LEY AGRARIA.

LEY AGRARIA.
Reforma agraria, es el conjunto de medidas polticas, econmicas,
sociales y legislativas cuyo fin es modificar la estructura de
propiedad y produccin de la tierra.
Estudia la reforma agraria y las normas que regulan los conflictos
que se presentan en el campo, es decir, que se encarga de
sealar los limites territoriales en los estados del pueblo
mexicano.
Objetivo
Sus puntos principales fueron la reparticin y la distribucin
de propiedades, mediante el expolio de haciendas; con esa
ley se logr restituir gran parte de las tierras arrebatadas a
sus verdaderos dueos por una errada interpretacin
legislativa en la materia, as como impulsar la Comisin
Nacional Agraria (CNA).

Otro de los objetivos alcanzados fue la creacin de

comisiones locales agrarias y de comits particulares
ejecutivos que, suscritos a la CNA, se encargaron de
conducir los trmites iniciados en las diversas localidades.
Cuantos Artculos Tiene?.

La ley en comento se contiene en 200 artculos con 10 ttulos,

ms ocho artculos transitorios.

En lo no previsto, se aplicar supletoriamente la Legislacin Civil

Federal, y en su caso Mercantil, y en cuanto a cuestiones
urbanas, se estar a lo dispuesto por la Ley General de
Asentamientos Humanos y la Ley del Equilibrio Ecolgico y de
Proteccin al Ambiente.
En que ao fue expedida y por
quien?
Fue expedida el 23 de febrero de 1992 por Carlos Salinas
de Gortari.
Cuando fue promulgada en el Diario Oficial de la
Federacin?
 ANTECEDENTES.

El primer lder agrarista fue Miguel Hidalgo, durante el

periodo de 1810-1811 entre otras cosas reparti tierras
a los que la necesitaban.
 La primera que surgi como tal fue la expedida el 6 de enero de
1915 por el presidente Venustiano Carranza con la finalidad de
devolver las tierras a aquellos a quienes se las arrebataron,
siempre y cuando fuera posible comprobarlo con ttulos (restitucin)
o en caso de no contar con documentos que lo acrediten y existir la
necesidad de tierra, se realizaba una dotacin a los campesinos
Carlos Salinas de Gortari anunciaba durante su tercer informe de
gobierno la decisin de impulsar una profunda reforma a la
Constitucin que decide que la reforma agraria lleg a su fin, con la
ley agraria de 1992, que entre otras cosas considera finalizado el
reparto agrario y brinda la oportunidad a las campesinos de vender o
rentar sus tierras.
Cules son sus sanciones?

El Secretario de la Reforma Agraria incurrir en responsabilidad:

I. Por informar falsamente al Presidente de la Repblica, al someterle
los proyectos de resolucin a que esta ley se refiere;
II. Cuando, con violacin de esta ley, proponga resolucin negando a
un ncleo de poblacin las tierras o aguas a que tenga derecho, y III.
Cuando proponga que se afecten, en una resolucin presidencial,
propiedades inafectables.

Los casos anteriores sern sancionados con pena de seis meses a

dos aos de prisin, segn la gravedad de los hechos de que se trate.
 Cules son sus sanciones?

El Secretario de Agricultura y Recursos Hidrulicos incurrir en

responsabilidad:
I. Por no emitir su opinin en trmino oportuno y obrar con falsedad,
causando perjuicio a los ejidatarios y comuneros, y II. Por no
consigna a los empleados o funcionarios de su dependencia que
violen
lo dispuesto en esta ley, provocando con sus actos perjuicios a los
ejidatarios o a los comuneros en particular, o a los ejidos y
comunidades.

Los casos anteriores sern sancionados con prisin de seis meses y

dos aos, segn su gravedad.
Cules son sus sanciones?

Sern sancionados con destitucin del cargo que desempeen,

quienes promuevan la privacin de derechos agrarios de un
ejidatario o comunero, en forma dolosa y notoriamente infundada.

En estos casos aplicar adems multa de quinientos a cinco mil

pesos.
Principales artculos que estn relacionados con agronoma
Ttulo quinto
De la pequea propiedad individual de tierras agrcolas, ganaderas y
forestales.
115 al 124.

Ttulo sexto
De las sociedades propietarias de tierras agrcolas, ganaderas o forestales
Del articulo 125 a 133.
Ejemplos de la aplicacin de la ley
 3.2.2. GENERALIDADES PARA SU APLICACIN.
El presente ordenamiento es reglamentario de la Ley Agraria, y tiene
por objeto establecer los procedimientos y lineamientos aplicables
para el ordenamiento de la propiedad rural, as como para la
expropiacin de terrenos ejidales y comunales.

La Secretara: Las unidades administrativas de la Secretara de la

Reforma Agraria, a las que les competa conocer del asunto de que se
trate, en trminos del Reglamento Interior de la Institucin.

La Procuradura: La Procuradura Agraria;

El Fondo: El Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal;
La Comisin: La Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la
Tierra;
El Registro: El Registro Agrario Nacional;
El Instituto: El Instituto Nacional de Desarrollo Agrario, y
Los Gobiernos Locales: Los Gobiernos de las entidades federativas y del
Distrito Federal.
Artculo 3o.- Para la aplicacin del presente Reglamento,
se considera.

I. Propiedad rural: Los predios rsticos que se encuentran en

territorio nacional, independientemente del rgimen de propiedad
al que pertenezcan.

II. Ncleo agrario: El ejido o comunidad constituido legalmente

mediante:
a) Resolucin agraria administrativa;
b) Resolucin jurisdiccional, o
c) Acuerdo de voluntades, de conformidad con lo establecido en los
artculos 90 y 91 de la Ley.

III. Tierras ejidales: las que han sido dotadas al ncleo de poblacin
ejidal o incorporadas al rgimen ejidal.
IV. Tierras formalmente parceladas: aquellas que han sido asignadas
individualmente a los ejidatarios mediante.

a) Resolucin agraria administrativa;

b) Resolucin jurisdiccional, o
c) Acuerdo de Asamblea del ncleo agrario, de conformidad con el
artculo 56 de la Ley.

Artculo 4o.- El Ejecutivo Federal promover las bases de coordinacin

entre las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal, con los Gobiernos Locales y Municipios, necesarias para el
cumplimiento de sus atribuciones en la materia.
La Secretara, la Procuradura, el Fondo, la Comisin y el
Registro velarn, en el mbito de sus respectivas
competencias, por el adecuado cumplimiento y aplicacin
de la Ley y de este Reglamento, sin perjuicio de las dems
disposiciones que existan sobre la materia y las
atribuciones conferidas a otras autoridades.

Artculo 6o.- La Secretara promover ante los Gobiernos

Locales, la expedicin de la legislacin estatal
correspondiente, que regule la enajenacin de excedentes
de la propiedad privada y de las sociedades propietarias
de terrenos rsticos.
Artculo 7o.- Dentro de un mismo ejido, ningn ejidatario podr ser
titular de derechos parcelarios sobre una extensin mayor que la
equivalente al cinco por ciento de las tierras ejidales, ni de ms
superficie que la equivalente a la pequea propiedad. Para efectos de
cmputo, las tierras ejidales y las de dominio pleno sern
acumulables.

Artculo 9o.- Cuando se asuma el dominio pleno sobre una parcela, si

sta excediere el cinco por ciento de las tierras ejidales, el titular de las
tierras de que se trate no estar obligado a la enajenacin del
excedente, salvo que rebase los lmites establecidos a la pequea
propiedad.

El Registro deber notificar a la Secretara la cancelacin de la

inscripcin de dichas tierras.
Artculo 11.- Las sociedades civiles o mercantiles propietarias de
tierras podrn constituirse por personas fsicas o morales, debiendo
ajustarse a los siguientes lineamientos.

I. En ningn caso podrn tener en propiedad tierras agrcolas,

ganaderas o forestales en mayor extensin que la equivalente a
veinticinco veces los lmites de la pequea propiedad individual;
II. Debern participar por lo menos, tantos individuos como veces
rebasen las tierras de la sociedad los lmites de la pequea propiedad
individual;
III. Cuando una sociedad se constituya con personas morales, los
socios de stas debern sumar cuando menos el nmero de
individuos como veces se rebasen los lmites de la pequea propiedad
individual, y
IV. Cuando una sociedad se constituya con personas fsicas y morales,
los socios de stas y las personas fsicas, debern sumar cuando
menos el nmero de individuos como veces se rebasen los lmites de
la pequea propiedad individual.
EXCEDENTES EN TIERRAS EJIDALES
Artculo 25.- Cuando la Secretara o la Procuradura reciban una
denuncia, le solicitarn al Registro opinin tcnica sobre la titularidad
de derechos parcelarios del denunciado, la que contendr cuando
menos, los siguientes datos y documentos.

I. Nombre del titular;

II. Nombre del ncleo agrario;
III. Municipio;
IV. Entidad federativa;
V. Nmero de certificado;
VI. Superficie excedente;
VII. Copia del certificado de derechos parcelarios, o del acta de
asamblea donde se acord el parcelamiento econmico;
VIII. Plano interno, y
IX. Opinin tcnica correspondiente.
Artculo 27.- El expediente que se integre en relacin a una denuncia
sobre excedentes en tierras ejidales contendr, cuando menos.

I. La denuncia correspondiente;
II. Opinin tcnica del Registro;
III. En su caso, copia de las escrituras pblicas u otros
documentos que acrediten la titularidad de otros predios rsticos
del denunciado;
IV. En su caso, certificado de propiedades rsticas expedido
por el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio de que se
trate.
V. Certificado o constancia expedida por la autoridad
competente en el que conste la clase de la tierra.
Artculo 31.- Si se determina que el ejidatario no rebasa el cinco por
ciento de las tierras ejidales, pero del cmputo del total de las tierras
ejidales y de dominio pleno se establece que excede el lmite de la
pequea propiedad individual, se notificar a la Procuradura para que
sta aplique el procedimiento previsto para la propiedad privada.

Artculo 33.- El ejidatario estar obligado a informar a la Secretara la

enajenacin del excedente, dentro del plazo de un mes, debiendo
presentar para tal efecto la constancia o certificado correspondiente
que emita el Registro.

Artculo 34.- Si al vencimiento del plazo, la Secretara no recibe la

constancia o certificado a que se refiere el artculo anterior, la requerir
al Registro y al ejidatario.
Artculo 37.- La Secretara lanzar la convocatoria a subasta pblica
para enajenar la superficie excedente, dirigida a los ejidatarios y
avecindados del ncleo de poblacin, en la cual se establecer el
valor mnimo de la enajenacin, lugar, fecha, y hora de su
realizacin.

De igual manera, deber establecerse en la convocatoria que el

cnyuge y los hijos del denunciado gozan del derecho de
preferencia para adquirir los excedentes de que se trate.

Artculo 38.- La convocatoria deber emitirse con treinta das de

anticipacin a la fecha de la subasta pblica. La Secretara solicitar
al Comisariado Ejidal fije la convocatoria en los lugares ms visibles
del ejido y notifique personalmente al cnyuge y a los hijos del
denunciado, para efectos del ejercicio del derecho de preferencia.
3.2.3. FIGURAS LEGALES.

Las figuras asociativas, constituyen las alternativas legales con que

cuentan los productores agropecuarios parar asociarse en la
implementacin de acciones para eficientar el proceso productivo.

En su titulo cuarto, la nueva ley agraria establece lo relativo a las

figuras asociativas la cual contempla.

Uniones de ejidos o comunidades, en las que participan dos o

mas ejidos o comunidades.
Uniones de sociedades de produccin rural, con dos o mas
sociedades de produccin rural.
Asociaciones rurales de inters colectivo, con dos o mas de las
siguientes figuras, ejidos, comunidades, uniones de ejidos o
comunidades, uniones de sociedades de produccin rural.
Sociedad de produccin rural.

Es la ultima figura asociativa, es la que mas a implementado por los

productores rurales, debido en la en ella participa productores en
forma individual y su relacin al interior de la comunidad le permite
identificar con mayor felicidad a aquellas personas co0n intereses a
fines, principio central para asegurar el texto productiva de la figura
asociativa; sin embargo en el caso particular de la microempresa en
estudio de los socios acordaron conformarse como sociedad
cooperativa.

Procedimiento de constitucin.
Mnimo dos socios, que pueden ser.
Ejidos
Ejidatarios
Cualquier otra persona que sea productor rural.
RGANOS SOCIALES.
El rgano mximo de la sociedad, es la asamblea general de los socios, si estos son
personas morales, por sus representantes legales, tratndose de ejidos, por dos
miembros de la asamblea y dos mas designados por los comisariados ejidales y
consejos de vigilancia.

Consejo de administracin: es el rgano de direccin de la sociedad y se integra por:

Presidente.
Secretario.
Tesorero.
Vocales, en el nmero que se determine en los estatutos.

Tiene la representacin de la sociedad.

Consejo de vigilancia, tiene a su cargo vigilar las actividades del consejo de
administracin y su estructura se integra por.
Presidente.
Secretario
Tesorero.

Tanto los integrantes del consejo de administracin como el consejo de vigilancia son
nombrados por la asamblea, con sus respectivos suplentes y su periodo de duracin es
de tres aos.
SOCIEDADES DE SOLIDARIDAD SOCIAL.
Las comunidades no solamente se conforman por ejidatarios o comuneros un
importante sector de la poblacin esta constituida por avecindados que se contratan
como jornaleros agrcolas. Ellos no cuentan con medios de produccin y viven de la
venta de su fuerza de trabajo, por la cual reciben un salario.

Estos jornaleros agrcolas por sus caractersticas no se pueden conformar en las figuras
asociativas ante citadas, por el solo hecho de no ser propietarios de la tierra su
conformacin como figura asociativa la encuentran en las sociedades de solidaridad
social, las cuales no excluyan a los propietarios rurales.

Se integran con patrimonio colectivo, sus socios son personas fsicas de nacionalidad
mexicana, pueden ser campesinos sin tierra, ejidatarios comuneros, parvifundistas y
personas que tengan derecho al trabajo.

Objetivo.
Crear fuentes de trabajo.
Produccin, industrializacin y comercializacin
Implementacin de medidas tendientes a la conservacin y mejoramiento de la
ecologa.
Explotar racionalmente los recursos naturales.
Educar a los socios y sus familias en la prctica de la solidaridad social, como
elemento par elevar el nivel de la comunidad.
REQUISITOS DE CONSTITUCIN.

Mnimo de quince socios.

Mediante asamblea general.
Formalidades para su constitucin.

Previa autorizacin del ejecutivo federal, a travs de la secretaria de

la reforma agraria o secretaria del trabajo y previsin social.
Inscripcin del acta y estatutos ante las referidas dependencias.

Contenido de los estatutos.

Denominacin
Nombre y domicilio de cada uno de los socios.
Duracin.
Domicilio local.
Patrimonio social.
Formas de administracin.
Normas de vigilancias.