Anda di halaman 1dari 49

TITULO I

DISPOSICIONES
GENERALES
Artculo 1: Referencias Artculo 2: Funcionarios y
Cuando en el presente Reglamento dependencias responsables de la
Entidad
se mencione la palabra Ley, se
entender que se est haciendo
referenciaal: Las adquisiciones y contrataciones a
Texto nico Ordenado (TUO) de la que se refieren la Ley y el presente
LeyN26850. Reglamento estn a cargo de los
siguientesfuncionarios:
Ley de Contrataciones y

AdquisicionesdelEstado.
1) El Titular de la Entidad, quien es la
CONSUCODE estar referida al
ms alta autoridad ejecutiva de la
ConsejoSuperiordeContrataciones
Entidad
yAdquisicionesdelEstado.
2)Lamximaautoridadadministrativa,.
ElTribunalseentenderquealude
3)ElcomiteEspecial
al Tribunal de Contrataciones y
AdquisicionesdelEstado. 4) La dependencia responsable de
planificaryefectuarlasadquisicionesy
contrataciones.

Artculo 4:
Artculo 3:
Sistema Administrativo de
rganos Contrataciones y
desconcentrados Adquisiciones del Estado

La Entidad podr realizar El sistema administrativo de
adquisiciones y contrataciones contrataciones y adquisiciones
a travs de sus rganos del Estado establecido por la
desconcentrados,siempreque Leyesdembitonacionalcuya
stos cuenten con capacidad regulacin corresponde
paracontratar;opormediode exclusivamente a la
otros rganos funcionales con Presidencia del Consejo de
presupuesto propio y MinistrosyalCONSUCODE.
autonomaadministrativa.
TITULO II

REGISTROS
CAPITULO I
REGISTRO A CARGO DE CONSUCODE
Artculo 5:
Registro a cargo de CONSUCODE

El CONSUCODE tiene a su cargo desarrollar,


administrar y operar el Registro Nacional de
Proveedores.
CAPITULO II
REGISTRO NACIONAL DE
Artculo 6: Registro NacionalPROVEEDORES
de Artculo 7.- Calificacin en el
Proveedores Registro Nacional de Proveedores
Para efectos de lo dispuesto por la Ley,
el CONSUCODE es la nica Entidad El R N P califica como ejecutores y
encargada de desarrollar, administrar y consultores de obras a las personas
operar el Registro Nacional de naturales o jurdicas, nacionales o
Proveedores, el mismo que est extranjeras, que estn legalmente
compuesto de: capacitados para contratar, que posean
capacidad tcnica y de contratacin.


1. El Captulo de Proveedores de Bienes,
Artculo 8.- Comunicacin de
2. El Captulo de Proveedores de ocurrencias
Servicios

3. El Captulo de Consultores de Obras,
Para mantener actualizados los datos del
se les habilita para la consultora de
Registro Nacional de Proveedores (RNP),
obras.
quienes se encuentran registrados en l,
4. El Captulo de Ejecutores de obras estn obligados a comunicar las
5. El Captulo de Inhabilitados para ocurrencias que establezca el Reglamento.
Contratar con el Estado
Artculo 9.- Inclusin y exclusin de Artculo 13.- Subcontratos
los Inhabilitados para Contratar con el Dentro de los 30 das naturales de
Estado suscritos, sern considerados para la
se produce previa resolucin del Tribunal calificacin del subcontratado.
que as lo ordene Artculo 14.- Vigencia de la
inscripcin
Artculo 10.- Impedidos de acceder La vigencia de la inscripcin en el
al Registro Nacional de Proveedores Registro Nacional de Proveedores ser de
un ao.
1. Las personas naturales o jurdicas que
se encuentren con sancin vigente Artculo 15.- Publicidad de la
informacin registral
2. Las personas jurdicas cuyos socios
formen o hayan formado parte de El CONSUCODE tendr actualizada su
personas jurdicas sancionadas pgina Web con informacin de los
proveedores registrados.
Artculo 11.- Publicacin de la
Artculo 16.- Procedimientos y
relacin de sancionados
requisitos
el CONSUCODE publicar mensualmente
Los procedimientos ante el R.N.P. y los
la relacin de los proveedores en el diario
requisitos para la inscripcin se
El Peruano
establecern en su respectivo
Artculo 12.- Constancias emitidas Reglamento.
por el CONSUCODE
Artculo 17.- Tasas
Las constancias que acrediten que un
sern fijados en el Texto nico de
postor no est sancionado
TITULO III

PLANIFICACION Y
PROGRAMACION DE LAS
ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 18.- Contenido Artculo 19.- Planificacin



Las Entidades del Estado deben
El presente Ttulo vincular los objetivos
comprende los actos estratgicos Sectoriales de cada
Pliego con los Planes Estratgicos
preparatorios para las Sectoriales Multianuales (PESEM),
adquisiciones y los Planes de Desarrollo Regional
contrataciones a los que Concertados (PDRC), los Planes
de Desarrollo Local Concertados
deben sujetarse todas (PDLC) y los Estratgicos
las Entidades Institucionales (PEI), para lograr
comprendidas en el una armoniosa articulacin entre
las acciones de mediano y largo
Artculo 2 de la Ley. plazo
CAPITULO II
PROGRAMACION DE LAS ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES


Artculo 20.- Programacin de Artculo 21.-
necesidades Catalogacin de bienes,
servicios y obras
La programacin de las

contrataciones deber realizarse
de acuerdo al sistema de Para mantener el orden y
abastecimiento de bienes, servicios la uniformidad de los
y obras en la administracin
pblica, a travs de procesos
bienes, servicios y obra que
tcnicos de catalogacin, se requieran, las Entidades
adquisicin, distribucin, registro y utilizarn el catlogo de
control, mantenimiento, bienes, servicios y obras
recuperacin de bienes y
disposicin final, que aseguren su oficial que para el efecto
unidad, racionalidad y eficiencia. apruebe la Presidencia del
Consejo de Ministros.
CAPITULO III
PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Artculo 22.- Elaboracin del Plan Anual Artculo 25.- Aprobacin del Plan
de Adquisiciones y Contrataciones Anual de Adquisiciones y Contrataciones
Para la elaboracin del Plan Anual de El Plan Anual de Adquisiciones y
Adquisiciones y Contrataciones, cada una de las Contrataciones ser aprobado por el Titular
dependencias de la Entidad determinar, de la Entidad o la mxima autoridad
dentro del plazo sealado por el Titular de la administrativa.
Entidad o la mxima autoridad administrativa,
Artculo 26.- Difusin del Plan Anual
Artculo 23.- Contenido mnimo del Plan El Plan Anual y el documento que lo
Anual de Adquisiciones y Contrataciones apruebe debern ser publicados por cada
Entidad en el SEACE en un plazo no mayor de
Artculo 24.- Adjudicaciones de Menor cinco (5) das hbiles de aprobado.
Cuanta Programables
Sern incluidas en el Plan Anual las Artculo 27.- Modificacin del Plan
Adjudicaciones de Menor Cuanta cuyas Anua
adquisiciones y contrataciones puedan ser 1) Se tenga que incluir o excluir procesos de
programadas. seleccin;
2) Se modifique la cantidad prevista de
bienes, servicios u obras.

CAPITULO IV
CARACTERISTICAS TECNICAS DE LOS BIENES,
SERVICIOS Y OBRAS

Artculo 28.- Competencia para


Artculo 30.- Precisiones y
establecer las caractersticas
restricciones de las caractersticas
tcnicas
tcnicas

Efectuado el requerimiento por el rea


Para la descripcin de los bienes y
usuaria, la dependencia encargada de las
adquisiciones y contrataciones de la servicios a adquirir o contratar, no se har
Entidad, en coordinacin con aquella, referencia a marcas o nombres
definir con precisin las caractersticas. comerciales, patentes, diseos o tipos
particulares, fabricantes determinados.

Artculo 29.- Determinacin de las


caractersticas tcnicas Artculo 31.- Reglamentos Tcnicos,
Normas Tcnicas, Metrolgicas y/o

Sanitarias Nacionales
Las caractersticas tcnicas deben
incidir sobre los objetivos, funciones y
aprobadas por las autoridades
operatividad de los bienes, servicios y competentes son de obligatorio
ejecucin de obras requeridos. cumplimiento para establecer las
caractersticas tcnicas de los bienes,

servicios y obras a adquirir o contratar.


CAPITULO V
VALOR REFERENCIAL
Artculo 32.- Valor referencial Artculo 37.- Contratacin de bienes
consumibles y servicios continuos o peridicos
Es el valor determinado por la Entidad mediante La adquisicin y contratacin de bienes consumibles
estudios o indagaciones sobre los precios que ofrece el y servicios continuos o peridicos, de carcter
mercado y que est referido al objeto de la adquisicin o permanente, se realizarn por perodos no menores a
contratacin.
un ao.


Artculo 33.- Valor referencial determinado en
funcin a porcentajes Artculo 38.- Aprobacin del expediente
la dependencia encargada de las adquisiciones y
Artculo 34.- Antigedad del Valor referencial contrataciones remitirn el expediente de contratacin
al funcionario competente de acuerdo a sus normas de
Para convocar a un proceso de seleccin, el valor organizacin interna, para su aprobacin.
referencial no podr tener una antigedad mayor a dos
(2) meses. La antigedad del valor referencial deber Artculo 39.- Procedimientos y plazos para los
ser consignada en las Bases.
actos previos

Cada Entidad definir los procedimientos y plazos


Artculo 35.- Publicidad del Valor referencial
para la determinacin y aprobacin del expediente de

contrataciones y designacin del respectivo Comit

Especial.
Artculo 36.- Prohibicin de fraccionamiento

Artculo 40.- Libro de actas de procesos de


La prohibicin de fraccionamiento a que se refiere el
Artculo 18 de la Ley. seleccin
Toda Entidad contar con un libro de actas de
CAPITULO VI
COMIT ESPECIAL

Artculo 41.- Conformacin
El Comit Especial estar conformado por tres
(3) o cinco (5) integrantes titulares con igual
Artculo 48.- Intervencin de los miembros
nmero de suplentes. suplentes

Artculo 42.- Para la adquisicin o Cualquier suplente puede sustituir a un titular
contratacin de bienes sofisticados, por ausencia de este ltimo, siempre y cuando
servicios especializados u obras
se respete la conformacin establecida en el

Artculo 41.
Artculo 43.- Designacin

Artculo 44.- Comit Especial Permanente Artculo 49.- Contratacin de expertos


independientes
Artculo 45.- Competencia

Artculo 46.- Impedimentos para ser miembro Artculo 50.- Formalizacin y actuacin
del Comit Especial

Artculo 47.- Remocin e irrenunciabilidad Artculo 51.- Qurum y acuerdos


Los integrantes del Comit Especial slo podrn
ser removidos por caso fortuito o fuerza mayor, o
por cese en el servicio, declarados mediante
documento debidamente motivado. Artculo 52.- Responsabilidad y autonoma

CAPITULO VII
LOS BASES

SUBCAPTULO I
APROBACIN DE LAS BASES

Artculo 53.- Aprobacin

La aprobacin de las Bases debe ser por escrito,


ya sea mediante resolucin o memorando o
algn otro medio donde se exprese de manera
indubitable la voluntad de aprobacin; en ningn
caso podr ser realizada por el Comit Especial.
SUB CAPITULO II
CONDICIONES MINIMAS
Artculo 54.- Condiciones mnimas de las
Bases Artculo 59.- Moneda
El Comit Especial elaborar las Bases del Las Bases deben especificar la moneda o
proceso de seleccin a su cargo, conforme a
monedas en que se expresarn las
la informacin tcnica y econmica contenida
en el expediente de contratacin. propuestas.

Artculo 55.- Frmulas de Reajuste de los Artculo 60.- Acceso a las Bases
contratos expresados en moneda Todo proveedor puede tener acceso a las
nacional
Bases de un proceso de seleccin a travs

del SEACE o directamente en la Entidad.


Artculo 56.- Sistemas de adquisiciones y
contrataciones
Dichos sistemas podrn ser el de suma alzada Artculo 61.- Derecho de participacin
y el de precios unitarios, tarifas o porcentajes. en un proceso de seleccin
Artculo 57.- Modalidades de seleccin

Todo proveedor que desee intervenir como


Artculo 58.- Modalidades de ejecucin
contractual
participante en un proceso de seleccin
deber registrarse ante la Entidad

SUB CAPITULO III


REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS

Artculo 62.- Definicin

Los Requerimientos Tcnicos Mnimos son las caractersticas


tcnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito
establecido como tal en las Bases y en las disposiciones legales
que regulan el objeto materia de la adquisicin o contratacin.

Artculo 63.- Cumplimiento

Los requerimientos tcnicos mnimos deben ser cumplidos y


acreditados por todos los postores para que su propuesta sea
admitida, salvo en la modalidad de seleccin por subasta inversa
en cuyo caso se presume su cumplimiento.
SUB CAPITULO IV
FACTORES DE EVALUACION

Artculo 68.- Factores de evaluacin


Artculo 64.- Determinacin de factores
de evaluacin para la contratacin de obras
Las Bases debern especificar los factores, los
puntajes y los criterios para su asignacin que 1. En caso de contratacin de obras podrn
se considerarn para determinar la mejor
considerarse los siguientes factores de
propuesta. El Comit Especial determinar los
factores de evaluacin tcnicos y econmicos a evaluacin de la propuesta tcnica:
ser utilizados. a. Para la contratacin de obras que
correspondan a adjudicaciones directas y
Artculo 65.- Factores de evaluacin de menor cuanta, no se establecer factor
para la adquisicin de bienes tcnico de evaluacin, slo se evaluar la
propuesta econmica.
Artculo 66.- Factores de evaluacin b. En las obras que correspondan a
para la contratacin de servicios en
general
licitaciones pblicas, podrn calificarse los

siguientes factores:
Artculo 67.- Factores de evaluacin b.1 Experiencia en obras en general.
para la contratacin de servicios de b.2 Experiencia de obras similares
consultora ejecutadas en los ltimos quince aos.
2. El nico factor de evaluacin de la

propuesta econmica ser el monto total


Artculo
MTODO DE69.-
EVALUACIN Y CALIFICACIN
SUB CAPITULO V
SUB CAPITULO VI
CONTENIDO DE LA PROPUESTA
Artculo 75.-
Contenido de sobres

Propuesta Tcnica: Propuesta


Econmica
a) Copia simple del Certificado de Oferta econmica y el
inscripcin vigente en el Registro Nacional
de Proveedores
detalle de precios
b) Declaracin Jurada conforme a lo unitarios cuando este
establecido en el Artculo 76 sistema haya sido
c) Documentacin que acredite el establecido en las
cumplimiento de los requerimientos tcnicos
mnimos Bases.
d) Documentacin de presentacin
facultativa
TITULO IV

PROCESO DE
SELECCION
Todos los actos realizados dentro de los
procesos de seleccin se entendern
notificados a partir del da siguiente de
su publicacin en el SEACE

PROCESOS DE SELECCIN
(ART.77AART.87)

La postergacin de Entidad decida cancelar un


las etapas de un proceso de seleccin
proceso de seleccin debiendo registrar la
debern registrarse resolucin cancelatoria en
en el SEACE el SEACE dentro del da
modificando el siguiente
cronograma original
3)
2) Registro
1) Presentaci
de
Convocatori n de
participante
a consultas y
s
absolucin
de stas

ETAPAS DE 4)
Formulacin
LOS y absolucin
PROCESOS DE de
observacion
SELECCIN
ART. 97 es, e
integracin
de las Bases

7) 6) 5)
Otorgamient Evaluacin Presentacin
o de la de de
Buena Pro propuestas propuestas
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCION
Artculo 98.- Etapas del Proceso en
Licitaciones Pblicas y Concursos Artculo 101.- Etapas del Proceso de
Pblicos Adjudicacin de Menor Cuanta para la
En las licitaciones pblicas y concursos consultora de obras o ejecucin de obras
pblicos el plazo entre la convocatoria y la
Las etapas de la Adjudicacin de Menor Cuanta
presentacin de propuestas existir un plazo
para la contratacin de consultora o ejecucin de
nomenoraveinte(20) obrassonlassiguientes:
Artculo 99.- Etapas del Proceso en 1)Convocatoriayregistrodeparticipantes;
Adjudicaciones Directas 2) Presentacin de Consultas, absolucin e
Entre la convocatoria y la fecha de integracindelasBases;
presentacin de las propuestas existir un 3)PresentacindePropuestas;
plazonomenordediez(10)das. 4)EvaluacindePropuestas;y,
Artculo 100.- Etapas del Proceso de 5)OtorgamientodelaBuenaPro.
Adjudicacin de Menor Cuantia para bienes
y servicios Artculo 102.- Pre publicacin de las Bases
LasBasespodrnserprepublicadasenelSEACEy
Las etapas de la Adjudicacin de Menor
en la pgina web de la entidad convocante. Las
Cuanta para la adquisicin o contratacin de entidades que no tengan acceso a este medio de
bienesyserviciossonlassiguientes: difusin las harn de conocimiento de la Comisin
1)Convocatoriayregistrodeparticipantes; de Promocin de la Pequea y Micro Empresa-
2) Presentacin y Evaluacin de Propuestas; PROMPYMEparasuoportunaprepublicacinensu
y, pginaweb.
3)OtorgamientodelaBuenaPro.
SUB CAPITULO I SUB CAPITULO III
CONVOCATORIA (art. 103) FORMULACIN Y ABSOLUCIN
1) La identificacin, domicilio y RUC de la DE CONSULTAS
Entidad que convoca; A travs de las consultas, los
2) La identificacin del proceso de participantes podrn solicitar la
seleccin; aclaracin de cualquiera de los
3) La indicacin de la modalidad de extremos de las Bases o plantear
seleccin, de ser el caso; solicitudes respecto de ellas.
4) La descripcin bsica del objeto del Formulacin y absolucin de
proceso;
consultas a las Bases
5) El valor referencial.
En el caso de Licitaciones
Pblicas y Concursos Pblicos
SUB CAPITULO II
En el caso de Adjudicaciones
REGISTRO DE PARTICIPANTES
Directas
El registro de participantes se
En el caso de Adjudicaciones de
efectuar desde el da siguiente de la
convocatoria y hasta un (1) da menor cuanta para consultora
despus de haber quedado integradas de obras y ejecucin de obras
las Bases.
Oportunidad (art. 109-art.112)
Obligaciones del participante
SUBCAPTULO IV SUB CAPITULO V
INTEGRACION DE BASES
FORMULACIN Y ABSOLUCIN DE
OBSERVACIONES
Artculo 117.- Integracin de Bases
Efectuadas las observaciones por los

participantes, el Comit Especial deber
absolverlas de manera fundamentada y Una vez absueltas todas las consultas y/u
observaciones, o si las mismas no se han
sustentada, sea que las acoja, las acoja
presentado, las Bases quedarn integradas como
parcialmente o no las acoja, mediante un pliego reglas definitivas y no podrn ser cuestionadas
absolutorio que deber contener la en ninguna otra va ni modificadas por autoridad
identificacin de cada observante y la administrativa alguna, bajo responsabilidad del
respuesta del Comit Especial para cada Titular o de la mxima autoridad administrativa
observacin presentada. de la Entidad, segn sea el caso.
Formulacin y absolucin de
observaciones a las Bases Artculo 118.- Publicacin de Bases
En el caso de las Licitaciones Pblicas y integradas
Concursos Pblicos
En el caso de las Adjudicaciones Directas El Comit Especial no puede continuar con la
tramitacin del proceso de seleccin si no ha
cumplido con publicar las Bases integradas a
Elevacin de observaciones al travs del SEACE, bajo sancin de nulidad y sin
CONSUCODE perjuicio de las responsabilidades a que hubiere
lugar.
(art. 113-116)

SUBCAPTULO VI
PRESENTACIN DE PROPUESTAS

Todos los documentos que contengan, informacin esencial de las


propuestas en un proceso de seleccin se presentarn en idioma
castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin oficial
Presentacin de documentos
Forma de presentacin y alcances de las propuestas
Acto de presentacin de propuestas
Acreditacin de representantes en acto pblico
Acto Pblico de Presentacin de Propuestas
Acto Privado de Presentacin de Propuestas
Subsanacin de propuestas
(art. 119-art.125)
SUBCAPTULO VII
EVALUACIN DE PROPUESTAS

Artculo 127.- Oportunidad para la evaluacin

Tratndose de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos, Adjudicaciones Directas y


Adjudicaciones de Menor Cuanta en las que se haya invitado a ms de un proveedor.
Artculo 128.- Evaluacin Tcnica

Sea que la evaluacin se realice en forma inmediata a la apertura de sobres o se


lleve a cabo en fecha posterior, es de aplicacin lo dispuesto en el Subcaptulo V del
Captulo VII del Ttulo III, segn se trate de adquisicin de bienes, contratacin de
servicios o ejecucin de obras.

Artculo 129.- Evaluacin Econmica

Evaluadas y/o calificadas las propuestas tcnicas, el Comit Especial proceder a


abrir los sobres de las propuestas econmicas de los postores que hayan alcanzado el
puntaje mnimo requerido, y proceder a evaluarlas de conformidad con lo dispuesto
en el Artculo 69.

Artculo 130.- Puntaje Total


SUBCAPTULO VIII
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

Artculo 132.- Otorgamiento de la Buena Pro

El otorgamiento de la buena pro se realizar en acto pblico, cuando se trate de


licitaciones pblicas, concursos pblicos y adjudicaciones directas pblicas, o en acto
privado, tratndose de adjudicaciones directas selectivas y adjudicaciones de menor cuanta.

Artculo 133.- Solucin en caso de empate

Artculo 134.- Distribucin de la Buena Pro

Artculo 135.- Notificacin del acto de otorgamiento de la Buena Pro

Artculo 136.- Acceso al expediente de contratacin

Artculo 137.- Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro

Artculo 138.- Publicacin del consentimiento de la Buena Pro

CAPTULO IV
EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN

SUBCAPTULO I
CAUSALES
Artculo 139.- Contratacin entre Entidades

La contratacin directa entre Entidades procede nicamente bajo las siguientes condiciones:

1) Que la adquisicin o contratacin resulta ms favorable y ventajosa en comparacin con los precios del mercado.
2) Que, en razn de costos de oportunidad, resulta ms eficiente adquirir o contratar con otra
Entidad; y
3) Que la adquisicin resulta tcnicamente idnea y viable.

Artculo 140.- Contratacin de servicios pblicos


Artculo 141.- Situacin de desabastecimiento inminente
Artculo 142.- Situacin de emergencia
Artculo 143.- Carcter de secreto, secreto militar o de orden interno
Artculo 144.- Bienes o servicios que no admiten sustitutos
Artculo 145.- Servicios Personalsimos

Cuando exista la necesidad de proveerse de servicios especializados profesionales, artsticos, cientficos o


tecnolgicos; procede la exoneracin por servicios personalsimos para contratar con personas naturales o
jurdicas notoriamente especializadas siempre que su destreza, habilidad, experiencia particular y/o conocimientos
evidenciados, apreciados de manera objetiva por la Entidad.
SUBCAPTULO II
PROCEDIMIENTO DE EXONERACIN
Artculo 146.- Informe Tcnico-Legal previo en caso de exoneraciones

La resolucin o acuerdo que apruebe la exoneracin del proceso de seleccin, requiere


obligatoriamente de uno o ms informes previos, que contengan la justificacin tcnica y
legal de la procedencia y necesidad de la exoneracin.

Artculo 147.- Publicacin de las resoluciones o acuerdos que aprueban las


exoneraciones

Las resoluciones o acuerdos que aprueben las exoneraciones de los procesos de


seleccin, salvo las previstas en los incisos b) y d) del Artculo 19 de la Ley, sern
publicadas en el Diario Oficial El Peruano dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a
su emisin o adopcin, segn corresponda.

Artculo 148.- Procedimiento para las adquisiciones y contrataciones exoneradas

La Entidad efectuar las adquisiciones o contrataciones en forma directa mediante


acciones inmediatas, requirindose invitar a un solo proveedor, cuya propuesta cumpla con
las caractersticas y condiciones establecidas en las Bases, la misma que podr ser
obtenida, por cualquier medio de comunicacin, incluyendo el facsmil y el correo
electrnico.
CAPTULO V
DE LA SOLUCIN DE CONTROVERSIAS

SUBCAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 149.- Efectos de los recursos administrativos


La interposicin de un recurso de apelacin y, en su caso, el recurso de
revisin suspende el proceso de seleccin en la etapa en que se
encuentre

Artculo 150.- Actos no impugnables

No son impugnables:

1) Las bases administrativas.


2) Los actos que aprueban la exoneracin.
SUBCAPTULO II

RECURSO DE APELACIN
Mediante el recurso de apelacin se impugnan los actos administrativos
dictados dentro del desarrollo del proceso de seleccin, desde la
convocatoria hasta aquellos realizados antes del acto de celebracin del
contrato.
Recurso de apelacin
Actos que no son apelables
Plazos y efectos de la interposicin del recurso de apelacin
Prdida de la calidad de postor
Requisitos de admisibilidad del recurso de apelacin
Trmite de la admisibilidad del recurso
Causales de improcedencia del recurso de apelacin
Trmite y plazos para resolver el recurso de apelacin
Contenido de la resolucin de la Entidad
Alcances de la resolucin
(art. 15 1- art.160)
SUBCAPTULO III
RECURSO DE REVISIN
Mediante el recurso de revisin se impugnan:
1) La resolucin que se pronuncia respecto de un recurso de apelacin
2) La denegatoria ficta recada sobre el recurso de apelacin, con prescindencia del tipo de proceso
de seleccin
3) Las resoluciones emitidas por el Titular o la mxima autoridad administrativa de la Entidad
Actos impugnables mediante Recurso de Revisin
Requisitos de admisibilidad del recurso de revisin
Improcedencia del recurso de revisin
Tasa por interposicin del recurso de revisin
Garanta por interposicin de recurso de revisin
Ejecucin de la garanta
Desistimiento
Trmite del recurso de revisin
Pedido de informacin
Uso de la palabra
Resoluciones del Tribunal
Cumplimiento de las resoluciones del Tribunal
Denegatoria ficta
Accin Contencioso Administrativa
(art.161 - art. 174)
CAPTULO VI
MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIN

SUBCAPTULO I
DE LA SUBASTA INVERSA
La Subasta Inversa es la modalidad de seleccin por la cual una Entidad realiza la adquisicin
de bienes comunes a travs de una oferta pblica y en la cual, el postor ganador ser aquel
que ofrezca el menor precio en igualdad de circunstancias comerciales y de servicio.
Definicin
Bienes Comunes
Comit Especial
Convocatoria
Bases
Requisitos para ser postor
Etapas
Presuncin de Cumplimiento
Acto Pblico
Recursos Administrativos
Descalificacin y Sanciones
Cumplimiento de otras fases
(Art.174186)
SUBCAPTULO II
CONVENIO MARCO DE PRECIOS

El CONSUCODE es el organismo encargado de la administracin de


los Convenios Marco de Precios (CMP) y, por tanto, es responsable de la
definicin y supervisin del conjunto de procedimientos vinculados a
dicho sistema y la administracin y registro de las Actas de Adhesin
Administracin de los Convenios
Conformacin
Casos en que puede utilizarse el Convenio Marco de Precios
Suscripcin del Acta de Adhesin
Compra directa
Catlogo de Precios
Condiciones ms ventajosas
Vigencia
Normativa aplicable
(Art 187 art 195)
TITULO V

EJECUCION
CONTRACTUAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES DE LA CONTRATACIN
SUBCAPTULO I
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Artculo 196.- Obligacin de contratar

Una vez que la buena pro ha quedado consentida o


administrativamente firme, tanto la Entidad como el o los postores
ganadores, estn obligados a suscribir el o los contratos respectivos.

Artculo 197.- Perfeccionamiento del contrato


Artculo 198.- Suscripcin del contrato
Artculo 199.- Sujetos de la relacin contractual
Artculo 200.- Requisitos para suscribir el contrato
Artculo 201.- Contenido del contrato
Artculo 202.- Nulidad del contrato
SUBCAPTULO II
VIGENCIAS Y PLAZOS

Artculo 203.- Plazos y procedimiento para suscribir el contrato


Artculo 204.- Vigencia del contrato.
Artculo 205.- Casos especiales de vigencia contractual
Artculo 206.- Cmputo de los plazos
Durante la vigencia del contrato los plazos se computarn en das
naturales, excepto en los casos en los que el Reglamento indique lo
contrario.
Artculo 207.- Consorcio
El contrato de consorcio se formaliza mediante documento privado con
firmas legalizadas ante Notario Pblico por cada uno de los asociados, de
sus apoderados o de sus representantes legales, segn corresponda,
designndose en dicho documento al representante o apoderado comn.
Artculo 208.- Subcontratacin
Artculo 209.- Cesin de derechos y de posicin contractual

SUBCAPTULO III
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
Artculo 210.- Fallas o defectos percibidos por el contratista
El contratista debe comunicar de inmediato a la Entidad de las fallas o
defectos que advierta luego de la suscripcin del contrato, sobre
cualquier especificacin o bien que la Entidad le hubiere proporcionado.
Artculo 211.- Responsabilidad de la Entidad
La Entidad es responsable de las modificaciones que ordene y apruebe
en los proyectos, estudios, informes o similares o de aqullos cambios
que se generen debido a la necesidad de la ejecucin de los mismos.
Artculo 212.- Responsabilidades del contratista
Los tributos y gravmenes que correspondan al contratista, as como
las responsabilidades de carcter laboral y por el pago de aportaciones
sociales de su personal, son de su exclusiva responsabilidad y no son
transferibles a la Entidad.

SUBCAPTULO IV
DE LAS GARANTAS
Artculo 213.- Requisitos de las garantas
Los nicos medios de garanta que debe presentar el contratista son la carta fianza
o la pliza de caucin, las mismas que debern ser incondicionales, solidarias,
irrevocables y de realizacin automtica al solo requerimiento de la Entidad, siempre
y cuando hayan sido emitidas por una empresa autorizada y sujeta al mbito de la
Superintendencia de Banca y Seguros.
Artculo 214.- Clases de Garantas
Artculo 215.- Garanta de Fiel Cumplimiento
Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor ganador debe
entregar a la Entidad la garanta de fiel cumplimiento del mismo. Esta deber ser
emitida por una suma equivalente al diez por cien (10%) del monto del contrato
Artculo 216.- Garanta adicional por el monto diferencial de propuesta
Artculo 217.- Excepciones
Artculo 218.- Garantas de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias
Artculo 219.- Garanta por adelantos
En los contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, la garanta ser
entregada por la Entidad al arrendador en los trminos previstos en el contrato.
Artculo 221.- Ejecucin de Garantas

SUBCAPTULO IV
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Artculo 222.- Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin

En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, la


Entidad le aplicar al contratista una penalidad por cada da de atraso, hasta por un monto
mximo equivalente al diez por cien (10%) del monto contractual

Artculo 223.- Otras penalidades


En las Bases o el contrato se podrn establecer penalidades distintas a la mencionada en
el Artculo precedente, siempre y cuando sean razonables y congruentes con la prestacin
a cargo del contratista.
Artculo 224.- Resolucin de contrato
Cualquiera de las partes, o ambas, pueden poner fin al contrato por un hecho
sobreviniente a la suscripcin del mismo, siempre que se encuentre previsto expresamente
en las Bases, en el contrato o en el Reglamento.
Artculo 225.- Causales de resolucin
Artculo 226.- Procedimiento de resolucin de contrato
Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte perjudicada
deber requerirla mediante carta notarial para que las satisfaga en un plazo no mayor a
cinco (5) das, bajoapercibimiento de resolver el contrato.
Artculo 227.- Efectos de la resolucin
CAPTULO II
NORMAS ESPECIALES PARA BIENES Y SERVICIOS
SUBCAPTULO I
DE LOS ADELANTOS
Las Bases o el contrato podrn establecer adelantos directos al
contratista, los que en ningn caso excedern en conjunto del treinta
por cien (30%) del monto del contrato.

SUBCAPTULO II
ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
Para alcanzar la finalidad del contrato y mediante resolucin previa, el
Titular o la mxima autoridad administrativa de la Entidad, segn
corresponda, podr disponer la ejecucin de prestaciones adicionales,
para lo cual debern contar con la asignacin presupuestal necesaria

SUBCAPTULO III
CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
La recepcin y conformidad es responsabilidad del rgano de
administracin o de los funcionarios designados por la Entidad, sin
perjuicio de lo que esta ltima disponga en sus normas de
organizacin interna.
CAPTULO III
NORMAS ESPECIALES PARA LA EJECUCIN DE OBRAS

SUBCAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
La residencia de los trabajadores contratados se acreditar a travs del documento oficial de identidad u otro
documento idneo.

SUBCAPTULO II
DE LOS ADELANTOS
En el caso que en las Bases o el Contrato se haya establecido el otorgamiento de este adelanto, el Contratista dentro
de los quince (15) das contados a partir del da siguiente de la suscripcin del contrato, podr solicitar formalmente
la entrega del adelanto adjuntando a su solicitud la garanta correspondiente.

SUBCAPTULO III
CONTROL DE LAS OBRAS
Toda obra contar de modo permanente y directo con un inspector o con un supervisor, quedando prohibida la
existencia de ambos en una misma obra.

SUBCAPTULO IV
CUADERNO DE OBRA
El original de dicho Cuaderno debe permanecer en la obra, bajo custodia del residente, no pudiendo ser retenido por
ninguna de las partes. Concluida la ejecucin de la obra, el original quedar en poder de la Entidad.

SUBCAPTULO V
VALORIZACIONES Y PAGOS
Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y sern elaboradas el ltimo da de cada perodo previsto en
las Bases o en el contrato, por el inspector o supervisor y el contratista.
CAPTULO IV
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
Artculo 272.- Conciliacin

Cualquiera de las partes tiene el derecho de solicitar el inicio del procedimiento de


conciliacin dentro del plazo de caducidad previsto en el Artculo 53 de la Ley, en armona con lo revisto en
os artculos 202, 227, 232, 257, 259, 265 , 267, 268 y 269 de este Reglamento,
Artculo 273.- Arbitraje
Artculo 274.- Convenio arbitral
Artculo 275.- Estipulaciones adicionales al convenio arbitral
Artculo 276.- Solicitud de arbitraje
Artculo 277.- Respuesta de arbitraje
Artculo 278.- rbitros
Artculo 279.- Impedimentos
Artculo 280.- Designacin
Artculo 281.- Aceptacin
Artculo 282.- Independencia, imparcialidad y deber de informacin
Artculo 283.- Causales de recusacin
Artculo 284.- Procedimiento de recusacin
Artculo 285.- Instalacin
Artculo 286.- Proceso arbitral
Artculo 287.- Acumulacin de procesos
Artculo 288.- Gastos arbitraje
Artculo 289.- Laudo
Artculo 290.- Registro de Neutrales
Artculo 291.- Organizacin y administracin de conciliaciones y arbitrajes
Artculo 292.- rganos del Sistema Nacional de Conciliacin y Arbitraje
TITULO V

SANCIONES
Artculo 293.- Potestad sancionadora del CONSUCODE
La facultad de sancionar a proveedores, participantes, postores, contratistas y expertos
independientes, por las causales tipificadas en la Ley y el presente Reglamento, corresponde al
CONSUCODE
Artculo 294.- Causales de aplicacin de sancin a los proveedores, participantes,
postores y contratistas
Artculo 295.- Sanciones a expertos independientes del Comit Especial

Cuando la Entidad considere que existe responsabilidad por parte de los expertos
independientes que formaron parte de un Comit Especial, remitir al Tribunal todos los
actuados, en un plazo que no exceder de diez (10) das, contados a partir de la deteccin del
hecho correspondiente.
Artculo 296.- Sanciones a los consorcios
Artculo 297.- Obligacin de informar sobre presuntas infracciones
Artculo 298.- Denuncias de terceros
Artculo 299.- Debido procedimiento
Artculo 300.- Prescripcin
Artculo 301.- Suspensin del plazo de prescripcin

Artculo 302.- Determinacin gradual de la Sancin


Artculo 303.- Inhabilitacin definitiva
Artculo 304.- Notificacin y vigencia de las sanciones

Artculo 305.- Suspensin de las sanciones


TITULO V
SISTEMA
ELECTRONICO DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES
DEL ESTADO -SEACE
Artculo 307.- Objeto

El presente Ttulo tiene como objeto regular el procedimiento para las adquisiciones y contrataciones de
bienes, servicios y obras a travs del Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado-SEACE.
Artculo 308.- Convocatoria

La Entidad obligatoriamente publicar el aviso de convocatoria y las bases del proceso de seleccin en el
SEACE
Artculo 309.- Bases
Artculo 310.- Contenido
Artculo 311.- Aviso a los proveedores
Artculo 312.- Derecho de Participacin
Artculo 313.- Pago
Artculo 314.- Consultas y Observaciones
Artculo 315.- Propuestas Electrnicas
Artculo 316.- Procedimiento para la presentacin de propuestas
Artculo 317.- Apertura electrnica de las propuestas tcnicas
Artculo 318.- Acta de las propuestas tcnicas
Artculo 319.- Notificaciones de la apertura de propuestas tcnicas
Artculo 320.- Evaluacin y Buena Pro
Artculo 321.- Evaluacin y Buena Pro en el proceso en acto privado
Artculo 322.- Evaluacin y Buena Pro en el proceso en acto pblico
Artculo 323.- Publicidad del Acta
Artculo 324.- Listado de las Entidades Contratantes