como
lo afirma Eloy Lares Martnez, dos tipos de
intereses que se hallan en conflicto en el
desarrollo de la actividad administrativa: de un
lado, la necesidad de salvaguardar los derechos
de los administrados contra los eventuales abusos
de la administracin; y del otro, la necesidad de
dotar a sta de un margen de libertad de accin.
En efecto, se debe evitar la arbitrariedad administrativa y para ello
es preciso que los administradores estn sujetos a reglas jurdicas;
pero por otra parte dicha sujecin no debe ser excesiva hasta el
grado de convertir las autoridades en autmatas, en ejecutores
mecnicos de decisiones dictadas anteriormente por el legislador,
lo que sera perjudicial para la colectividad, porque la oportunidad
de tomar ciertas medidas no puede ser apreciada de antemano y por
va general, sino en el momento preciso de actuar en los casos
concretos que vayan ocurriendo y en contacto con la realidad y
tambin porque esa rigurosa sumisin a las normas preestablecidas
aniquilara en los cuadros de la administracin el espritu de
iniciativo
Fundamentos Jurdicos De La Tutela Constitucional

- La obligacin de respetar y garantizar los derechos


fundamentales establecidos en el artculo 19

- El derecho de accionar y la tutela judicial efectiva


prevista en el artculo 26

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