El anlisis del entorno es una Anlisis del Entorno

herramienta clave de la gerencia social

porque permite realizar un examen
temprano del contexto donde tendr lugar
el desarrollo de las polticas, programas y
proyectos sociales, identificndose as las
oportunidades y riesgos del contexto para
la ejecucin-con-xito de los mismos.
El anlisis del entorno es un instrumento
para evaluar la incertidumbre del
contexto, que es generada por la
incertidumbre del comportamiento de las
variables y por los mismos cambios que se
introducen mediante proyectos
innovadores.
 Premisas bsicas
El anlisis del entorno (AE) se basa en dos premisas bsicas:
i. El contexto externo a la accin estratgica (diseo e implementacin de las
polticas, programas y proyectos sociales) est constituido por una amplia y
compleja gama de factores incontrolables que pueden influenciar dicha
accin y determinar en ltima instancia su xito o fracaso.
ii. El anlisis del contexto es un proceso dinmico, participativo e iterativo
en su naturaleza que contribuye a la necesidad de una continua re-
conceptualizacin y revisin de la accin estratgica.
 Conceptos
El concepto pilar del mtodo es la definicin de contexto que entenderemos el ambiente
externo a la organizacin. El contexto se podra denominar el entorno, el cual est
constituido por un conjunto de variadas fuerzas relacionadas entre si, frente a las cuales no se
puede ejercer influencia significativa. Dicho entorno introduce un grado importante de
incertidumbre y complejidad sobre la accin que debe ser examinado y comprendido, para
asegurar el xito de la misma.
La influencia. El anlisis de las instituciones que conforman el sector permite identificar y
conocer las fortalezas y debilidades del conjunto de instituciones donde opera una particular
organizacin y aumentar su conocimiento con respecto a las posibles acciones complementarias
o competitivas a desarrollarse en tal entorno

A su vez, el anlisis de los usuarios

apunta a caracterizar los diferentes
grupos de poblacin y sus demandas
reales y potenciales, a partir del
anlisis de un conjunto de factores
tales como demografa, patrones
geogrficos, aspectos sociolgicos,
comportamiento y necesidades
comunes y especficas.
 El contexto es remoto, cuando se refiere a las fuerzas que operan en el entorno ms lejano a la
organizacin, constituido por las fuerzas econmicas, polticas, sociales, culturales, regulatorias y
cientfico-tcnicas:

Las fuerzas econmicas se refieren a la naturaleza y

direccin de la economa en un determinado pas o
regin.. Algunos ejemplos de variables econmicas son:
crecimiento econmico; gasto pblico; gasto social;
empleo; reforma tributaria e impuestos y tasas de
inters inflacin.

Las fuerzas regulatorias abarcan la identificacin y

anlisis de los cambios regulatorios previsibles y de su
impacto en la accin institucional. Las variables que
reflejan el mbito regulatorio incluyen la legislacin
industrial; legislacin industrial;
legislacin de servicios sociales; legislacin tributaria;
salario mnimo; leyes de descentralizacin y
participacin ciudadana
 Las fuerzas sociales y culturales engloban el examen de los
valores, actitudes, perspectivas y estilos de vida de la poblacin
servida por la institucin. Dichas fuerzas se reflejan por: actitudes;
tendencias en los estilos de vida; problemas de Calidad de vida;
cambios demogrficos; cambios en la tica del trabajo, etc

las fuerzas polticas incluyen el anlisis de las organizaciones

polticas en el poder y en la oposicin, movimientos sociales y
medios de comunicacin social para explorar su influencia en
las decisiones pblicas en el campo de las polticas sociales.
Por ejemplo, la configuracin de las relaciones de poder en la
sociedad en forma de alianzas y oposiciones de partidos
polticos importantes en torno a problemas crticos reflejan
fuerzas polticas
 Las fuerzas cientfico-tcnicas comprenden los cambios tecnolgicos y su
impacto en los programas y actividades de la institucin (ejemplo: en la
entrega de servicios). Entre otras, estas fuerzas incluiran innovaciones
(procesos); nuevo conocimiento; nuevos equipos y materiales; nuevos
sistemas de informacin. El monitoreo y anlisis oportuno de estos cambios
permite incorporar esta dimensin a la accin estratgica;
 Enfoques
Existen dos enfoques del anlisis del entorno que en la literatura sobre el tema: el anlisis activo y
el anlisis pasivo del contexto.
En ste ltimo, el estudio de tendencias se hace con base en los problemas que abordan los
peridicos y medios de comunicacin, que en opinin de los expertos representa una indicacin
apropiada de los eventos y problemas crticos de una sociedad. Popcorn (1992) y Coates et al (1986)
utilizan el mtodo del anlisis de los medios (llamado anlisis de contenidos) para identificar
tendencias y predecir cambios. As, sobre la base de revisar un nmero relevante y significativo de
peridicos y revistas, y de analizar programas de televisin, libros, documentales y pelculas, a lo
largo de un determinado perodo de tiempo, sera posible proveer una lectura sobre los cambios
significativos y problemas emergentes.

El segundo enfoque es conocido como anlisis activo del entorno y ha sido desarrollado por
Renfro (1993), Slaughter (1984), Pflaum & Delmont (1987), Cook (1986), Neufeld (1985) y Nanus
(1982). En l se hace hincapi en un esfuerzo ms organizado, selectivo y orientado por parte de
la organizacin con el fin de identificar aquellos cambios de mayor impacto sobre ella. El mtodo
propuesto es el llamado Quick Environmental Scanning Technique (QUEST) que permite
avanzar desde la identificacin de problemas hasta la elaboracin de la estrategia.
El enfoque activo ha evolucionado hacia el manejo
de la complejidad de los programas y la
incertidumbre del entorno, considerando los
siguientes aspectos:
El xito de un proyecto depende del grado de
control que se ejerza sobre las variables del
entorno que afectan su ejecucin.
El anlisis de un conjunto de variables
socioeconmicas, polticas, culturales, Siempre estos anlisis
tecnolgicas e institucionales ayuda a las dependen mucho de
organizaciones a definir estrategias innovadoras nuestras percepcin, lo
que tomen en cuenta las potencialidades y cual puede terminar as,
restricciones de su accin. cuando no se tiene criterio
Con el AE se busca generar criterios para
discernir entre continuidad y cambio, es decir,
entre estabilidad (ritmo y grado el cambio en las
variables del entorno) y complejidad (nmero de
factores no controlables que afectan la ejecucin
de un programa).
 Rondinelli et al (1990) proponen identificar variables cuyo anlisis resulta determinante a la
capacidad de elaborar pronsticos. Recomiendan analizar la incertidumbre asociada con una
iniciativa (programa o proyecto) con base en su grado de complejidad y su estabilidad. Al
calificar la complejidad y la estabilidad como alta, mediana, o baja, en un esquema
parecido al de la matriz que se presenta a continuacin, se pueden identificar con facilidad las
variables que generan incertidumbre, resultado de la combinacin de una alta complejidad
(muchos factores incidiendo) con una baja estabilidad (velocidad de cambio alta y acelerada).

Variable Complejidad Estabilidad

Econmicas
Polticas
Sociales
Tecnolgicas
Culturales
Organizacionales
El anlisis del entorno se puede realizar
mediante talleres organizados a tal fin. Los
talleres se anunciaran con el propsito de
obtener informacin sobre tendencias
emergentes y usarla en la planificacin
estratgica. Al hace un taller sobre anlisis
de entorno se tomara en cuenta lo siguiente:
Definicin consensuada de categoras
claves (variables econmicas, polticas,
sociales, culturales y tecnolgicas), como
conceptos que permiten organizar y
analizar la informacin;
Identificacin de fuentes apropiadas de
datos (libros, revistas, peridicos, expertos,
conferencias);
Interpretacin de ciclos problemticos
(patrones predecibles cclicos y problemas
crticos emergentes en dicho marco).
 Etapas

Las etapas de un anlisis del entorno se desarrollan interactiva e iterativamente, y

forman parte o no de la elaboracin del plan estratgico o de la construccin de escenarios.
De acuerdo a Sapp y Smith, 1984, tales etapas son:
Identificacin de las fuerzas del entorno prximo y remoto: Tiene como propsito
determinar las fuerzas del entorno que podran afectar el desempeo del programa o de
la institucin en un horizonte de mediano y largo plazo. Se procede entonces a identificar
las variables que integran las fuerzas del entorno prximo y remoto, de acuerdo a la
clasificacin presentada anteriormente. Se hace un listado lo ms exhaustivo posible de
las variables que integran cada conjunto de fuerzas.
Identificacin de las variables clave: Se identifican las variables clave, es decir, las
variables determinantes del xito o fracaso de la institucin en el largo plazo. Dichas
variables se eligen de acuerdo a un conjunto de criterios como los siguientes: relacin
directa con el xito de un determinado curso de accin, significativo nivel de impacto
sobre otras variables y relativo nivel de incertidumbre (determinado por el anlisis de
complejidad y estabilidad antes sugerido).
Recoleccin y anlisis de informacin relevante: Se recaba la informacin
requerida para el anlisis de las fuerzas del entorno y se sintetizan los resultados.
 Identificacin de oportunidades y riesgos: Se analiza detalladamente
cada una de las oportunidades identificadas y tambin cada uno de los
riesgos encontrados, describiendo su fuente y naturaleza, as como su
posible impacto en caso de materializarse.
Elaboracin del pronstico y supuestos: Se describen las tendencias de
las variables principales sobre la base de premisas importantes y
fundamentadas.
Elaboracin del informe de resultados: Se elabora el informe de
resultados del anlisis del entorno, que incluye un anlisis de las fuerzas
del entorno prximo y remoto, la evaluacin de oportunidades y amenazas
del entorno, el anlisis de las tendencias y las premisas bsicas que le
sirven de apoyo.
 Niveles del Entorno

Para estudiar el Entorno es necesario

definir:

Dimensiones de Referencia Formas en que

el Entorno se
manifiesta en
Niveles de Referencia la organizacin
Clasificaciones del Entorno:

1)Existen dos niveles : el Macro-entorno

y el Micro-entorno

Macro-entorno Micro-entorno
Todas aquellas variables Todas aquellas
que influyen sobre la
organizacin y que esta variables sobre las
no puede controlar que la organizacin
(conocido como Anlisis puede influir o actuar
PESTEL). de algn modo.
Fuerzas que influyen

Factores
econmicos

Factores Factores
internacionales socioculturales

Fuerzas
Indirectas

Factores Factores
medioambientales tecnolgicos

Factores
polticos /
legales
 Matriz PEST. Herramienta para el
anlisis de fuerzas Indirectas:
(Tambin llamado anlisis PESTL, PESTELI,
PESTAL, PESTALI)

PARA QU SIRVE?

Es una herramienta de
anlisis del entorno
EXTERNO
Analiza los puntos bsicos,
obteniendo cuantiosa
informacin.
Comprender la estructura y el
crecimiento del mercado
Analizar la competencia
Estudiar procesos sociales,
caracterizar regiones geogrficas,
etc.
 Matriz PEST. Qu Preguntar?
Factores Factores
Creencias, valores, actitudes y formas de vida de
Sociales:
Polticos:
Factores administrativos, legales y las personas que rodean la empresa:
reguladores en los que la empresa opera:tendencias o estilo de vida
asuntos ecolgicos demografa
legislacin actual en el mercado local punto de vista de los medios
legislacin futura cambios de leyes que afecten factores sociales
legislacin internacional imagen de la marca, la tecnologa y la empresa
procesos y entidades regulatorias patrones de compra del consumidor
polticas factores tnicos y religiosos
Factores Econmicos: Factores Tecnolgicos
Sistema econmico donde se desenvuelve Para evitar la obsolescencia y promover la innovacin
la empresa: (nuevos productos, nuevos procesos, etc):
situacin econmica local desarrollo tecnolgico competidores
tendencias en la economa local madurez de la tecnologa
economa y tendencias en otros pases capacidad y madurez de la manufactura
impuestos especficos asuntos de propiedad intelectual
estacionalidad y asuntos climticos acceso a la tecnologa, licenciamiento, patentes
potencial de innovacin
ciclos del mercado
Desde donde hacer el anlisis PEST ?
una
empresa
viendo su
mercado
una un producto
oportunidad viendo su
de inversin mercado

una una unidad

sociedad de negocio
potencial local

una
una opcin
adquisicin
estratgica
potencial
Las cinco fuerzas de Potter
Actividad Grupal
Hacer un anlisis de entorno utilizando PEST o Porter
Desarrollar el FODA
 Actividad individual
Hacer una anlisis de entorno de manera individual, con los
formatos que estarn presente en el drive.
Sera entregado antes del mircoles 20 de enero, por va on-line
Pueden elegir un tema o producto en particular, que no sea ficticio y
que tenga coherencia de anlisis
Esto ser de ayuda para escoger las ideas de su proyecto
emprendedor, la cual debern debatir cuando la tenga con su equipo