PERTEMUAN 5

PERAN DAN POSISI

PEMERINTAH DALAM
DIPLOMASI MULTILATERAL
 Nations > kelompok manusia dan institusi yang ada
didalamnya yang dipersatukan dalam wilayah dan
kesetiaan terhadap negara yang memiliki kedaulatan
atas wilayah tersebut > interaksi lebih luas.
States > abstraksi : simbolisasi dan personifikasi

resmi dari sebuah bangsa > interaksi hanya dengan

negara yang telah mengakui satu sama lain > tidak
dapat mengidentifikasikan kepentingan,
menyalurkan pendapat dan membuat keputusan
Governments > Kelompok manusia yang menjalankan

sebagian besar institusi dalam negara > berpendapat

dan membuat keputusan atas nama negara .
 Diplomasi multilateral > representasi dari
pemerintah sebuah negara, terlegitimasi oleh
masyarakatnya > perilaku ditentukan oleh
kepentingan nasional yang diperjuangkan.
Perjuangan mencapai kepnas dalam diplomasi
multilateral > upaya untuk mempengaruhi
pemerintah negara lain dalam forum > decision
making > produk dari forum > akomodasi atau
bertentangan dan kepnas.
UPAYA MEMPENGARUHI NEGARA
LAIN
Metode/ cara sebuah pemerintah negara dalam
mempengaruhi pemerintah negara lain > R.A
Walker > 4 cara untuk mempengaruhi perilaku
dan kebijakan dari pemerintah negara lain
melalui diplomasi multilateral :
1. Informasi
2. Perjanjian Multilateral
3. Standar Internasional
4. Rezim Internasional
. Oleh karena itu 4 cara tersebut menjadi produk
yang diharapkan sebagai output dari diplomasi
multilateral
INFORMASI
Konferensi Multilateral > efektivitas tinggi
dalam diseminasi informasi > OI = menyusun,
memproses dan menyebarkan informasi tersebut.
Informasi > determinan menentukan seperti apa
cara berpikir dan bertindak > termasuk orang-
orang dalam pemerintahan > pemerintahan
otoriter = menutup semua akses informasi.
Negara yang kaya dan kuat memiliki informasi
yang lebih banyak dan lebih baik dibandingkan
negara lain > kuat mempengaruhi keputusan
pemerintah negara lain.
 Negara lemah > mengkomunikasikan informasi
melalui saluran multilateral > memiliki
pengaruh kepada negara lain bahkan kepada
negara kuat.
Contoh Swedia dan Australia > percobaan nuklir
AS, China dan Uni Soviet > diseminasi informasi
tersebut melalui mekanisme multilateral >
membantu terbentuknya konvensi pelarangan
percobaan nuklir.
PERJANJIAN MULTILATERAL
Perjanjian multilateral > sifat kontraktual ;
komitmen timbal balik = setiap pihak memiliki
hak dan kewajiban untuk dijalankan.
Perjanjian multilateral bidang perdagangan >
setiap negara meningkatkan akses pasar ke
negara pihak lain dan membuka pasar
negaranya bagi pihak lain.
Perjanjian > lebih kuat mempengaruhi perilaku
pemerintah > kesadaran akan manfaat dari
perjanjian internasional antara satu dengan
yang lain.
 Ketimpangan = terjadinya disparitas power
dalam perjanjian internasional > membuat
menjadi kurang relevan > negara kuat vs negara
lemah dalam negosiasi secara multilateral.
kelonggaran dari negara kuat = sangat berharga
bagi negara lemah > seringkali negara lemah
memberi lebih kepada negara besar.
Ct : sengketa dagang antara AS dan negara lain
> negara lain membalas secara unilateral =
konsekuensi ekonomi yang diterima.
STANDAR INTERNASIONAL
Penerapan standar internasional >
mempengaruhi perilaku pemerintah = saat
menerapkan standar tersebut > Ct; Standar
penggunaan nuklir IAEA > standar teknis dan
operasional dari fasilitas nuklir.
Standarisasi internasional terkait dengan
seluruh aktivitas manusia > pemerintah
mendorong/ menjadi subjeknya.
NORMA INTERNASIONAL
Norma > standar yang menentukan mana yang
normal dan mana yang tidak > sesuatu yang
diharapkan oleh semua pihak > tidak dapat
menjalankan norma = failed states.
Spesifik kepada masyarakat dan budaya tertentu
> diplomasi terkait dengan norma internasional
= standar yang mampu diterima oleh semua
pemerintahan di dunia atau norma regional =
standar yang mampu diterima oleh
pemerintahan dalam ruang lingkup tertentu
( kawasan )
 Norma > tidak hanya standar perilaku namun pada
standar tataran teknis dan administrasi > kebijakan
publik dan ekonomi > kebijakan vaksinasi.
Diplomasi multilateral > normative texts > norma yang

dikembangkan dan dipromosikan diharapkan akan

diterima secara luas > standar yang cepat
mempengaruhi perilaku dari pemerintah dan individu
yang pada tujuan utamanya akan menjadi sebuah
norma > di internalisasi oleh semua manusia.
Norma internasional > terkodifikasi melalui dokumen

formal, meskipun ada beberapa yang tidak > kodifikasi

memunculkan norma baru dan memperbaharui yang
telah ada
 Diplomasi multilateral > norma yang telah ada
namun juga standar internasional yang tengah
didorong sebagai norma internasional baru.
Implikasi dari standar internasional :

1. Pemerintah bertindak sesuai dengan aspirasi

masyarakatnya.
2. Pemerintah negara lain bertindak sesuai yang
diinginkan terkait dengan kebijakan yang akan
diambilnya.
 Diplomat > mempengaruhi atau mengubah
perilaku negara lain > membuat standar
internasional atau mengubah yang telah ada
sejalan dengan upaya agar negaranya menerima
sebagai sebuah norma > membuat semakin
memiliki pengaruh.
Tujuan dari diplomasi multilateral >

mengembangkan normative texts dan

membuatnya diterima secar luas > negosiasi
dalam konferensi multilateral.
 Terdapat 3 mekanisme dalam penegakan
standar internasional :
1. Oleh OI > ct pencabutan bantuan oleh IMF dan
WB > mekanisme longgar karena tidak
memiliki hard enforcement.
2. Oleh Pemerintah negara melalui sanksi dari
OI > Perang AS vs Irak 1991 > Irak melanggar
norma anti agresi dengan menyerang Kuwait.
3. Tindakan Unilateral oleh Pemerintah > Invasi
AS ke Irak dan Afghanistan
REZIM INTERNASIONAL
Rezim internasional > perkembangan dan
operasional kerjasama yang terinstitusionalisasi,
melibatkan beberapa pemerintah untuk
mengelola isu atau kategori isu > pedoman yang
dapat dilaksanakan untuk mengatasi sebuah isu.
Rezim internasional > menyediakan platform
untuk memberikan respon atas permasalahan
terkait didalamnya > menekankan apa yang
mereka lakukan kepada pemerintah negara lain
Pemerintah akan merasa perlu untuk
berpartisipasi dalam berbagai komite dan
tindakan terhadap pelanggaran yang terjadi.
 Sekian dan Terimakasih