PERENCANAAN

oleh :
Kuswantoro Rusca Putra, S.Kp.,M.Kep

PROGRAM STUDI ILMU KEPERAWATAN

FAKULTAS KEDOKTERAN
UNIVERSITAS BRAWIJAYA
2012
 Definisi
Perencanaan adalah suatu proses kerja yang
terus menerus meliputi pengambilan keputusan
penting yang akan dilaksanakan secara
sistematik, melakukan perkiraan-perkiraan
menggunakan segala pengetahuan yang ada
tentang masa depan, mengorganisir secara
sistematik segala upaya yang dipandang perlu
untuk melaksanakan segala keputusan yang
telah ditetapkan, serta mengukur keberhasilan
dari pelaksanaan tersebut dengan
membandingkan hasil yang dicapai terhadap
target yang telah ditetapkan melalui
pemanfaatan umpan balik (Drucker)
Azwar, 1996
 Manajemen Strategis
Manajemen Strategis : serangkaian
keputusan dan tindakan manajerial yang
menentukan kinerja perusahaan dalam
jangka panjang
Manajemen strategis meliputi
perencanaan & strategi jangka panjang
 Elemen-elemen Dasar
Proses Manajemen Strategis

Pengamatan Perumusan Implementasi Evaluasi &

Lingkungan Strategi Strategi Pengendalian
 Model Manajemen Strategis
Pengamatan Perumusan Strategy Implementasi Strategy Evaluasi &
Lingkungan Pengendalian
Eksternal
Misi
Lingkungan
Sosial Tujuan
Lingkungan
Tugas Strategy
Kebijakan
Internal Program
Anggaran
Struktur Prosedur
Budaya Kinerja
Sumber Daya
 Pengamatan Lingkungan
Analisis Eksternal:
Terdiri dari variabel-variabel (opportunities

& Threats) yang berada diluar organisasi

dan tidak secara khusus ada dalam
pengendalian jangka pendek dari
manajemen puncak
 Pengamatan Lingkungan
Analisis Eksternal:
Lingkungan kerja terdiri dari elemen-elemn atau

kelompok yang secara langsung berpengaruh

atau dipengaruhi oleh operasi-operasi organisasi
(pemerintah, pemegang saham, pesaing,
konsumen dll)
Lingkungan sosial terdiri dari kekuatan umum &

tidak berhubungan langsung dengan aktivitas-

aktivitas jangka pendek organisasi tetapi dapat
& sering mempengaruhi keputusan jangka
panjang (kekuatan ekonomi, sosiokultural,
teknologi, polhukam)
 Pengamatan Lingkungan
Analisis Internal:
Lingkungan internal terdiri dari variabel-

variabel (Strengths & Weaknesses) yang

ada dalam organisasi
Variabel tersebut meliputi struktus,
budaya dan sumber daya organisasi
 Pengamatan Lingkungan
Analisis Internal:
Struktur

Cara bagaimana perusahaan

diorganisasikan : komunikasi, wewenang &
arus kerja
Budaya

Pola keyakinan, pengharapan, nilai yang

dibagikan oleh anggota organisasi
Sumber daya organisasi

SDM, Keuangan, Peralatan dll

 ANALISIS FAKTOR INTERNAL
Faktor Strategi Internal Bobot Rating Skor
Strength (Kekuatan)

Total
Weaknesss (Kelemahan)

Total

Jumlah nilai bobot pada matriks IFAS tidak boleh melebihi skor total 1,00
 ANALISIS FAKTOR EKSTERNAL
Faktor Strategi Eksternal Bobot Rating Skor
Opportunities (Peluang)

Total
Threats (Ancaman)

Total

Jumlah nilai bobot pada matriks EFAS tidak boleh melebihi skor total 1,00
 (+) Eksternal
(KESEMPATAN)
Kuadran Kuadran
II I

Agresif Stable
Maintenanc Growth
e Conglomera
1,404 ; 1,366
te Rapid
Selective
Growth
Maintenance
(-) Internal (+) Internal
(KELEMAHAN) (KEKUATAN)

Turn Around
Maintenance

Guirelle Concentric

Kuadran Kuadran
III IV
(-) Eksternal
(ANCAMAN)
 Analisa SWOT
IFAS Strengths (S) Weaknesses (W)
Tentukan 5-10 faktor Tentukan 5-10 faktor
EFAS kekuatan internal kelemahan internal

Opportunity (O) Strategy (SO) Strategy (WO)

Tentukan 5-10 Ciptakan strategi menggunakan Ciptakan strategi meminimalkan
Faktor peluang kekuatan untuk memanfaatkan Kelemahan untuk memanfaatkan
eksternal peluang Peluang

Threats (T) Strategy (ST) Strategy (WT)

Tentukan 5-10 Ciptakan strategi yang Ciptakan strategi meminimalkan
faktor ancaman menggunakan kekuatan untuk Kelemahan & mengindari
eksternal mengatasi ancaman Ancaman
 Misi
Misi Organisasi : Tujuan atau alasan
mengapa organisasi hidup
Misi memberitahukan siapa kita & apa yang
kita lakukan
Misi mengembangkan harapan pada
karyawan dan mengkomunikasikan
pandangan umum pemegang saham utama
dalam lingkungan kerja perusahaan
 Misi
Pernyataan misi yang baik
mendefinisikan tujuan mendasar & unik yang
berbeda dengan perusahaan lain
Mengidentifikasi jangkauan operasi
perusahaan dalam produk/jasa yang
ditawarkan
Misi dapat ditetapkan secara sempit atau
secara luas
 Tujuan
Tujuan adalah hasil akhir aktivitas
perencanaan
Tujuan merumuskan apa yang akan
diselesaikan dan kapan akan diselesaikan
dan sebaiknya dapat diukur
Pencapaian tujuan perusahaan merupakan
hasil dari penyelesaian misi
 Strategi
Strategi perusahaan merupakan rumusan
perencanaan komprehensif tentang
bagaimana perusahaan akan mencapai
misi dan tujuannya
Strategi akan memaksimalkan keunggulan
kompetitif dan meminimalkan
keterbatasan bersaing
 Kebijakan
Kebijakan menyediakan pedoman luas
untuk pengambilan keputusan organisasi
secara keseluruhan
Kebijakan merupakan pedoman luas yang
menghubungkan perumusan strategi dan
implementasi
 Implementasi Strategi
Implementasi strategi adalah proses
dimana manajemen mewujudkan strategi
& kebijakan dalam tindakan melalui
pengembangan program, anggaran, &
prosedur
Proses tersebut meliputi perubahan
budaya secara menyeluruh, struktur dan
atau sistem manajemen dari organisasi
secara keseluruhan
 Program
Program adalah pernyataan aktivitas-
aktivitas atau langkah-langkah yang
diperlukan untuk menyelesaikan
perencanaan sekali pakai
 Langkah & Kegiatan
Perencanaan Program
Pengolahan
Menetapkan data
Prioritas Penyajian
Masalah Pengumpulan data
data

Pemilihan
prioritas
Apabila Penyusunan
Tidak Alternatif
berhasil Apabila Jalan keluar
telah
Selesai dilaksanakan

Penyusunan Pemilihan
Rencana kerja Prioritas
Jalan keluar
Menetapkan Perbaikan
Prioritas Jalan keluar
Jalan keluar
Uji lapangan
 Prioritas Masalah
Pentingnya masalah (Importancy)
Besarnya masalah (prevalence)
Akibat yang ditimbulkan oleh masalah (severity)
Derajat keinginan masyarakat yang tidak terpenuhi
(degree of unmeet need)
Keuntungan sosial karena selesainya masalah
(social benefit)
Rasa prihatin masyarakat terhadap masalah (public
concern)
Suasana politik (political climate)
Kelayakan teknologi (Technical feasibility)
Sumber daya yang tersedia (resources availability)
 Teknik Kriteria Matriks
Pemilihan Prioritas Masalah

No Daftar
Masalah I T R JUM
P S DU SB PB PC IxTxR

1 A
2 B
3 C
Nilai yang diberikan pada aspek 1 sampai 5
(1 = sangat kurang penting, 2 = kurang penting,3 = cukup penting, 4 = penting
dan 5 = sangat penting)
 Prioritas Masalah
Prioritas masalah dapat dilakukan dengan memperhatikan
aspek :
Kecenderungan besar dan seringnya kejadian masalah

tersebut (magnitude)
Besarnya kerugian yang ditimbulkan ( severity)

Bisa dipecahkan (manageability)

Nursing concern

Ketersediaan sumber daya ( affordability)

Nilai yang diberikan pada aspek 1 sampai 5 (nilai 1 = sangat

kurang, nilai 2 = kurang, nilai 3 = cukup, nilai 4 =
besar/bisa/tersedia dan nilai 5 = sangat besar/sangat
bisa/sangat tersedia)
 Teknik Kriteria Matriks
Pemilihan Prioritas Masalah

No Daftar
Masalah Mg Sv Mn Nc Af JUM
MgxSvx
MnxNcx
Af

1 INOS 5 5 4 3 4 1200
2 KEPUASAN 4 5 4 3 3 720
3 DOKUMENT 5 5 3 3 3 675
ASI
Menetapkan Prioritas Jalan Keluar

1. Menyusun alternatif jalan keluar

Menentukan berbagai penyebab masalah
Memeriksa kebenaran penyebab
masalah
Mengubah penyebab masalah ke dalam
bentuk kegiatan
 Contoh
Alternatif Jalan Keluar
Masalah Penyebab Alternatif
(statistik
bermakna)
Tingginya 1. Persalinan 1. Kursus dukun
angka ditolong dukun bayi
kematian bayi bayi belum 2. Meningkatkan
karena terlatih cakupan ibu
tetanus 2. Cakupan ibu hamil
hamil terbatas 3. Penyuluhan
3. Pengetahuan ibu kesehatan
tentang tetanus
rendah
Menetapkan Prioritas Jalan Keluar

2. Memilih prioritas jalan keluar

a. Efektivitas jalan keluar
Besarnya masalah yang dapat
diselesaikan (magnitude)
Pentingnya jalan keluar (importancy)
Sensitivitas jalan keluar (vunerability)
b. Efisiensi jalan keluar (efficiency)
 Contoh.

No Daftar Alternarif Efektifitas Efisiensi Jumlah

Jalan Keluar MxIxV
E
M I V E

1 A 4 3 2 3 8
2 B 3 2 4 4 6
3 C 5 4 5 2 50
 Anggaran
Anggaran adalah program yang
dinyatakan dalam bentuk satuan uang,
setiap program akan dinyatakan secara
rinci dalam biaya, yang dapat digunakan
oleh manajemen untuk merencanakan dan
mengendalikan
 Prosedur (SOP)
Prosedur adalah sistem langkah-langkah
atau tehnik-tehnik yang berurutan yang
menggambarkan secara rinci bagaimana
suatu tugas atau pekerjaan diselesaikan
Prosedur secara khusus merinci berbagai
aktivitas yang harus dikerjakan untuk
menyelesaikan program-program
perusahaan
 Evaluasi & Pengendalian
Evaluasi & pengendalian adalah proses yang
melaluinya aktivitas-aktivitas perusahaan
dan hasil kinerja sesungguhnya dibandingkan
dengan kinerja yang diinginkan
Evaluasi & pengendalian dapat menunjukkan
secara tepat kelemahan-kelemahan dalam
implementasi strategi sebelumnya &
mendorong proses keseluruhan untuk dimulai
kembali
Agar efektif manajer harus mendapatkan
umpan balik yang jelas, tepat dan tidak bias
dari bawahannya
Thank
You