Proses

Perencanaan
P5-2 Mar 2017

MKB49203 | 2 SKS

(Tentative)
Kamis 12.50-14.30 |K2 D11
s m t w t f Proses Perencanaan (MKB49203)
Feb 8 1- SAP dan pengertian Proses Perencanaan

1 2- macam rencana wilayah-kota dan macam aliran

5 proses SERTA memahami proses siklikal dalam
perencanaan (teori dan studi kasus)
2
2
2

3- komparasi antarmacam pendekatan proses
perencanaan
4-Proses penyusunan Rencana Komprehensif-PPRK
9
Mar 8 5-Proses penyusunan Rencana Strategis -PPRS

1 6-Proses penyusunan Rencana Induk-PPRI

5
2 7-Proses penyusunan Rencana Partisipatori- PPRP
2
2 UTS [take-home]
9
Apr 5

1 8-Review Pasca UTS : Cek hasil Blog-temuan dr materi

2 blog (umum)
1 9-studi kasus dan diskusi komparasi antarmacam
9 pendekatan proses perencanaan
2 10-Studi kasus dan diskusi PPRK
6
 Cek Kalender!
S S R
K J S M

30 31 1 2 3 4 Feb 1

6 8 9 10 11 2
LSD
PP 1 TAPAK
13 14 15 16 17 18 3
MTP
STUDIO PP2/
3
20 22 23 24 25 4
PP4
27 28 1 2 3 4 Mar 5

PP5 PP6
6 8 9 6

PP7
13 15 16 17 7

20 22 23 24 25 UTS

27 28 29 30 31 1 Apr

3 4 5 6 7 8
 Sistematika
Pembahasan :

Dasar Teori
Karakteristik & Proses Penyusunan Rencana
Kritik terhadap Proses Perencanaan
Praktek Proses Perencanaan tsb di Indonesia
Para Pelaku dan Hubungan antar Pelaku dalam
Proses Perencanaan
Pembelajaran dari Proses Perencanaan tsb

[Rencana KomprehensifStrategisInduk
Partisipatori]





 Dasar Teori Perencanaan
Strategis

Allison dan Kaye (2005:1) :
suatu proses yang sistematis yang disetujui
organisasi dan bersama pihak-pihak
pemangku kepentingan (stakeholders)
membangun komitmen dan kesepakatan
terkait penentuan prioritas-prioritas yang
penting untuk menjalankan misi dan
responsif/tanggap terhadap lingkungannya.
 Bryson (2004:6) :
what an organization (or other entity)
is, what it does, and why it does it.

 5 Karakter Perencanaan
Strategis oleh Allison dan Kaye

(2005 :1-2)
Strategis
Sistematis
Pemilihan Prioritas
Membangun Kesepakatan
Pedoman bagi Pengadaan dan Pengalokasian
Sumberdaya

Coba JELASKAN KEMBALI lengkap

dengan definisinya~~~!
 Catatan Penting!

Menurut Allison dan Kaye (2005: 4),
perencanaan strategis BUKAN berdasar
prediksi masa depan dalam jangka panjang,
namun berdasar KONDISI SAAT INI.
Pertanyaan :
Berapa lama perkiraan jangka waktunya?
Apa alasannya?
Apa yang dilakukan agar Perencanaan
Strategis dapat berjalan EFEKTIF?
Allison dan Kaye (2005:1) :

Bryson (2004:33) :

 Bryson dan Roering (1988,

dalam Bryson dan Einsweiler,
1988: 221-222)

7 UNSUR RENCANA STRATEGIS yang dapat dijadikan
bagian yang permanen dalam kehidupan organisasi :
kabinet pengambil keputusan kunci
Pernyataan misi
Tujuan kebijakan
Analisis situasi secara periodik
Kajian periodik (identifikasi masalah)
Praktek manajemen isu strategis
Prosedur evaluasi proposal
BREAK untuk Diskusi

 Karakteristik & Proses
Penyusunan Rencana

8 karakteristik penyusunan rencana strategis :
Dapat diterapkan apda organisasi, komunitas, dan
wilayah
Didominasi kesepakatan stakeholders lewat partisipasi
yang luas
Hanya memprediksi sampai 3-5 tahun ke depan
Memilih prioritas tertentu
Kajian lingkungan eksternal yang lebih luas
Memiliki unsur-unsur yang khas : visi, misi, dan strategi
Orientasi pada tindakan
Harus fleksibel
 Karakteristik & Proses
Penyusunan Rencana

Menurut Djunaedi (2000), unsur-unsur proses
perencanaan strategis :
Perumusan visi dan misi
Pengkajian lingkungan eksternal
Pengkajian lingkungan internal
Perumusan isu-isu strategis
Penyusunan strategi pengembangan
 Karakteristik & Proses Penyusunan
Rencana
Catatan Penting~

Perencanaan strategis tidak mengenal standar
baku
Proses perencanaan strategis tidak bersifat
sekuensial penuh (hal 51-52)
Perhatikan bagan berikut!

 Apa unsur-unsur
perencanaan strategis
secara umum
(hal.52)?
?
?
?
?
?
?
?
BREAK untuk Diskusi

Kritik

Henry Mintzberg (1994a dan 1994b) :
1) Cakupan kerja perencana (di bidang bisnis)
2) (Bentuk) perencanaan strategis yang dilakukan para perencana (bisnis)
#perencana hanya menyiapkan analisis
#manager menetapkan strategi

Kelemahan Perencanaan Strategis menurut Mintzberg (1994b) :

3) Pembuatan prediksi
4) Pemisahan perumusan strategi dari kerja manajemen
5) Pemformalan proses perencanaan

Mengapa demikian? (hal 55)

Kemudian apa solusi dari Mintzberg ?


 Praktek Penyusunan
Rencana Strategis di
Indonesia

Pedoman-pedoman praktek di masa lalu :
Tahun 2000-2004 Renstrada
Coba cek :
PP No 108 Tahun 2000 tentang tata cara pertanggungjawaban
kepala daerah

#Apa kritik terbesar dalam praktek penentuan jangka waktu

pelaksanaan Renstrada ini?
Coba cek :
UU No 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional (SPPN) :
Renstra RPJM (5 tahun)
dan RPJP (20 tahun)
 Praktek Penyusunan
Rencana Strategis di
Indonesia

Pedoman-pedoman praktek saat ini:
1. UU No 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
(SPPN), dijabarkan melalui :
2. PP No 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
3. PP Dalam Negeri No 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah
No 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah

Tingkat Jangka Rencana Rencana di

Waktu Pembangunan di Satuan Kerja
Daerah Pemerintah
Daerah (SKPD)
Jangka Panjang (20 RPJPD Tidak ada
th)
Jangka Menengah RPJMD Rencana (Renstra)
(5 th) SKPD
Jangka Tahunan RKPD Rencana Kerja
Pedoman-pedoman praktek saat ini:
1. UU No 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
(SPPN), dijabarkan melalui :
2. PP No 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah

3. PP Dalam Negeri No 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah
No 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah

Apa pendekatan perencanaannya?

1. ?
2. ?
3. ?
4. ?

 Penting!


 Pelaku dan Hubungan
ANTARPELAKU dalam Proses
Perencanaan Strategis

Masyarakat?
Pihak yang mengerjakan Rencana?
Pemerintah?

#Mengapa demikian?
 Pembelajaran dari Praktek
Perencanaan Strategis di
Indonesia

Sebelum era 2000-an perencanaan
pembangunan daerah menggunakan
pendekatan long-range
planning/comprehensive planning.
Era 2000an/ Era Reformasi dan Otda Era
Strategic Planning
Selanjutnya ??
Browse THIS!

 Hubungan antara Perencanaan
Komprehesif dan Perencanaan
Strategis

Terpisah TAPI Sinkron
Terpisah TAPI dengan unsur campuran
Menjadi SATU dan KOMBINASI
 Terpisah TAPI Sinkron

Terpisah TAPI dengan unsur campur

 Menjadi SATU dan KOMBINAS

Milikilah!