La Sparation des

pouvoirs
 LA SEPARATION DES
POUVOIRS
La libert politique dun citoyen est
cette tranquillit desprit qui provient
de lopinion que chacun a de sa sret;
pour quon ait cette libert, il faut que
le gouvernement soit tel quun citoyen
ne puisse pas craindre un autre
citoyen MONTESQUIEU.
 LA SEPARATION DES
POUVOIRS
Il y a dans, chaque tat, trois sortes de pouvoirs : la puissance
lgislative, la puissance excutrice des choses qui dpendent du
droit des gens, et la puissance excutrice de celles qui dpendent
du droit civil.
Par la premire, le prince ou le magistrat fait des lois pour un
temps ou pour toujours, et corrige ou abroge celles qui sont
faites. Par la seconde, il fait la paix ou la guerre, envoie ou reoit
des ambassades, tablit la sret, prvient les invasions. Par la
troisime, il punit les crimes, ou juge les diffrends des
particuliers. On appellera cette dernire la puissance de juger, et
lautre, simplement la puissance excutrice de ltat.
MONTESQUIEU.
 LA SEPARATION DES
POUVOIRS
Pourquoi la sparation des pouvoirs nait-elle en mme temps que
ltat?
Pourquoi avant la naissance de ltat la rflexion politique
portait-elle sur le Gouvernement Mixte?
- Cest la premire fois dans lhistoire quon assiste un tel
degr de concentration et monopolisation du pouvoir.
- Avant: polyarchie mdival. Coexistence pacifique de
plusieurs centres de pouvoirs. Et la monarchie absolue se
limitait mettre de lordre dans ce panorama.
- Souverainet: concept relatif. Lon est souverain en relation
avec dautres pouvoirs qui ne le sont pas. La souverainet tait
une caractristique du pouvoir le plus important (J. Bodin
dans les six livres de la Rpublique).
 LA SEPARATION DES
POUVOIRS
Cc: Le pouvoir na pas besoin dtre divis. Il
est dj partag entre les diffrents centres
de pouvoir existants.
- Apparition de la thorie du Gouvernement
Mixte. Objectif: Etablir une coordination entre
les lments monarchiques, aristocratiques et
proto-dmocratiques.
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- Avec Ltat: Concept absolu de la
souverainet. Le pouvoir de ltat nadmet
pas lexistence de concurrent.
 LA SEPARATION DES
POUVOIRS
Les pouvoirs intermdiaires subordonns et dpendants
constituent la nature du gouvernement monarchique, cest--
dire, o un seul gouverne par des lois fondamentales
Il ajoute: Abolissez dans une monarchie les prrogatives
des seigneurs, du clerg, de la noblesse et des villes; vous
aurez bientt un tat populaire, ou bien un tat
despotique et Les Anglais, pour favoriser la libert, ont
t toutes les puissances intermdiaires qui formaient leur
monarchie. Ils ont bien raison de conserver cette libert ,
parce quils la perdait il serait un des peuples le plus
esclave de la terre.
 LA DIVISION LIBERALE DES
POUVOIRS
Lorsque, dans la mme personne ou dans le mme corps de
magistrature, la puissance lgislative est runie la
puissance excutrice, il n'y a point de libert; parce qu'on
peut craindre que le mme monarque ou le mme snat ne
fasse des lois tyranniques pour les excuter tyranniquement.
Il n'y a point encore de libert si la puissance de juger n'est
pas spare de la puissance lgislative et de l'excutrice. Si
elle tait jointe la puissance lgislative, le pouvoir sur la
vie et la libert des citoyens serait arbitraire: car le juge
serait lgislateur. Si elle tait jointe la puissance
excutrice, le juge pourrait avoir la force d'un oppresseur.
Tout serait perdu, si le mme homme, ou le mme
corps des principaux, ou des nobles, ou du
peuple, exeraient ces trois pouvoirs: celui de
faire des lois, celui d'excuter les rsolutions
publiques, et celui de juger les crimes ou les
diffrends des particuliers.
MONTESQUIEU
 LA DIVISION LIBERALE DES
POUVOIRS
Montesquieu part de lexprience anglaise
qui lui sert de base pour construire son
modle thorique:
- Lgislatif bicamral: Une chambre lective
et lautre hrditaire. Co-lgislation sauf en
matire budgtaire: l PREMIRE CHAMBRE
LECTIVE INTERVIENT (facult de statuer) et
la deuxime chambre lui correspond la
facult dempcher.
- Lexcutif est monarchique.
- Le pouvoir judiciaire: dextraction sociale.
 LA DIVISION LIBERALE DES
POUVOIRS
Systme de relation entre les pouvoirs:
- Lexcutif: pouvoir de convocation/ vto
contre le lgislatif.
- Le lgislatif: caractre annuel du budget
Cc: Lquilibre entre linertie historique et
la force ordinatrice de la raison, entre
lAncien rgime et les nouveaux
principes.
N.B: Ce schma changera compltement
aprs la premire guerre mondiale.
LA DIVISION DES POUVOIRS
DANS LTAT
DMOCRATIQUE
Apparition de nouveaux
pouvoirs dans ltat
dmocratique:
Pouvoir constituant originaire
Pouvoir de rforme de la
Constitution
Pouvoir de contrle du
lgislateur
Division territoriale du pouvoir
LA DIVISION DES POUVOIRS DANS
LTAT DMOCRATIQUE
1/ Le point de dpart serait:
Nous, le Peuple des tats-Unis nous
dcrtons et tablissons cette Constitution pour
les tats-Unis d'Amrique.
2/ Consquence immdiate: Traduction juridique
de lacte constituant: Constitution comme
norme juridique.
La volont du peuple doit avoir prfrence sur
la volont de ses agents. Le Fdraliste.
LA DIVISION DES POUVOIRS DANS
LTAT DMOCRATIQUE
3/ Garanties juridique de la supriorit
de la Constitution:
- Rigidit
- Contrle de la constitutionnalit
- 4/ Sparation rigide des pouvoirs
5/ La dimension territoriale du pouvoir:
double garantie pour la libert. Voir
diapositive suivante
Dans une rpublique unitaire, toute l'autorit dlgue
par le peuple est soumise l'administration d'un seul
gouvernement; et l'on se met en garde contre les
usurpations par une division du gouvernement en
dpartements distincts et spars. Dans la rpublique
compose d'Amrique, le pouvoir dlgu par le peuple
est tout d'abord partag entre les deux gouvernements
distincts; et ensuite la portion assigne chacun d'eux
est subdivise entre des dpartements distincts et
spars.
De l rsulte une double scurit pour les droits du
peuple. Les diffrents gouvernements se contrleront les
uns les autres, en mme temps que chacun se contrlera
lui-mme. LE FDRALISTE.
RCAPITULATION
CEST EN MA PERSONNE
SEULE QUE RSIDE LA
PUISSANCE
SOUVERAINE.

Louis XVI / 1766 / Les remontrance du parlement de Paris

POUR QUON NE PUISSE ABUSER DU POUVOIR,
IL FAUT QUE PAR LA DISPOSITION DES CHOSES,
LE POUVOIR ARRTE LE POUVOIR

Montesquieu De lesprit des lois XI; 4

Il ny a point de libert si la
puissance de juger nest pas
spare de la puissance
lgislative et de lexcutrice

Montesquieu Lesprit des Lois

XI ; 6
La puissance

JUGER JUGER
de juger nest
autre que

Le pouvoir Judiciaire
lensemble des institutions dont la
fonction est de faire appliquer la loi en
tranchant les litiges
 IL met en uvre les lois et mne la

politique du pays.

Le Pouvoir
excutif
EXECUTER
 Il contrle lexcutif
Le pouvoir

VOTER VOTER
lgislatif

Il adopte les lois

IL rdige les lois
 Cest par la combinaison des processus
de lgitimation dmocratique des
pouvoirs Lgislatif et Excutif que se
ralise la classification des rgimes
politiques.
On distingue entre deux types:
- Rgime parlementaire: Le Lgislatif est
lunique pouvoir directement li au Peuple
(lgitimation dmocratique directe). Le
Gouvernement nen est li quindirectement
(lgitimation dmocratique indirecte)

- Rgime prsidentiel: Le Parlement et le

Gouvernement jouissent tous les deux de
cette lgitimation dmocratique directe
 QUELQUES
DEFINITIONS
La notion de rgime politique sapprhende
partir des rgles dorganisation et de
fonctionnement des institutions politiques dun pays
donn.
Quelques distinctions:
Rgime monarchique & rgime rpublicain
Rgime de parti unique & rgime pluraliste
Rgime libral & rgime autoritaire (marxiste, fasciste, )
Rgime parlementaire & rgime prsidentiel
Ces subdivisions peuvent se combiner dans la
pratique.
Ainsi, les rgimes libraux,
pluralistes, de type rpublicain
ou monarchique se
rpartissent en:

- Rgime Parlementaire
- Rgime Prsidentiel
- Rgime dAssemble