Reglamento de la Ley de

Organizaciones de Usuarios de
Agua - Ley 30157 .
 Antecedentes

CRONOLOGIA
- 19.01.2014 se publica la Ley N 30157- Ley de las Organizaciones de
Usuarios
- 14.08.2014 se prepublica el proyecto de Reglamento de la Ley N 30157,
dispuesto mediante R.M. N 0451-2014-MINAGRI, 15 das para opinar, la DARH
consolida y remite aportes con Memorando N 2617 y 2717-2014 ANA-DARH
dirigidos a la OAJ
* Sale de ANA a MINAGRI
* Se conforma un Grupo de Trabajo de diez personas:
- 2 de la AUTORIDAD NACIONAL EL AGUA
- 2 del CONGRESO DE LA REPUBLICA
- 2 del MINAGRI
- 1 de USOS NO AGRARIOS
- 3 de la J.N.U.

- 03.04.2015 se publica el Reglamento de la Ley N 30157

 PROCESOS DEL MINAGRI

ETAPA TRES
ETAPA UNO ETAPA DOS 2016
2006-2012 2012-2016
CANALIZAR
MODERNIZAR LAS NUEVO MARCO CREDITOS A
NORMAS EN MATERIA LEGAL DE LAS AGRICULTORES
DE AGUAS ORGANIZACIONES DE
USUARIOS DE AGUA EJECUTAR OBRAS DE
LEY DE RECURSOS RIEGO
HDRICOS FORTALECIMIENTO
DE LAS JUNTAS DE ESPECIALIZACION
REGLAMENTO DE USUARIOS DE VALLES
RECURSOS HDRICOS
USO EFICIENTE DE
CREACIN DE LA ANA AGUA
ART. 14: FINALIDAD DE LAS
ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA
Lafinalidaddelasorganizacionesdeusuariosdeagua
esladecanalizar,enformaorganizada,la
participacindelosusuariosdeaguaenlagestin
multisectorialdelosrecursoshdricos,representandoy
defendiendosusderechoseintereses.Promuevenel
usoeficientey
sostenibledelosrecursoshdricos.
ART. 14: FINALIDAD DE LAS
ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA

a) El comit de usuarios: Constituye el nivel

bsico
de las organizaciones de usuarios de agua y se
conforma
por usuarios de agua organizados sobre la base
de
pequeos sistemas hidrulicos, estructuras de
conduccin
ART. 62: LOS COMITES DE USUARIOS

a) El comit de usuarios: El comit de

usuarios es la organizacin que se
constituye sobre la base de una determinada
infraestructura en un
subsector hidrulico. Est conformada por
los usuarios
de agua de la infraestructura especfica. Se
integra a la
LOS COMITES DE USUARIOS
ART. 63 FUNCIONES:
a)Canalizaryrepresentarlosderechoseinteresesdesusintegrantesante
lacomisindeusuariosalaqueseintegra.
b)Realizar,pordelegacindelacomisindeusuarios,lasactividadesde
operacinymantenimientodelainfraestructurahidrulicasobrelacualse
organiza.
c)Ejecutarlosacuerdosadoptadosporlacomisindeusuariosque
integra,ascomoaquellasactividadesqueleseanencargadas.
d)EjecutarlasdisposicionesqueestablezcalaAutoridadNacionaldelAgua.
e)Promoverelusosostenibleyconservacindelrecursohdrico.
LOS COMITES DE USUARIOS
ART. 64: Estructura y rganos de Gobierno:
Los comits de usuarios tienen la estructura y
rganos de gobierno siguientes:

a) Asamblea.
b) Consejo directivo.

El funcionamiento, atribuciones, eleccin y

dems aspectos organizativos de los comits de
usuarios
sern regulados por las disposiciones establecidas
2. ADECUACION DE LAS JUNTAS DE USUARIOS

La Ley de Recursos hdricos establece tres funciones a

cargo de las Juntas de Usuarios:

1. Operacin y mantenimiento de la infraestructura

hidrulica.
2. Distribucin del agua.
3. Cobro y administracin de las tarifas de agua.

La Ley 30157 no modifica estas funciones.

2. ADECUACION DE LAS JUNTAS DE USUARIOS
MODIFICACIONES DE LA LEY 30157
(ANTES) (AHORA)
TOMA DE DECISIONES
ASAMBLEA
GENERAL
ASAMBLEA GENERAL
USUARIOS DE AGUA
COMISI COMISI HABILES DEL
ON ON
SECTOR HIDRAULICO
(Art . 31.1) DE
REPRESENTANTE
COMISI COMISI
ON ON LA COMISION DE
USUARIOS
REPRESENTA A
COMISI COMISI USUARIOS, SALVO
ON ON
QUE ESTOS ASISTAN
(excepto proceso
electoral) (Art. 33.4)
 2. ADECUACION DE LAS JUNTAS DE USUARIOS

CONSEJO DIRECTIVO
Lo conforman 11 integrantes: Presidente,
Vicepresidente y 9 consejeros. (Art. 39)
5 representan a la lista ganadora de elecciones:
Presidente, Vicepresidente y 3 consejeros integrantes.
(Art. 87.2- a)
3 representan a la segunda lista (Art. 87.2- b)
3 representan a usos no agrarios. (Art. 87.2- c)
 2. ADECUACION DE LAS JUNTAS DE USUARIOS

Rol de operadores de infraestructura hidrulica:

Las Juntas de Usuarios asumen el rol de operador de

infraestructura hidrulica menor.

La Autoridad Nacional del Agua establece los

instrumentos tcnicos con los que debe contar la JU
para ejercer el rol de operador.
 3. SUPERVISION Y FISCALIZACION

Art. 12 de La Ley 30157 , otorga a la ANA facultades de

supervisin, fiscalizacin y sancin a las Juntas de Usuarios.
Y tambin sobre las dems organizaciones segn el reglamento
(Art. 97)
La ANA puede supervisar o fiscalizar de oficio o peticin de un
tercio de miembros del consejo directivo (Art.96.2)
Son
responsables
Junta de de infracciones
Son
responsables de Usuario as sean
infracciones , s realizadas por
sean realizadas las CU que
por directivos o tengan
trabajadores funciones
delegadas
 3. SUPERVISION Y FISCALIZACION
ANA supervisa y fiscaliza, segn la Ley 30157:
a) Cumplimiento del POMDIH as como el PMI y dems
instrumentos tcnicos.

b) Aplicacin de las tarifas, recaudacin y retribucin

econmica.
c) Distribucin del recurso hdrico segn los derechos
otorgados.

d) Realizacin de auditoras a sus estados financieros y de gestin .

Adems, segn su Reglamento (Art. 98) puede Evaluar

a) Volumen de agua captado y distribuido
b) Niveles de eficiencia en captacin, conduccin y distribucin
c) Recursos econmicos recaudados por tarifas y retribucin
econmica.
 3. SUPERVISION Y FISCALIZACION
Procedimiento Administrativo Sancionador

rgano
Inicio del
Instructor
P.A.S.
ALA

rgano
Sancionado
Resuelve
r
AAA
Segunda y
ltima
instancia
TNRCH
 3. SUPERVISION Y FISCALIZACION
ciones relacionadas a la operacin y mantenimiento de la IH
a) No elaborar o presentar el POMDIH para su
aprobacin
b) Incumplir las metas del POMDIH
c) Incumplir con la operacin y mantenimiento
de la IH
d) Carecer de un adecuado equipo tcnico y
administrativo
e) Carecer de Inventario de IH

f) No ejecutar acciones para preservar la IH

Son consideradas infracciones graves

 3. SUPERVISION Y FISCALIZACION

acciones relacionadas al Plan Multianual de Inversiones

a) No elaborar o presentar el PMI para su

aprobacin
b) Incumplir las metas del PMI.
c) Incumplir con las inversiones en IH, segn el
PMI.

Son consideradas infracciones leves

 3. SUPERVISION Y FISCALIZACION

ones relacionadas al incumplimiento de otros instrumentos t

a) No elaborar o presentar los instrumentos tcnicos

para ejercer rol de operadores.

b) Carecer o incumplir con manuales o guas tcnicas

c) Manipular informacin de oferta y demanda en

instrumentos tcnicos de distribucin de agua..

Son consideradas infracciones graves

 3. SUPERVISION Y FISCALIZACION
cciones relacionadas a las tarifas de agua y aportes
a) Incumplir con presentar oportunamente la propuesta de tarifa
b) No cobrar tarifas de agua
c) Permitir deudas mayores a los doce meses por tarifa de agua, sin
reportar a centrales de riesgo.
d) Omitir inicio de acciones de cobranza de tarifa de agua.

e) Utilizar las tarifas de agua para fines distintos a los establecidos

f) No transferir oportunamente los aportes econmicos distintos a las

tarifadas, o no transferir recursos para sostenibilidad de usuarios de
agua de menor nivel.

on consideradas infracciones graves

 3. SUPERVISION Y FISCALIZACION

Infracciones relacionadas a la recaudacin y

transferencia de la
retribucin econmica
a) No cobrar la retribucin econmica.

b) Cobrar montos mayores o menores de la

retribucin econmica.

c) Incumplir con transferir oportunamente la

retribucin econmica a la ANA

Son consideradas infracciones graves

 3. SUPERVISION Y FISCALIZACION
acciones relacionadas a la distribucin del agua

Son consideradas infracciones graves

 3. SUPERVISION Y FISCALIZACION

ones relacionadas a la transparencia de la gestin instituciona

Son consideradas infracciones graves Contina..

 3. SUPERVISION Y FISCALIZACION

Son consideradas infracciones graves

 4. PROGRAMA EXTRAORDINARIO DE
FORTALECIMIENTO

- Coadyuvar a mejorar el funcionamiento y desempeo

de las Organizaciones de Usuarios de Agua a fin de
que realicen en forma eficiente, eficaz y oportuna las
funciones que les asigna la ley. (art.133-a)

- Facilitar el proceso de adecuacin de las actuales

Organizaciones de Usuarios de Agua a los alcances
del nuevo rgimen legal establecido por la Ley 30157
Ley de las Organizaciones de Usuarios de Agua.
(art.133-b)
 4. PROGRAMA EXTRAORDINARIO DE
FORTALECIMIENTO

Plazo hasta 31 octubre 2015 para acogerse. (art.134.1)

Duracin de doce (12) meses desde la fecha de resolucin de

acogimiento de la Organizacin de Usuarios de Agua.
(art.138)

Prorrogable por otros doce meses, segn cumplimiento de

metas. (art.138)
 4. PROGRAMA EXTRAORDINARIO DE
FORTALECIMIENTO

Incentivos.
Equipo tcnico, administrativo y legal especializado.
(art.145.3- a)
Capacitacin y pasantas. (art.145.3- b)
Ejecucin de obras de infraestructura hidrulica.
(art.145.3- c)
Equipamiento en medicin de caudales. (art.145.3- d)
GRACI
AS