Tran sform asi S tru ktu ral d an

K aitan n ya d en g an
K em iskin an d an
P en g an g g u ran d i In d on esia

Almas Juwita Laurensius Nabila Ori Sri Ladya

Sahid Ramadhani Aditya J. edelwis Pati
KEM ISKIN AN
 Aspek Kebutuhan Pokok

Pengertian
Aspek Kebutuhan Sekunder

Kepemilikan faktor produksi

Produktivitas

Penyebab Tingkat perkembangan

masyarakat

Kemiskinan Kebijakan pembangunan

nasional

Kemiskinan Absolut
Pengukuran
Kemiskinan Relatif

Tingkat Konsumsi Beras

Indikator Tingkat Pendapatan

Indikator Kesejahteraan Rakyat

Tingkat Kemiskinan Indonesia per September 2011 2016
13.00%

12.50%

12.00%

11.50%

11.00%

10.50%

10.00%

9.50%
2011 2012 2013 2014 2015 2016

Sumber: bps.go.id
 H u b u n g an P eru b ah an S tru ktu r Ekon om i
d an g an K em iskin an

Cheneri meminjam isttilas Kuznets

mengatakan bahwa perubahan struktur
ekonomi, secara umum disebut sebagai
Teori p eru b ah an transformasi struktur yang diartikan sebagai
stru ktu r ekon om i suatu rangkaian perubahan yang saling terkait
satu sama lain dalam komposisagregat
demand (AD), ekspor-impor ,Agregat supply
P D B = C + I + G + (AS)yang merupakan produksi dan
(X-M ) penggunaan faktor-faktor produksi seperti
tenaga kerja danmodal guna mendukung
C : Konsum sirum ah
proses pembangunan dan pertumbuhan
tangga ekonomi yang berkelanjutan.
I: Investasi P eru b ah an stru ktu r ekon om i b erb aren g an
G : Konsum si d en g an p etu m b u h an P D B yan g m eru p akan
pem erintah total p ertu m b u h an n ilai tam b ah d ari sem u a
X : Ekspor sektor ekon om i.
M : Im por
H u b u n g an P eru b ah an S tru ktu r Ekon om i
d an g an K em iskin an (lan ju tan )

Faktor in tern al yan g m em p en g aru h i tran sisi

ekon om i :

a)K on d isi d an stru ktu r aw al ekon om i d alam

n eg eri
(b asis ekon om i)
b )B esarn ya p asar d alam n eg eri
c)P ola d istrib u si p en d ap atan
d )K arakteristik d an in d u strialisasi
e)K eb erad aan S D A
f)K eb ijakan p erd ag an g an lu ar n eg eri
 H u b u n g an P eru b ah an S tru ktu r Ekon om i
d an g an K em iskin an (lan ju tan )

Struktur perekonom ian Indonesia, yang terdiridaribeberapa sektor usaha,

senantiasa berubah. D inam ika perubahan struktur tersebut m erupakan hal
yang w ajar dalam suatu perekonom ian.
Perubahan struktur dapat disebabkan oleh beberapa faktor :

- Adanya perbedaan insentif (yaknirate of return on investm ent), yang

senantiasa berubah seiring dengan perkem bangan dem and dan supply di
m asing-m asing sektor usaha
- Perkem bangan teknologi
- Ketersediaan sum ber daya atau faktor produksibagiperkem bangan
suatu sektor usaha.
 H u b u n g an P eru b ah an S tru ktu r Ekon om i
d an g an K em iskin an (lan ju tan )

Perubahan struktur ekonom iyang m engakibatkan perubahan distribusi

pendapatan sektoraltersebut akan m engakibatkan terjadinya pergeseran
daya belidaripem ilik faktor produksiyang sektor usahanya m engecil
perannya ke pem ilik faktor produksiyang tengah berkem bang. H alini
dapat m em icu tim bulnya kem iskinan jika pergeseran tersebut terjadidari
sektor usaha yang sebelum nya dikategorikan berpendapatan rendah
(sepertisektor pertanian) ke sektor usaha yang berpendapatan tinggi.
Terlihat bahw a faktor-faktor lokalm em ainkan peranan penting terhadap
tingkat kem iskinan disuatu daerah.
 H u b u n g an P eru b ah an S tru ktu r Ekon om i
d an g an K em iskin an (lan ju tan )

Tingkat kem iskinan suatu negara juga erat kaitannya dengan dinam ika
perekonom iannya, baik akibat perubahan struktur perekonom iannya
m aupun perbedaan tingkat pertum buhan ekonom isektoraldan regional,
jadipertum buhan ekonom idiperlukan untuk m engurangikem iskinan

D alam haliniperlu diam bilkebijakan guna m engarahkan pertum buhan

ekonom iagar pertum buhan tersebut dapat m engurangijum lah penduduk
m iskin, atau sering disebut pro poor grow th.
 H u b u n g an P eru b ah an S tru ktu r Ekon om i
d an g an K em iskin an (lan ju tan )

Terdapat hubungan yang erat antara pertum buhan ekonom idan

kem iskinan, yang antara lain dapat dilihat daribesarnya grow th elasticity
of poverty reduction-nya (elastisitas kem iskinan terhadap pertum buhan
ekonom i), yakniseberapa besar dam pak pertum buhan ekonom iterhadap
perubahan tingkat kem iskinan dan dengan perubahan struktur
perekonom ian, yang m enyebabkan terjadinya perubahan pendapatan
para pelaku ekonom i, disinyalir juga turut berdam pak pada tingkat
kem iskinan.
H u b u n g an P eru b ah an S tru ktu r Ekon om i
d an g an K em iskin an (lan ju tan )

Pertum buhan
Ekonom i

Em ployem ent D istribusi

dan Kem iskinan
Pendapatan
Produktivitas

Perubahan
Ekonom i
 Pertum buhan ekonom idan perubahan struktur berpengaruh
terhadap tingkat kem iskinan m elaluibeberapa jalur, yakni:

P ertu m b u h an ekon om i secara lan g su n g b erp en g aru h terh ad ap tin g kat p en d ap atan p er
kap ita sektoral, b aik p en d ap atan d ari ten ag a kerja m au p u n kap ital, d an b esarn ya kon su m si
p er kap ita. S em akin tin g g i p ertu m b u h an ekon om i su atu sektor p ad a u m u m n ya d iiku ti
d en g an tin g g in ya kon su m si p er kap ita.

P eru b ah an stru ktu r p erekon om ian secara lan g su n g akan b erd am p ak p ad a ad an ya

p eru b ah an d istrib u si p en d ap atan sektoral yan g d iterim a oleh p ara p em ilik faktor p rod u ksi,
b aik d ari ten ag a kerja m au p u n kap ital. H al in i ten tu n ya akan b erp en g aru h terh ad ap
b esarn ya kon su m si p er kap ita d an tin g kat kem iskin an d i sektor yan g b ersan g ku tan .

P ertu m b u h an ekon om i m en yeb ab kan terjad in ya p eru b ah an stru ktu r ekon om i,

m en g in g at ad an ya p erb ed aan in sen tif seirin g d en g an ad an ya p erb ed aan tin g kat
p ertu m b u h an ekon om i an tar sektor u sah a, yan g p ad a akh irn ya akan b erd am p ak
p u la p ad a tin g kat kem iskin an
H u b u n g an P eru b ah an S tru ktu r Ekon om i
d an g an K em iskin an (lan ju tan )

Tradisional M odern

Walaupun pertumbuhan sektor modern lebih

mendominasi di banding sektor modern,
namun tidak berbanding lurus dengan
penuntasan kemiskinan. Sektor tradisional
seperti bidang pertanian dan perhutanan lebih
memiliki pengaruh yang lebih besar dalam
peningkatan dan penurunan kemiskinan.
PEN G AN G G U RAN
 APA ITU ?

secara tekn is ad alah sem u a oran g d alam referen si w aktu terten tu ,

yaitu p ad a u sia an g katan kerja yan g tid ak b ekerja, b aik d alam arti
m en d ap atkan u p ah atau b ekerja m an d iri, kem u d ian m en cari
p ekerjaan , d alam arti m em p u n yai keg iatan aktif d alam m en cari
kerja terseb u t.
M en u ru t S ad on o S u kirn o P en g an g g u ran ad alah su atu kead aan
d im an a seseoran g yan g terg olon g d alam an g katan kerja in g in
m en d ap atkan p ekerjaan tetap i b elu m d ap at m em p eroleh n ya.
 JEN IS-JEN IS PEN G AN G G U RAN

Pengangguran Terselubung (D isguissed U nem ploym ent) adalah tenaga kerja yang tidak
bekerja secara optim alkarena suatu alasan tertentu.

Setengah M enganggur (U nder U nem ploym ent) adalah tenaga kerja yang tidak bekerja secara
optim alkarena tidak ada lapangan pekerjaan, biasanya tenaga kerja setengah m enganggur
inim erupakan tenaga kerja yang bekerja kurang dari35 jam selam a sem inggu

Pengangguran Terbuka (O pen U nem ploym ent) adalah tenaga kerja yang sungguh-sungguh
tidak m em punyaipekerjaan. Pengganguran jenis inicukup banyak karena m em ang belum
m endapat pekerjaan padahaltelah berusaha secara m aksim al.
 JEN IS-JEN IS PEN G AN G G U RAN (lanjutan)

P en g an g g u r
an P en g an g g u r P en g an g g u ran tekn olog i
stru ktu ral an m u sim an
(S tru ktu ral
U n em p loym
en t)
P en g an g g u ra
P en g an g g u ra
n friksion al P en g an g g u ra
n (Friction al n siklu s
kon ju n g tu ral U n em p loym e
(C ycle n t)
U n em p loym e
n t)
 FAKTO R-FAKTO R
PEN G AN G G U RAN

B esarn ya A n g katan Struktur

K erja Tid ak S eim b an g
d en g an K esem p atan Lapangan Kerja
K erja Tidak Seimbang
M en in g katn ya p eran an
K eb u tu h an ju m lah d an d an asp irasi A n g katan P en yed iaan d an
jen is ten ag a terd id ik K erja W an ita d alam P em an faatan Ten ag a
d an p en yed iaan selu ru h stru ktu r K erja an tar d aerah
ten ag a terd id ik tid ak A n g katan K erja tid ak seim b an g
seim b an g In d on esia
 Perubahan Struktur Ekonom iIndonesia (sum ber data : BPS)

No. Lapangan Pekerjaan Utama 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2015 2016

Pertanian, Perkebunan, Kehutanan,

1 35,543,142 40,285,307 36,238,118 39,144,556 40,633,627 40,136,242 41,494,941 38,973,033 37,748,228 37,770,165
Perburuan, dan Perikanan

2 Pertambangan dan Penggalian - 511,452 725,181 674,597 631,802 923,591 1,254,501 1,436,370 1,320,466 1,476,484

3 Industri 5,389,177 7,459,143 10,572,928 9,918,990 12,109,997 11,890,170 13,824,251 15,254,674 15,255,099 15,540,234

4 Listrik, Gas, dan Air Minum - 134,716 182,176 147,849 178,279 228,018 234,070 289,193 288,697 357,207

5 Konstruksi - 2,042,740 3,530,881 3,516,940 4,273,914 4,697,354 5,592,897 7,280,086 8,208,086 7,978,567

Perdagangan, Rumah Makan dan Jasa

6 9,531,179 10,827,988 13,710,719 16,786,274 17,795,030 19,215,660 22,492,176 24,829,734 25,686,342 26,689,630
Akomodasi

Transportasi, Pergudangan dan

7 - 2,300,652 3,351,665 4,147,206 4,672,584 5,663,956 5,619,022 5,113,188 5,106,817 5,608,749
Komunikasi

Lembaga Keuangan, Real Estate, Usaha

8 - 477,221 623,220 617,722 991,745 1,346,044 1,739,486 3,031,038 3,266,538 3,531,525
Persewaan, dan Jasa Perusahaan

Jasa Kemasyarakatan, Sosial, dan

9 9,909,502 8,949,638 10,621,270 12,338,407 10,360,188 11,355,900 15,956,423 18,420,710 17,938,926 19,459,412
Perorangan

10 Belum Jelas Batasannya - 115,681 131,072 - - - - - - -

11 Lainnya 4,889,954 - - - - - - - - -

12 Tak Terjawab 121,437 - - - - - - - - -

Total 65,384,391 73,104,538 79,687,230 87,292,541 91,647,166 95,456,935 108,207,767 114,628,026 114,819,199 118,411,973
 TabelPengangguran diIndonesia: (sum ber data : BPS)

Golongan Umur 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

15 - 19 1,384,338 1,440,398 1,766,300 1,817,086 2,337,639 2,837,922 2,765,973 3,026,523 3,166,144 2,955,431 2,423,262

20 - 24 1,591,400 1,927,872 2,241,702 2,120,246 2,561,088 2,942,158 3,158,758 3,250,522 4,293,492 3,860,785 3,236,774

25 - 29 746,895 923,802 1,108,892 1,024,022 1,183,912 1,306,194 1,359,503 1,393,305 1,758,062 1,763,273 1,820,570

30 - 34 236,437 331,879 436,899 407,273 532,709 595,133 634,532 654,326 800,055 740,823 1,045,374

35 - 39 105,533 158,524 212,540 168,658 309,911 392,483 387,233 379,319 467,643 403,123 656,908

40 - 44 42,055 103,945 110,002 107,636 235,708 246,128 253,486 270,846 306,101 334,223 288,884

45 - 49 28,232 74,066 75,419 98,027 200,435 200,320 219,425 203,285 228,181 205,216 180,755

50 - 54 13,275 46,363 37,454 32,655 165,293 223,939 230,506 220,416 190,742 202,283 127,406

55 - 59 20,549 33,515 37,107 21,369 121,758 174,245 192,418 183,665 166,754 169,991 113,013

60 + 15,257 4,896 4,004 16,259 356,578 213,582 737,467 669,144 522,092 296,852 118,196

Total 4,183,971 5,045,260 6,030,319 5,813,231 8,005,031 9,132,104 9,939,301 10,251,351 11,899,266 10,932,000 10,011,142
 G rafi
k Pengangguran diIndonesia
14,000,000

12,000,000

10,000,000

8,000,000

6,000,000

4,000,000

2,000,000

-
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
 D am pak Pengangguran

Terh ad ap N eg ara: Terh ad ap In d ivid u / M asyarakat:

- Berkurangnya - Berkurangnya m ata

pendapatan nasional pencaharian
riil - M enghilangkan
- M engurangi keteram pilan
pendapatan pajak - M enim bulkan konfl
ik
- M engurangidaya beli sosial/politik
m asyarakat
H u b u n g an P eru b ah an S tu ktu r Ekon om i
d en g an P en g an g g u ran

H ukum O kun:
: perubahan G D P riil
: tingkat persentase pengangguran

H ukum O kun m enjelaskan tentang

bagaim ana pengangguran m em iliki
dam pak negatif terhadap pertum buhan
ekonom isuatu negara.
P en an g g u lan g an K em iskin an P rog ram
P em erin tah
 Kluster I

Tu ju an :
Pem enuhan hak dasar
Pengurangan beban hidup
Perbaikan kualitas hidup m asyarakat m iskin.

P en erim a M an faat:
Kelom pok m asyarakat sangat m iskin

Prog ram :
Jam kesm as
Program Keluarga H arapan
Beras untuk Keluarga M iskin
Batuan Sisw a M iskin
 Kluster II

K arakteristik:
M enggunakan pendekatan partisipatif
Penguatan kapasitas kelem bagaan m asyarakat
Pelaksanaan berkelom pok kegiatan oleh m asyarakat secara
sw akelola dan berkelom pok
Perencanaan pem bangunan yang berkelanjutan
P en erim a m an faat:
Kelom pok m asyarakat m iskin
Prog ram :
PN PM
 Kluster III
K arakteristik:
M em berikan bantuan m odalatau pem biayaan dalam skala m ikro
M em perkuat kem andirian berusaha dan akses pada pasar
M eningkatkan keteram pilan dan m anajem en usaha
C aku p an :
pem biayaan/perm odalan
pem bukaan akses pada perm odalan m aupun pem asaran produk
pendam pingan dan peningkatan keteram pilan dan m anajem en usaha
P en erim a m an faat:
M asyarakat ham pir m iskin
Prog ram :
KU R (Kredit U saha Rakyat)
S trateg i P ercep atan P en an g g u lan g an
K em iskin an

1. M em perbaikiprogram perlindungan sosial

2. M eningkatkan akses terhadap pelayanan dasar
3. Pem berdayaan kelom pok m asyarakat m iskin
4. M enciptakan pem bangunan yang inklusif
M en g u ran g i P en g an g g u ran
Jen is P en an g g u lan g an
Struktural Pendidikan dan pelatihan
M eningkatkan m obilitas tenaga kerja dan m odal
M endirikan industripadat karya

Friksional M engusahakan inform asiyang lengkap tentang

perm intaan dan penaw aran tenaga kerja

M usim an M engusahakan inform asiyang lengkap tentang

perm intaan dan penaw aran tenaga kerja

Siklikal Peningkatan daya belim asyarakat

Pem erintah m em buka proyek yang bersifat um um
M em perluas pasar barang dan jasa