Jakarta, 2 Maret
2017
Program Penyelenggaraan
Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM)
Penyelenggaraan SPAM adalah serangkaian kegiatan dalam
melaksanakan pengembangan dan pengelolaan sarana dan prasarana
yang mengikuti proses dasar manajemen untuk penyediaan air minum
kepada masyarakat (PP Nomor 122 Tahun 2015 tentang SPAM).
Tujuan Penyelenggaraan SPAM:
1) Tersedianya pelayanan air minum untuk memenuhi hak rakyat atas air;
2) Terwujudnya pengelolaan dan pelayanan air minum yang berkualitas
dengan harga yang terjangkau;
3) Tercapainya kepentingan yang seimbang antara
pelanggandan pengelola air minum; dan
4) Tercapainya penyelenggaraan air minum yang efektif
dan efisien untuk memperluas cakupan pelayanan air
minum.
2
Asas Penyelenggaraan SPAM
1) Asas kelestarian; Diselenggarakan dengan cara menjaga kelestarian fungsi sumber
daya air secara berkelanjutan.
2) Asas keseimbangan; Menjaga keseimbangan antara fungsi sosial, fungsi lingkungan
hidup, dan fungsi ekonomi terutama dalam memberikan akses kemudahan pada
masyarakat golongan rendah (miskin).
3) Asas kemanfaatan umum; Dilaksanakan untuk memberikan manfaat sebesar-besarnya
bagi kepentingan umum secara efektif dan efisien.
4) Asas keterpaduan dan keserasian; Dilakukan secara terpadu dalam mewujudkan
keserasian untuk berbagai kepentingan dg memperhatikan sifat alami air yang dinamis.
5) Asas keberlanjutan, Menjamin keberlanjutan fungsi penyediaan air minum.
6) Asas keadilan; secara merata ke seluruh lapisan masyarakat
di wilayah tanah air sehingga setiap warga negara berhak
memperoleh kesempatan yang sama.
7) Asas kemandirian; Dilakukan dengan memperhatikan
kemampuan dan keunggulan sumber daya setempat, tidak
dapat dipengaruhi pihak mana pun.
8) Asas transparansi dan akuntabilitas; SPAM dilakukan secara
terbuka dan dapat dipertanggungjawabkan.
3
Penyelenggaraan SPAM
1) Pengembangan SPAM
Yaitu kegiatan yang dilakukan terkait dengan ketersediaan
sarana dan prasarana SPAM dalam rangka memenuhi kuantitas,
kualitas, dan kontinuitas air minum yang meliputi pembangunan
baru, peningkatan, dan perluasan. Pengembangan SPAM meliputi:
pembangunan baru, peningkatan, dan perluasan.
2) Pengelolaan SPAM
Yaitu kegiatan yang dilakukan terkait
dengan kemanfaatan fungsi sarana dan
prasarana SPAM terbangun yang meliputi:
operasi dan pemeliharaan, perbaikan,
peningkatan sumber daya manusia, serta
kelembagaan.
4
WEWENANG DAN TANGGUNG JAWAB
7
PENGELOLA AIR MINUM
8
JUMLAH
JUMLAH PDAM
PDAM DI
DI INDONESIA
INDONESIA
Sumber: www.perpamsi.or.id
*) Perpamsi (Persatuan Perusahaan Air Minum Seluruh Indonesia) adalah perhimpunan perusahaan
air minum dan mewakili semua PDAM di Indonesia. 9
Kegiatan,
Kegiatan, Hak,
Hak, dan
dan Kewajiban
Kewajiban BUMN/BUMD
BUMN/BUMD dalam
dalam Penyelenggaraan
Penyelenggaraan SPAM
SPAM
KEGIATAN: HAK:
1. Menerima pembayaran jasa pelayanan sesuai
1. Pengembangan SPAM dan
dengan tarif;
Pengelolaan SPAM;
2. Menetapkan dan mengenakan denda terhadap
2. Pemantauan dan evaluasi keterlambatan pembayaran tagihan;
terhadap pelayanan air 3. Memperoleh kuantitas air baku secara kontinu
minum yang sesuai dengan ketentuan yang tercantum dalam
dilaksanakannya; izin yang telah dimiliki;
3. Penyusunan prosedur 4. Memutus sambungan langsung kepada pelanggan
operasional standar yang tidak memenuhi kewajibannya;
pengembangan SPAM dan 5. Menggugat masyarakat atau organisasi yang
pengelolaan SPAM; KEWAJIBAN:
melakukan kegiatan yang mengakibatkan
1. Menjamin pelayanan air minum yang memenuhi
4. Pembuatan laporan kerusakan sarana dan prasarana SPAM.
syarat kualitas, kuantitas, dan kontinuitas sesuai
pengembangan SPAM dan
standar yang ditetapkan;
pengelolaan SPAM secara
2. Mengoperasikan sarana dan memberikan
transparan dan akuntabel;
pelayanan kepada pelanggan yang telah memenuhi
5. Penyampaian laporan syarat;
pengembangan SPAM dan 3. Memberikan informasi kepada pihak yang
pengelolaan SPAM kepada berkepentingan atas kejadian/keadaan khusus dan
Pemerintah Pusat dan/atau berpotensi menyebabkan perubahan atas kualitas,
Pemerintah Daerah sesuai kuantitas, dan kontinuitas pelayanan;
dengan kewenangannya; 4. Memberikan informasi laporan mengenai
6. Peningkatan sumber daya pelaksanaan pelayanan;
manusia sesuai dengan 5. Menyiapkan sarana pengaduan bagi pelanggan dan
standar kompetensi masyarakat;
pengembangan SPAM dan 6. Berperan serta pada upaya perlindungan dan
pengelolaan SPAM. pelestarian SDA dalam rangka konservasi fungsi 10
BPPSPAM
BPPSPAM
BPPSPAM adalah badan non-struktural yang berada dibawah dan bertanggung jawab
kepada Menteri Pekerjaan Umum yang dibentuk berdasarkan amanat Peraturan
Pemerintah No. 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum.
BPPSPAM dibentuk oleh Menteri Pekerjaan Umum melalui Peraturan Menteri No.
294/PRT/M/2005 dengan maksud untuk membantu Pemerintah dalam mencapai
tujuan pengaturan pengembangan SPAM
Peran :
1. Mendorong peningkatan Tujuan :
kinerja pelayanan 1. Pengelolaan dan
pelayanan air minum
penyelenggaraan SPAM; BPPSPAM berkualitas dengan
2. Memberikan masukan dalam
penyusunan kebijakan dan Pembina harga terjangkau;
strategi; an 2. Kepentingan yang
3. Mengembangkan sistem Monitori seimbang antara
pembiayaan dan pola konsumen dan
ng
investasi pengembangan penyedia jasa
Evaluasi pelayanan; dan
SPAM.
Pengelola 3. Peningkatan efisiensi
Pengelola dan cakupan
an Air Minum pelayanan air minum.
SPAM 11
TUGAS
TUGAS DAN
DAN FUNGSI
FUNGSI BPPSPAM
BPPSPAM
12
TUGAS
TUGAS DAN
DAN FUNGSI
FUNGSI BPPSPAM
BPPSPAM
Pelaksana
Persiapan Pelaporan
an
Tahap Persiapan Audit Kinerja