NPM: 1528000252 Perubahankelayakan(di dalamsistem pemerintahan/ pelayanan publik)pada negara negara di amerika latin: Sebuah perbandingancarapandang
Tujuan daribabini adalah untuk menguji dan mengevaluasi berhasil atau tidaknya program perubahan yang layak di Negara-negara amerika latin menggunakan kerangka untuk menganalisa penerapannya lebih lanjut. MODEL KONSEP Kerangka konsep yangakanditerapkan di sini adalah kerangka konsep yang di kemukakan oleh Mazmanian dan Sabatier. Yang dijelaskan didalamhasilkarya merekaImplementation and Public Policyyang menurut penulislahir dari penelitian-penelitian yang dilakukan merekaberdasarkan ataspenerapanyang di lakukanpihak-pihak pembuat kebijakan di amerika serikat. Kerangka ini mengindetifikasibeberapa variable bebas yang di percaya dapat mempengaruhi hasil dari program perubahan kebijakan.Mazmanian dan Sabatiermembagi variable bebas ini ke dalam 3 (tiga)kategori : 1.Mereka yang menunjukanke- fleksibel-ansuatu masalah. 2.Merekayang peduli dengan sifat undang-undang itu sendiri dansejauh manapenerapannya telah terstruktur. 3.Mereka yang di luar hukum terkait (pihak luar) yangdapatmempengaruhi pelaksanaannya. MERITREFORM :THE PROBLEM Permasalahan utama dari programsistem perubahanuntuk negara-negara amerikalatin ini, sudah bisa dipastikanoleh peristiwa-peristiwa yang terjadi di beberapa bagian belahan dunia pada saat itu, terutama di kawasan amerika latin Di manaperubahan yang layak di rasakan sebagai hal yang sangat penting di (Negara-negara) amerikalatinselama periode akhir tahun 1950-an, 1960-an, 1970-an. Atau juga bisa disebut dengan periode perang dingin. Yang di antaranya pada periode tersebut berhubungandengan :tekanan / ancaman dari pihak uni soviet pada saat itu (sekarang rusia), perang korea, dan yang berikutnya, revolusi di cuba. Yang menggiring persepsi yang di bagi secara luas dengan istilah fiveminutes to midnight atau mungkin bisa di artikan dengan kata lain, sebagai sesuatu yang harus segera dilaksanakan tanpa dapat di tunda-tunda terhadap (Negara- negara) di amerika latin. THE ENVIRONMENT Dalam babini dikemukakan, bahwa perubahan yang di hasilkan dari sistem ini terkadang menimbulkan persoalan baru di dalam sistem pemerintahan di dalam Negara ( amerika latin) itu sendiri .Mulai dari masyarakat dari golongan tidak mampu, yang menekan pemerintah untuk segera memperbaiki beberapa masalah yang ada di masyarakat DISCUSSION AND COCLUSION Tractability, atau fleksibility dalam arti lainya dalam kamus bahasa inggris, mengacu pada jumlah kesulitan yang dapat di hadapi dalam menyelesaikan sebuah masalah. Faktor- faktor seperti ketersediaannya teknologi yang memadai, pengetahuanakanhubungan sebab-akibat yang menimbulkan suatu masalahdan kemampuan untuk meningkatkan prestasi yang tidak memerlukan banyak biaya.Semuanyaitu diindikasikan untuk menentukan tingkat kemudahan yang terbaik dalam penyelesaiannya. Maksud dari variable bebas no.2 ini adalahuntuk mengukur tingkatan sampai di mana para legislator (pembuat undang2)dapatmengindikasikan parameter untuk penerapannya. Jika kebijakannya berhasil, maka perintah legislatif(pembuat undang2)maupun eksekutif(pelaksana undang2)harusdapat menjabarkan dengan tepatakanmaksud dan tujuan dari kebijakannya. factor-faktor di luar hukum yang bisa mempengaruhi pelaksanaan program perubahan kelayakanyang ada pada variable bebas no.3 Untuk factor-faktor di luar hukum yang dapat mempengaruhi pelaksanaan dari program tersebut, di sini Mazmanian dan Sabatiermembaginya ke dalam 6 faktor : 1.Munculnya masalah2sosial yanglain, yang mempunyai hak untuk lebih di perhatikan melebihi undang2 yang telah ada. 2.Kebutuhanakanpemasukan yang berkala/rutin untuk mendukung secara politik dari pihak eksekutif. 3.Individu-individu pembuat undang-undang itu sendiri. 4.Khalayak ramai. 5.Perubahan sikap dancaradari kelompok-kelompok pemilih (pemilik suara). 6.Kemampuan untuk berkomitmen dan memimpin, yang merupakan tanggung jawab dari pejabat yang berwenang untuk masalah penerapannya.