KONSEP MANAJEMEN

By: Mazly
Manajemen

Manajemen merupakan proses mempengaruhi

orang lain untuk melaksanakan pekerjaan yang
dapat mewujudkan tujuan organisasi.

Manajemen merupakan proses bekerjasama dengan

orang lain dan sumber daya lain melalui kegiatan
perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan
pengawasan dalam rangka untuk mencapai tujuan
organisasi (Bateman & Snell, 2002; Higgins, 1994;
Swansburg, 1999).
 Manajemen dapat juga diartikan sebagai cara yang
digunakan oleh para manajer untuk mencapai tujuan.
Manajer yang baik melakukan hal-hal terkait
manajerial secara efektif dan efisisen.

Efektif merupakan pencapaian tujuan organisasi dan

efisien berarti mencapai tujuan dengan menggunakan
sumber-sumber daya seminimal mungkin, misalnya
uang, materi dan sumber daya manusia
(Bateman & Snell, 2002).
Definisi lain dari manajemen adalah sebagai suatu
proses dalam menyelesaikan pekerjaan melalui orang
lain.

Manajemen dalam dunia keperawatan memiliki

beberapa kesamaan karakteristik, sehingga dapat
dikatakan bahwa proses manajemen mendukung
proses manajemen keperawatan.

Manajemen keperawatan adalah suatu proses bekerja

melalui anggota staf keperawatan untuk memberikan
perawatan, pengobatan, dan bantuan terhadap para
pasien (Gillies, 1994).
Kepemimpinan merupakan penggunaan ketrampilan
seseorang dalam mempengaruhi orang lain, untuk
melaksanakan sesuatu dengan sebaik-baiknya sesuai
dengan kemampuannya.
(Sulivan & Decker,1989)

Kepemimpinan adalah sebuah hubungan dimana satu

pihak memiliki kemampuan yang lebih besar untuk
mempengaruhi perilaku pihak lain yang didasarkan
pada perbedaan kekuasaan antara pihak-pihak
tersebut (Gillies, 1996).
Kepemimpinan adalah kemampuan seseorang
mempengaruhi dan memotivasi orang lain untuk
melakukan sesuatu sesuai tujuan bersama.

Kepemimpinan meliputi proses mempengaruhi dalam

menentukan tujuan organisasi, memotivasi perilaku
pengikut untuk mencapai tujuan, mempengaruhi
untuk memperbaiki kelompok dan budayanya.

Kepemimpinan adalah seni untuk mempengaruhi dan

menggerakkan orang-orang sedemikian rupa untuk
memperoleh kepatuhan, kepercayaan, respek, dan
kerjasama secara loyal untuk menyelesaikan tugas
Sedangkan kepemimpinan dalam keperawatan
merupakan penggunaan keterampilan seorang
pemimpin (perawat) dalam mempengaruhi
perawat lain dibawah pengawasannya untuk
pembagian tugas dan tanggungjawabnya
dalam memberikan pelayanan dan asuhan
keperawatan sehingga tujuan keperawatan
tercapai.

Setiap perawat mempunyai potensi yang

berbeda dalam kepemimpinan, namun
keterampilan ini dapat dipelajari sehingga
selalu dapat ditingkatkan.
 Landasan
Perilaku yang diorganisasikan diawali ketika beberapa
orang dikelompokkan bersama dan melakukan
pekerjaan berbeda yang saling berinterdependensi untuk
mencapai tujuan tertentu

Differentiation of
labor

Effective cooperation Management

Coordination
SCIENTIFIC MANAGEMENT THEORY

Frederick W. Taylors One Best Way from

his time and motion studies
Taylor is the Father of Scientific
Management
Machine Model viewed man as a means of
production rather than the end (economic
man model)
 Productivity at the level of the worker
(skills, physical attributes)

His management said reduced wasted

efforts, set standards for performance,
encourage specialization and, stress
the selection of qualified workers who
could be developed for a particular job.
 Basic Principles of the Machine
Model
Division of labor and specialization
Unity of command and centralization of
decision-making
One way authority

Narrow span of control

 Concept of 3 Es
Efficiency

Effectiveness

Economy

Restricted focus weakness of machine

model.

Concerned with optimizing effort at the shop

or operator level and therefore utilizes micro
approach
ADMINISTRATIVE MANAGEMENT THEORY

Henry Fayol(1841-1925)
Treated administration as a process as opposed
to the prevailing practice wherein administration
is under control of specialists.
According to Fayol, administrative management was
concerned or focused on the formal organization
structure and the delineation of the basic processes of
general management:
Planning examining the future and drawing up the
plan of action
Organizing building up the structure, material,
human resources of the undertaking
Command maintaining activity among the
personnel
Coordination binding together
Control conformity
Fayols 14 Management Principles
Division of Work- This principle is the same as
Adam Smiths division of labor.

Authority-Managers must be able to give orders.

Authority gives them this right. Along with
authority, however, goes responsibility. Wherever
authority is exercised, responsibility arises.

Discipline- Employees must obey and respect the rule that

govern the organization. Good discipline is the result of
effective leadership, a clear understanding between
management and workers regarding the organizations
rules and the judicious use of penalties for infarctions of
the rules.
 Unity of Command- Every employee should receive
orders from only one superior.

Unity of Direction- Each group of organization activities

that have the same objective should be directed by one
manager using one plan.

Subordination of Individual Interests to the General

Interest- The interest of any one employee should or
group of employees should not take precedence over the
interests of the group as a whole.

Remuneration- Workers must be paid a fair

wage for their services.
 Centralization- This term refers to the degree to which subordinates are
involved in decision making. Whether decision making is centralized (to
management) or decentralized (to subordinates) is a question of proper
proportion. The task is to find the optimum degree of centralization for each
situation.

Scalar Chain- The line of authority from top management to the lowest
ranks represents the scalar chain. Communications should follow this
chain. However, if following the chain creates delays, cross communications
can be allowed if agreed to by all parties superiors are kept informed.

Order- People and materials should be in the right place at the right time.

Equity- Managers should be king and fair to their subordinates.

Stability of Tenure of Personnel- High employee turnover is inefficient.

Management should provide orderly personnel planning and ensure that
replacements are available to fill vacancies.
 Initiative- Employees who are allowed to
originate and carry out plans will exert high
levels of effort.

Esprit de Corps- Promoting team spirit will

build harmony and unity within the
organization.

Management was a universal function that could

be defined in terms of the various processes that
the manager performed
BUREAUCRATIC MODEL
Relies on rational set of structuring guidelines,
such as rules and procedures, heirarchy, and a
clear division of labor
The bureaucracy is a formal organization
BUREAUCRATIC MODEL
Max Weber popularized the model
Max Webers Bureaucratic characterisitics
1. Division of Labor
2. Fixed authority and official jurisdiction
3. Heirarchal arrangement of officers
4. Written formal rules
5. Impersonality
6. Specialization
7. Security of tenure
BUREAUCRATIC MODEL
Webers rules (criteria on how to construct
organizaions
1. Organizations are impersonal and are subject to
authority
2. Organized in clearly defined heirarchy of offices
3. Each office has area of competence
4. Office is filled by way of a free contractual
relationship and there is free selection for the
positions
5. Technical qualification is basis of selection
BUREAUCRATIC MODEL
6. Members are remunerated by fixed salaries; right to
pensions; salary scale according to rank; right to
resign
7. Office is sole primary occupation of the members
8. Office constitutes a career with a promotion system
9. Official work seperated from ownerhip of the means
of administration
10. Members subject to strict and systematic discipline
and control in the conduct of the office
ELTON MAYO
One of fathers of human relations movement
Basic principles of human realations from
Mayo and Hawthorne experiments:
a. Social norms and supervision
b. The group or democratic administration
c. Rewards and sanctions
HAWTHORNE STUDIES
Conducted by Western Electric industrial
engineers to examine the effect of various
illumination levels on workers productivity

Mayo concluded that behavior and sentiments

were closely related, that group influences
significantly affected individual behavior, that
group standards established individual workers
output, and that money was less a factor in
determining output than group standards
HUMANISM
Creation and development of human centered
organizations to fulfill the needs and wants of the
human personality.

Mary Parker Follet viewed management as a

social process and the organization as a social
system
THEORY X AND THEORY Y
Proposed by Douglas McGregor
Theory X: essentially negative view of people-
little ambition, dislike work, avoids
responsibility, and needs to be closely directed to
work effectively
THEORY X AND THEORY Y
Theory Y: positive view people can exercise self-
direction, accept responsibility and consider work
to be as natural as rest or play
Theory Y assumptions best captured true nature
of workers and should guide management
practice.
QUANTUM THEORY
Each person needs to be acknowledged for his or
her own talent and potential, and each needs to
be acknowledged and helped to grow in all
possible kinds of ways.
The leader is the one responsible to facilitate
growth among his subordinates.
QUANTUM THEORY
Approaches leadership through lens provided by
new science and naturally-occurring events
Recognizes interplay among all members of a
group as a critical factor in determining
outcomes
CHAOS THEORY
Recognizes that events are rarely
controlled.
Suggests that systems beecome more
complex and also more volatile and must
expend more energy to maintain the
complexity.
Trend continues until system splits,
combines with another complex system or
falls apart entirely.
CONTINGENCY THEORY
Asserts that when managers make a decisio, they
must take into account all aspects of the current
situation.
The best style depends on the situation.

It depends approach
CONTINGENCY THEORY
Most important managerial skills are
Decision-making
Inter-personal skills
Communication
Negotiating skills
Delegating
NURSE MANAGERS (SULLIVAN AND DECKER, 1988)

1. Perform these roles simultaneously:

Subordinates

Superiors

Customer service representatives

2. Key leadership position directly related to the delivery of

nursing care
CHARACTERISTICS OF AN INTEGRATED
LEADER-MANAGER (GARDNER, 1990)
They think long term.
They look outward, toward the larger
organization.
They influence others beyond their own group.
They emphasize vision, values and motivation.
They are politically astute.
They think in terms of change and renewal.
Fungsi Manajemen:
1. Perencanaan

Perencanaan merupakan proses pengambilan

keputusan, oleh karena itu langkah-langkah
yang harus dilakukan secara formal dalam
merumuskan perencanaan menjadi hal yang
penting.

Langkah-langkah dalam perencanaan mencakup

anlisis situasi, merumuskan tujuan dan
perencanaan, mengevaluasi tujuan dan
perencanaan, memilih tujuan dan perencanaan,
implementasi, serta monitoring dan kontroling
(Bateman & Snell, 2002).
2. Pengorganisasian
Fungsi pengorganisasian merupakan fase dimana
sumber daya yang dibutuhkan untuk melaksanakan
perencanaan yang telah dibuat di pertemukan dan di
koordinasikan.

Aktivitas yang dilakukan pada fungsi pengorganisasian

adalah merekrut orang-orang ke dalam organisasi
tersebut, menspesifikkan uraian tugas dan tanggung
jawab, mengelompokkan pekerjaan ke dalam
pekerjaan unit, mengalokasikan sumber-sumber yang
ada, mengkoordinasikan sumber-sumber tersebut
untuk mencapai tujuan organisasi (Bateman & Snell,
2002).
3. Kepegawaian
Fungsi kepegawaian atau yang lebih dikenal
dengan staffing merupakan fase ketiga dari
proses manajemen.

Proses staffing oleh manajer perawat meliputi

kegiatan recruitment, seleksi, orientasi dan
pengembangan pegawai untuk mencapai
tujuan organisasi (Higgins, 1994; Marquis &
Huston, 2009).
Berikut adalah langkah-langkah yang harus dilakukan seorang
manajer perawat dalam melakukan kegiatan staffing (Marquis
& Huston, 2009):
Menentukan jumlah dan jenis pegawai yang dibutuhkan
organisasi.
Melakukan recruitment, seleksi, dan penugasan kepada

pegawai sesuai dengan standar uraian tugas yang ada.

Memaksimalkan sumber daya organisasi untuk melakukan
orientasi.
Memastikan bahwa pegawai sudah tersosialisasi dengan baik
terkait dengan nilai-nilai organisasi.
Membangun program pendidikan pegawai yang dapat
memfasilitasi pegawai memenuhi tujuan organisasi.
Membuat jadwal yang fleksibel berdasarkan kebutuhan

perawatan pasien untuk meningkatkan produktivitas dan

retensi pegawai.
4. Pengarahan
Fungsi pengarahan merupakan fase dimana
para manajer membuat perencanaan yang
telah ditentukan menjadi tindakan (Marquis &
Huston, 2009).

Perilaku semua orang dalam organisasi akan

diarahkan untuk berperilaku sesuai dengan
tujuan yang ditetapkan organisasi, artinya
aktivitas seluruh pegawai akan merujuk pada
tujuan organisasi.
Berbagai aktivitas yang dilakukan oleh para manajer
dalam fungsi pengarahan bervariasi, sepanjang
aktivitas tersebut bertujuan untuk mencapai tujuan
bersama.

Rowland dan Rowland (1980 dalam Swansburg, 1999)

menyatakan bahwa pengarahan berhubungan erat
dengan kepemimpinan, dan aktivitas dalam fungsi
pengarahan antara lain pendelegasian, komunikasi,
pelatihan dan motivasi.

Marquis dan Huston (2009) menyebutkan aktivitas

dalam fungsi pengarahan mencakup motivasi,
komunikasi, delegasi dan manajemen konflik.
Korn (1987 dalam Swansburg, 1999) mengatakan
aktivitas pengarahan mencakup pengawasan, membuat
penugasan, memberikan pengarahan, observasi,
evaluasi, dan kepemimpinan serta hubungan
interpersonal dengan teman sejawat dan pemberian
motivasi kepada karyawan.

Douglas (1988 dalam Swansburg, 1999) aktivitas lain

dalam fungsi pengarahan adalah perawatan yang aman
dan berkesinambungan, memberikan kepemimpinan
dalam pembelajaran, memberikan laporan ringkas,
merumuskan tujuan perawatan, memprioritaskan
pasien, berkoordinasi dengan unit lain, dan lain
sebagainya.
5. Pengawasan
Mockler (1972, dalam Higgins, 1994)
menyebutkan bahwa fungsi pengendalian
merupakan suatu usaha sistematis untuk
membuat standar kinerja sesuai dengan
perencanaan, mendesain sistem feedback
informasi, membandingkan kinerja yang
sekarang dengan standar sebelumnya, dan
memastikan semua sumber daya yang ada
digunakan seefektif dan seefisien mungkin
dalam mencapai tujuan organisasi.
Proses pengendalian terdiri dari beberapa langkah, antara
lain (Bateman & Snell, 2002):
Menentukan standar kinerja, yaitu level kinerja yang
diharapkan sesuai tujuan dan digunakan sebagai tolak
ukur penampilan kinerja yang sekarang.
Pengukuran kinerja, dapat dilakukan dengan tiga cara
yaitu laporan tertulis, laporan secara verbal, dan melalui
observasi.
Membandingkan kinerja yang dicapai dengan standar yang
ada, dalam tahapan ini setiap kesalahan kecil yang tidak
sesuai dengan standar mungkin masih dapat diterima,
namun kesenjangan yang besar antara standar dan kinerja
yang ada mungkin akan menyebabkan masalah yang
serius.
Melakukan tindakan perbaikan, tahap ini memastikan
setiap kesalahan diperbaiki, dimana banyak ditemukan
kesalahan maka manajer harus segera mengambil
tindakan.
Manajemen Keperawatan:
Merupakan proses bekerja melalui staf pelaksana untuk
melaksanakan asuhan keperawatan pada klien atau
pasien.

Tugas manajer keperawatan adalah merencanakan,

mengorganisaikan, mengarahkan dan mengkontrol
financial, material, sumber daya manusia untuk asuhan
keperawatan yang efektif bagi klien/pasien.

Siklus proses manajemen keperawatan adalah pengumpulan

data, membuat perencanaan, implementasi rencana dan
evaluasi hasil. Setiap langkah proses manajemen lebih
kompleks daripada proses keperawatan karena melibatkan
banyak pekerja.
 ASSESSMENT PLANNING IMPLEMENTATION EVALUATION
NURSING PROCESS

GATHERING PLANNING ORGANIZING STAFFING DIRECTING CONTROLLING

DATA

MANAGEMENT PROCESS
THE MANAGEMENT PROCESS SUPPORT THE NURSING PROCESS
Proses manajemen mendukung proses
keperawatan, karena:
1. Manajemen keperawatan yang efektif
menggunakan manajemen proses untuk
mencapai tujuan melalui orang lain.
2. Manajer yang aktif mempertahankan
efisiensi, produktivitas, mengenal
masalah dan memecahkan masalah
secepatnya.
3. Rencana dibuat dengan
mempertimbangkan : what, why, when,
where, who, how
4. Nursing process lebih mudah dimengerti
melalui penggunaan pendekatan sistem.
5. Langkah proses manajemen mempengaruhi
kualitas asuhan keperawatan.
6. Setiap sistem terdiri dari elemen input, proses,
output
7. Manajemen keperawatan adalah proses atau
sistem komponen saling berhubungan.
8. Manajer menggunakan pendektan sistem
dalam melaksanakan tanggung jawabnya.
9. Struktur organisasi bidang keperawatan ditentukan
dengan cara top manajer bekomunikasi dengan
pelaksanaan perawatan (tingkatan manajerial)

10. Data tentang kualitas keperawatan, keefektifan dan

masalah ketenagaan diperoleh sebagai kontrol,
sehingga dapat digunakan untuk merubah ratio atau
prosedur keperawatan yang disusun dala
perencanaan.

11. Cara-cara motivasi dalam proses mengarahkan

personil/ketenagaan akan mempengaruhi hasil yang
dicapai berdasarkan evaluasi.
12. Analisa data bertujuan untuk mengumpulkan informasi
tentang masalah-masalah yang mempengaruhi fungsi
organisasi.

13. Perencanaan menentukan kebutuhan keperawatan

macam-macam pasien, merancang struktur organisasi
yang memaksimalkan efektivitas staf, merupakan policy
dan prosedur pelaksanaan.

14. Implementasi bertujuan untuk mengarahkan pekerja

untuk melaksanakan rencana, fungsi directing menjadi
memimpin, komunikasi dan motivasi.

15. Evaluasi berfungsi mengoreksi tujuan mencegah

pelaksanaan yang salah dan mencegah keborosan yang
tidak efektif.