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UNIDAD 1

LA GESTIN AMBIENTAL

Prep. Ing. Siriam Katty Arce

Rios
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. INTRODUCCIN

La identificacin de los problemas ambientales y la

evaluacin de Impacto Ambiental se lo realiza mediante un

Sistema de Gestin Ambiental. Adems se debe valorar la

importancia que tiene para Bolivia la aplicacin de un

1 Sistema de Gestin Medio Ambiental y sus normativas

como instrumento para garantizar el mantenimiento de

una utilizacin ptima de los recursos naturales, la

biodiversidad y el mejoramiento de la calidad de vida de la

poblacin actual y preservar la de futuras generaciones.

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 OBJETIVOS GENERALES

Comprender la importancia que reviste para una

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empresa el insertarse en la Gestin Ambiental, tanto
desde el punto de vista legal como estratgico.

Entender los beneficios que reporta insertarse, no

solo en el contexto particular de la empresa, sino
mediante la interdependencia con otras
organizaciones locales, nacionales e internacionales.

Elaborar y presentar la planificacin bsica de

Gestin Ambiental dentro de su organizacin, hacia
la alta gerencia. 3
 Constitucin Poltica del Estado

LEY 1333

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(1992) LEYES
LEYES
CONEXAS
CONEXAS POR SER
APROBADAS
APROBADAS
REGLAMENTOS GENERALES (1995)

RGGA = Reglamento General de Gestin Ambiental

RPCA = Reglamento de Prevencin y Control Ambiental OTROS
RMCH = Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica
RMCA = Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica REGLAMENTOS
RGRS = Reglamento de Gestin de Residuos Slidos
RASP = Reglamento de Actividades con Sustancias Peligrosas APROBADOS

REGLAMENTO AMBIENTAL REGLAMENTO AMBIENTAL REGLAMENTO AMBIENTAL

PARA EL SECTOR PARA ACTIVIDADES PARA EL SECTOR
HIDROCARBUROS MINERAS INDUSTRIAL MANUFACTURERO
(RASH 1996) (RAAM 1997) (RASIM 2002)

N O R M AS T E C N I C AS
PRIORIDADES AMBIENTALES

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LA REALIDAD CONTEMPORNEA
EXIGE DAR PRIORIDAD A LOS
PROBLEMAS DEL MEDIO AMBIENTE,
ES UNA GESTIN INELUDIBLE QUE
CADA PERSONA NO PUEDE NI DEBE
DEJAR PARA MAANA,...SI NO
CUIDAMOS EL MEDIO, STE NOS
PRESIONAR IRREVERSIBLEMENTE
HACIA LA PERIFERIA DESCONOCIDA 5
 SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL

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El xito en la implementacin de la gestin
ambiental en una organizacin se requieren
dos factores que son imprescindibles

segundo,
segundo
disponer de una
Primero,
Primero
herramienta de gestin
el compromiso de
sistemtica dentro del
todo el personal de
modelo de gestin
la organizacin,
empresarial dela
desde el nivel ms
organizacin; como por
alto
ejemplo la norma 6

ISO14001
 Las diferentes presiones ambientales a las que se exponen las
organizaciones (fbricas, compaas mineras, forestales,
industrias agrcolas, etc.) son permanentes.

Estas presiones pueden ser: legislacin, responsabilidades con el

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entorno, normativas, costos e imagen pblica.

Clientes
Clientes Competidores
Competidores

Socios
Socios Estado
Estado

Proveedores
Proveedores Vecinos
Vecinos

Pblico Seguros,
Seguros,
Pblico Bancos
Empleados Bancos 7
Empleados
Como consecuencia, las empresas tienden
a acceder un Sistema de Gestin

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Ambiental, pues estos brindan la
posibilidad de analizar cul de las
presiones nombradas tienen mayor
relacin con sus operaciones.

Un sistema de Gestin Ambiental implica

tener en cuenta requisitos definidos los
que se basan en determinados principios
fundamentales.
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 PRINCIPIOS DE GESTIN AMBIENTAL

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LA ISO 14001 CONSIDERA CINCO
PRINCIPIOS:

PRINCIPIO N 1: COMPROMISO Y POLTICA

PRINCIPIO N 2 :PLANIFICACIN

PRINCIPIO N 3 :IMPLEMENTACIN

PRINCIPIO N 4 : MEDICIN Y EVALUACIN

PRINCIPIO N 5 : REVISIN Y EVALUACIN 9

 IMPORTANCIA DEL SISTEMA DE
GESTIN AMBIENTAL

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EL INTERS Y COMPROMISO DE IMPULSAR MEDIDAS
PARA MEJORAR EL MEDIO AMBIENTE, NACE DE LA
CRECIENTE PREOCUPACIN DE LAS PERSONAS ,
RESPECTO DE LA DEGRADACIN DE STE Y DEL USO
NO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES.

LAS ORGANIZACIONES EN GENERAL, ESTN SUJETAS A

NIVELES DE CONTROL LEGAL, Y ES AS COMO LOS
GOBIERNOS APLICAN EL RGIMEN TRIBUTARIO,
MEDIDAS FISCALES Y NORMATIVAS CON EL FIN DE
ALENTAR A LAS EMPRESAS A ADCRIBIRSE EN SISTEMAS
DE GESTIN, MEDIANTE LOS CUALES RESPETEN EL
MEDIO AMBIENTE.
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 ASPECTOS PRINCIPALES DEL SGMA

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EN LAS DCADAS DEL 70 Y 80, LAS
ORGANIZACIONES INICIAN MONITOREOS
AMBIENTALES, CUMPLIENDO LO DISPUESTO Y/
O DE MUTUO PROPIO, DERIVADO DEL AVANCE Y
CONOCIMIENTO CIENTFICO.

EN PARTICULAR LA INDUSTRIA QUMICA, SE VI

AFECTADA POR LOS RECLAMOS Y PROTESTAS
PROVENIENTES DE GRUPOS AMBIENTALISTAS,
MEDIOS DE COMUNICACIN Y ENTES
CONTRALORES. TODO LO ANTERIOR SIGNIFIC
QUE EN EL MBITO DEL MEDIO AMBIENTE, LAS
RELACIONES PBLICAS PASARON A JUGAR UN
PAPEL SUMAMENTE IMPORTANTE PARA LA 11
SUPERVIVENCIA DE LAS EMPRESAS.
 Aportes del SGMA

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Optimizar la utilizacin de los recursos.
Consecuentemente, la empresa podr ahorrar
dinero si por un lado, ajusta el consumo de
materias primas ,agua y energa a lo estrictamente
necesario, y por otro genera menos residuos y
despilfarros.

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 Un SGMA conduce a un mayor conocimiento,
mejora y control de los procesos lo que revierte en
un aumento de la eficiencia de los mismos.

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Puesto que la proteccin ambiental constituye un
importante tema social, los SGMA pueden servir
como herramienta para motivar a los empleados a
participar en las mejoras de la empresa e
involucrarlos para obtener resultados ms
satisfactorios.

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 Las mejoras medioambientales conseguidas, en ocasiones

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traducidas a datos medioambientalmente importantes, se
pueden hacer pblicas y con ello, lograr el reconocimiento
de la opinin pblica y la promocin de la imagen de la
empresa
En algunos sectores, es el mercado mismo el que obliga a
las diferentes empresas a implantar un sistema de
gestin medioambiental, lo que les confiere notables
ventajas comerciales y mayores oportunidades de
mercado. Tener implantado un SGMA y que esto sea
demostrable, puede permitir anticiparse a las exigencias
de los clientes lo que confiere a la empresa una posicin
ms competitiva y ventajosa

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 GRADO DE DESARROLLO DE UN SGMA

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UNA GESTIN BSICA Y FUNDAMENTAL QUE DEBE
EFECTUAR LA EMPRESA, A TRAVS DE LA ALTA GERENCIA,
ES LA FORMULACIN Y DECLARACIN DE LA POLTICA
AMBIENTAL.

ESTA GESTIN, SIN LUGAR A DUDAS, CONSTITUYE UN GRAN

COMPROMISO QUE ADQUIERE LA ORGANIZACIN , TANTO
INTERNA COMO EXTERNAMENTE.

LA POLTICA DEBE SER CONOCIDA, COMPRENDIDA,

COMPARTIDA, DISEMINADA Y CUMPLIDA POR TODA LA
ORGANIZACIN.
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COMPROMISO Y POLTICA DE LA
ORGANIZACIN

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LA POLTICA AMBIENTAL ES UNA DECLARACIN QUE
SE GESTA EN LA ALTA GERENCIA, DEBE
SUSTENTARSE SLIDAMENTE EN BASE A:
CREDIBILIDAD
REALISTA
COMPROMETIDA
APROPIADA
OPORTUNA
PBLICA
LEGAL
ACTIVA
PERFECTIBLE
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 ORGANIZACIN Y PROGRAMA DE
GESTIN AMBIENTAL

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LA ELABORACIN Y USO DE UNO O MS
PROGRAMAS, SE CONSIDERA COMO CLAVE PARA
IMPLEMENTAR UN SGA EN UNA ORGANIZACIN.

EL CONTENIDO DE ESTE PROGRAMA DEBE DAR

RESPUESTAS A LAS SIGUIENTES INTERROGANTES:
QU ?
QUEN ?
CMO ?
CANDO ?
DNDE ?
PARA QU ?
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 INDICADORES DE DESEMPEO
AMBIENTAL

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LA NORMA I.S.O. 14001, EN SU CLUSULA 4.3.1., SE REFIERE
A LOS ASPECTOS AMBIENTALES, SON ==> elementos de
las actividades, productos y servicios de una organizacin
que pueden interactuar con el MEDIO AMBIENTE.

LOS ASPECTOS, TIENEN O PUEDEN TENER IMPACTOS

SIGNIFICATIVOS, STOS SON ==>cualquier cambio en el
medio ambiente, sea adverso o beneficioso,
total o parcialmente resultante de las actividades,
productos o servicios de una organizacin.
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 ASPECTOS E IMPACTOS

LA ORGANIZACIN, DEBE ELABORAR UN PROCEDIMIENTO MEDIANTE

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EL CUAL PUEDA IDENTIFICAR LOS ASPECTOS AMBIENTALES DE SUS
ACTIVIDADES, PRODUCTOS Y SERVICIOS; UNA VEZ IDENTIFICADOS SE
DEBE EVALUAR QU ASPECTOS TIENEN O PUEDEN TENER IMPACTOS
AMBIENTALES ( se debe tener en cuenta que stos pueden ser adversos o
beneficiosos ).

ESTE PROCEDIMIENTO ES FUNDAMENTAL, SIN L LA GESTIN QUE

SE PUEDA REALIZAR ES PRCTICAMENTE NULA. CON L LA
ORGANIZACIN TENDR UN CATASTRO DE LOS IMPACTOS
SIGNIFICATIVOS, INFORMACIN QUE SER DE SUMA IMPORTANCIA
PARA QUE LA ALTA GERENCIA ELABORE Y FORMULE LOS OBJETIVOS
Y METAS AMBIENTALES . 19
 LO IMPORTANTE ES TRABAJAR LOS ASPECTOS
(causas), Y NO SOBRE LOS IMPACTOS (efecto).

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LO ANTERIOR DICHO DE OTRA FORMA: DEBEMOS
GESTIONAR LOS ASPECTOS PARA EVITAR LOS
IMPACTOS.
EJEMPLOS:
ACTIVIDAD: Mantenimiento de vehculos.
ASPECTO: Emisin gases de escapes.
IMPACTO: Reduccin de la contaminacin del aire.

ACTIVIDAD: Diseo de un producto.

ASPECTO: Reduccin del volumen.
IMPACTO: Economa de materias primas.

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OBJETIVOS Y METAS
AMBIENTALES

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QU SON LOS OBJETIVOS AMBIENTALES ?
SON PROPSITOS AMBIENTALES GLOBALES, QUE
SURGEN DE LA POLTICA AMBIENTAL QUE UNA
ORGANIZACIN SE PLANTEA A S MISMA , PUDIENDO
SER CUANTIFICADOS.

QU SON LAS METAS AMBIENTALES ?

SON REQUISITOS DETALLADOS DE DESEMPEO,
CUANTIFICADOS CUANDO ELLO SEA POSIBLE,
APLICABLE A LA ORGANIZACIN O A PARTES DE
ELLA,PRODUCTO DE LOS OBJETIVOS AMBIENTALES Y
QUE ES NECESARIO ESTABLECER Y ORDENAR A FIN
DE ALCANZAR ESOS OBJETIVOS
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 LOS OBJETIVOS Y METAS AMBIENTALES QUE
DEFINA UNA ORGANIZACIN, DEBEN ESTAR

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SUPEDITADOS A CIERTAS CONSIDERACIONES:
A LA LUZ DE LA POLTICA AMBIENTAL
ASPECTOS E IMPACTOS SIGNIFICATIVOS
FINANCIAMIENTO
DEFINIDOS
REALES
FACTIBLES
ADECUADOS A LA TECNOLOGA
ACEPTABLES
MEDIBLES.

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 REVISIN AMBIENTAL INICIAL

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LA NORMA 14001 EXIGE QUE LA ORGANIZACIN IDENTIFIQUE
LOS ASPECTOS Y DEFINA LOS IMPACTOS QUE DE ELLOS SE
PUEDAN DERIVAR.

LO ANTERIOR, SE LOGRA CON UNA REVISIN AMBIENTAL INICIAL

MINUCIOSA. DE ESTA REVISIN DEPENDER EN GRAN MEDIDA
LA FUTURA GESTIN AMBIENTAL QUE LA EMPRESA REALICE.

CON LOS RESULTADOS LOGRADOS EN LA REVISIN INICIAL, SE

PODRN DETERMINAR LOS IMPACTOS REALES Y POTENCIALES
Y SU RESPECTIVA SIGNIFICACIN ; CON ESTA INFORMACIN SE
PODR ESTABLECER UNA LNEA DE BASE, A PARTIR DE LA CUAL
SE PODR MEDIR EL MEJORAMIENTO CONTNUO.
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 CUANDO LA ORGANIZACIN NO HA IMPLEMENTADO UN
SGA, DEBERA PLANTEARSE EN PRIMERA INSTANCIA LA
REALIZACIN DE UNA REVISIN INICIAL, STA DEBERA

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CUBRIR LA SIGUIENTES MATERIAS:
ANTECEDENTES LEGALES Y REGLAMENTARIOS, A FINES.
IDENTIFICAR ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS .
EXAMEN DE PRCTICAS Y PROCEDIMIENTOS VIGENTES.
EVALUACIN DE INVESTIGACIN DE INCIDENTES PREVIOS.

DEPENDIENDO DEL RUBRO DE LA ORGANIZACIN, LA

REVISIN PUEDE CONSIDERAR EL EMPLEO DE LISTA DE
VERIFICACIN, ENTREVISTAS, INSPECCIONES,
MEDICIONES, AUDITORAS ANTERIORES U OTRAS
REVISIONES.

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 EL PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICAR LOS
ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS, QUE

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SE RELACIONAN CON LOS SISTEMAS OPERATIVOS
DE LA ORGANIZACIN, CONSIDERA LAS
SIGUIENTES REAS:

EMISIONES AL AIRE
DESCARGAS AL AGUA
MANEJO DE RESIDUOS ( RIS-RILES)
CONTAMINACIN DEL SUELO
USO DE MATERIAS PRIMAS Y RECURSOS NATURALES
OTRAS CUESTIONES AMBIENTALES DEL ENTORNO.

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 CONCLUSIONES
TENEMOS LA CERTEZA QUE LA NICA MANERA DE ALCANZAR

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EL DESARROLLO SUSTENTABLE, ES TENIENDO ACTORES MS
Y MEJOR INFORMADOS (GIANNI LPEZ, 09.JUN.03)

LA FORMACIN EN I.S.O. 14001, ES UNA INVERSIN RENTABLE

LAS VENTAJAS Y BENEFICIOS QUE APORTA A UNA EMPRESA

IMPLANTAR UN S.G.A. SON MLTIPLES , SI TENEMOS EN
CUENTA QUE EL COMPORTAMIENTO MEDIOMBIENTAL PUEDE
INFLUIR EN LAS DECISIONES DE LAS PARTES INTERESADAS
QUE INTERACCIONAN CON LA EMPRESA
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